II. ТРЕБОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ К ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
2.1. Общие требования
2.1.1. Проектирование ГПЗиП должно осуществляться в соответствии с требованиями стандартов, норм и настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке, правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности и других соответствующих нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
2.1.2. Проектные решения должны обеспечить рациональное использование природных ресурсов и исключить возможность необратимых техногенных изменений природной среды, в том числе и в случае возможных аварийных выбросов вредных веществ.
2.1.3. Проектные решения должны включать обоснованную расчетом оценку надежности и безаварийности производственных процессов и оборудования, оценку риска возникновения и возможных последствий прогнозируемых аварийных ситуаций, связанных с выбросом вредных веществ в окружающую среду, а также решения, направленные на предотвращение, локализацию, ликвидацию аварии и защиту работающих и населения от воздействия опасных производственных факторов.
2.1.4. В составе проектной документации должны быть в полном объеме представлены расчеты и обоснование принятых размеров аварийной (буферной) зоны газоопасных объектов, за пределами которой исключается возможность превышения установленных Минздравом России значений токсодоз вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха при различных метеоусловиях1.
______________
1 Состав разделов проектной документации и требования к их содержанию утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.08 № 87. (Примеч. изд.)
2.1.5. В составе проектной документации ГПЗиП должны быть обоснованы и определены организационно-технические решения, направленные на обеспечение безопасности работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, включая следующие:
создание и материально-техническое обеспечение специальных аварийно спасательных служб для защиты работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, а также для оперативной локализации и ликвидации указанных ситуаций;
планирование и материально-техническое обеспечение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, включая временный вывод работающих и населения из аварийной зоны;
создание и обеспечение необходимыми техническими средствами, автономной системой аварийной связи и оповещения,
обеспечивающей оперативное информирование работающих и населения о возможной опасности;
создание и обеспечение необходимыми техническими средствами автоматизированной системы контроля воздушной среды в целях обеспечения безопасных условий труда и раннего обнаружения возможных аварийных выбросов;
обеспечение работающих индивидуальными и коллективными средствами защиты от вредных веществ.
2.1.6. По каждому из основных организационно-технических решений, направленных на обеспечение безопасности работающих и населения в буферной зоне на период возможных аварийных ситуаций, в проектной документации должны быть обоснованы и определены конкретные типы и количество необходимых приборов, материалов и оборудования, а также места, а при необходимости и специальные сооружения для их размещения, эксплуатации и обслуживания.
2.1.7. Представленные в составе проектной документации организационно-технические решения, направленные на обеспечение безопасности работающих и населения при возможных аварийных ситуациях, должны быть дополнительно согласованы с соответствующей территориальной комиссией.
2.2. Размещение опасных производственных объектов
2.2.1. При размещении производственных объектов, трубопроводов и инженерных сетей должны соблюдаться нормативные акты по охране природы, а также решения органов местного самоуправления и субъектов Федерации в области охраны и рационального использования природных ресурсов.
2.2.2. Опасные производственные объекты не следует размещать на пониженных и других участках рельефа местности с плохим естественным проветриванием, а также в районах с преобладающими ветрами со скоростью до 1 м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30 - 40 %, в течение зимы более 50 - 60 % дней).
2.2.3. Опасные производственные объекты следует размещать по возможности преимущественно подветренно (с учетом ветров преобладающего направления по годовой розе ветров) относительно жилой застройки, мест массового пребывания людей и прилегающих народнохозяйственных объектов.
2.2.4. Планировка, размещение зданий и сооружений
2.2.4.1. В генеральных планах ГПЗиП и промышленных узлов следует дополнительно предусматривать:
организацию и обустройство санитарно-защитной зоны;
вынос (при необходимости) из санитарно-защитной и буферной зон населенных пунктов, мест отдыха и других мест массового пребывания людей;
организацию и обустройство природоохранных сооружений, в том числе шламохранилищ, шламонакопителей, емкостей сезонного регулирования промстоков;
создание специально отведенных мест для сбора и защиты работающих при возможных аварийных ситуациях.
2.2.4.2. Производственные помещения с источниками загрязнения атмосферного воздуха и источниками возможных аварийных выбросов вредных веществ не допускается объединять в едином здании со вспомогательными, складскими и санитарно-бытовыми помещениями.
2.2.4.3. Использование зданий, образующих замкнутые и полузамкнутые дворы на площадках ГПЗиП, не допускается.
2.2.4.4. Здания и сооружения с производственными процессами, выделяющими в атмосферу вредные и горючие вещества, а также включающие источники возможных аварийных выбросов этих веществ, следует располагать на площадках производственных объектов преимущественно с подветренной стороны от других зданий и сооружений с учетом «розы ветров» преобладающего направления.
2.2.5. Дороги, въезды и проезды
2.2.5.1. Площадка опасного производственного объекта, независимо от размеров сторон, должна иметь не менее двух основных въездов в направлениях, образующих угол не менее 90°.
2.2.5.2. Пересечение в одном уровне основных въездов напром-площадку и железнодорожных путей не допускается.
2.2.6. Благоустройство
2.2.6.1. В производственной зоне ГПЗиП не допускается размещение древесных насаждений. Исключение могут составлять отдельно стоящие декоративные деревья и низкорастущие кустарники.
2.2.6.2. Вдоль магистральных и производственных дорог, проездов и подъездов тротуары следует предусматривать во всех случаях независимо от интенсивности пешеходного движения.
2.3. Размещение инженерных сетей
2.3.1. На промплощадках не допускается подземная прокладка трубопроводов с токсичными веществами, за исключением участков от входных и выходных манифольдов до ограждения.
2.3.2. Размещение инженерных сетей с токсичными жидкостями и газами под зданиями и сооружениями не допускается.
2.3.3. Наземные инженерные сети с токсичными жидкостями и газами не допускается размещать в открытых лотках и траншеях на отметках ниже планировочных отметок площадок, в каналах и тоннелях полузаглубленного типа.
2.3.4. Не допускается размещение надземных сетей транзитных внутриплощадочных трубопроводов с токсичными жидкостями по стенам и кровлям зданий независимо от степени их огнестойкости.
2.3.5. Пересечение трубопроводов с токсичными жидкостями и газами с железнодорожными подъездными путями не допускается, за исключением продуктопроводов к двусторонним сливоналив-ным железнодорожным эстакадам.
2.4. Производственные здания и сооружения
2.4.1. При наличии двух или более эвакуационных выходов допускается предусматривать один из них через помещения, не имеющие источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, в которых размещено инженерное оборудование для обслуживания указанных помещений и в которых исключено постоянное пребывание людей, если расстояние от наиболее удаленной точки помещения до эвакуационного выхода из него не превышает 25 м.
2.4.2. Для зданий и помещений, не имеющих источников возможного выделения в атмосферу вредных веществ, а также расположенных на территории промплощадок наружных установок, не имеющих указанных источников, допускается предусматривать один эвакуационный выход (без устройства второго), не связанный с помещениями категорий А и Б и тамбур-шлюзами при них.
2.4.3. Запрещается прокладка заглубленных каналов и тоннелей (за исключением подлежащих последующей засыпке) для размещения кабелей в помещениях и на территории наружных установок, имеющих источники возможного выделения в атмосферу вредных веществ плотностью по воздуху более 0,8, а также источники возможных проливов горючих и сероводородсодержащих жидкостей.
2.4.4. Запрещается совместная прокладка в заглубленных тоннелях и каналах трубопроводов пара и горячей воды с трубопроводами горючих и токсичных веществ, включая трубопроводы систем сбора и утилизации сероводородсодержащих промышленных стоков.
2.4.5. Не допускается устройство подвалов, тоннелей и каналов в зданиях и на территории наружных установок, в которых возможно выделение вредных веществ в атмосферу и образование проливов токсичных жидкостей.
2.4.6. Не допускается предусматривать пути эвакуации людей через сооружения (помещения) и территории наружных установок, где имеются источники выделения вредных веществ.
2.4.7. Запрещается размещение выходов из заглубленных и подвальных помещений в помещения и на территорию наружных установок, где имеются источники выделения вредных веществ в атмосферу, а также возможно образование проливов токсичных жидкостей.
2.4.8. При невозможности устройства эвакуационных выходов непосредственно наружу допускается один из них устраивать в помещении категорий Г и Д в том случае, если указанные помещения не имеют источников возможных проливов токсичных жидкостей.
2.5. Технологическое оборудование и технологические трубопроводы
2.5.1. Технологическое оборудование и трубопроводы, принятые при проектировании, должны удовлетворять требованиям безопасности, прочности, коррозионной стойкости и надежности в соответствии с требованиями технических условий.
2.5.2. Стационарные стальные трубопроводы ГПЗиП должны соответствовать требованиям правил устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов, утвержденных в установленном порядке.
2.5.3. Технологическое оборудование и трубопроводы следует принимать преимущественно цельносварной конструкции с минимальным количеством соединяемых элементов.
2.5.4. Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами, должны иметь техническую документацию завода-изготовителя, подтверждающую возможность их безопасной эксплуатации при проектных параметрах.
Проектирование производственных объектов, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования, должно осуществляться в соответствии со строительными нормами и рекомендациями поставщика.
2.5.5. Расчетные значения толщин стенок технологического оборудования и трубопроводов, предназначенных для эксплуатации в условиях воздействия коррозионно-агрессивных веществ, должны приниматься из условия ограничения рабочих напряжений не более 0,4 нормативного предела текучести с учетом минусового допуска на изготовление.
2.5.6. Сварные соединения оборудования и трубопроводов, сварка которых осуществляется по месту работ, должны быть подвергнуты специальной термической или иной обработке для снятия остаточных напряжений в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также требованиями конструкторской документации.
2.5.7. Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно-агрессивными веществами, должны быть оснащены приборами и устройствами для контроля за коррозией и коррозионным растрескиванием.
2.5.8. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов необходимо предусматривать наличие герметичных систем ввода ингибиторов коррозии и других устройств для обеспечения возможности реализации антикоррозионных мероприятий.
2.5.9. Проектные решения должны обеспечить отсутствие в полостях оборудования и трубопроводов тупиковых и застойных зон коррозионно-агрессивных технологических сред и зон взаимного контакта разнородных металлов и сплавов.
2.5.10. Конструктивное исполнение и схемы подключения насосов для перекачки токсичных жидкостей должны обеспечивать возможность их полного опорожнения, промывки и дегазации при подготовке к ремонтно-профилактическим работам.
2.5.11. При проектировании технологического оборудования и трубопроводов должны быть предусмотрены герметичная, закрытая дренажная система для полного слива токсичных жидкостей (при необходимости включающая емкости для их нейтрализации) и обвязка для подачи в оборудование азота, пара или жидкости для вытеснения остатка токсичной среды в дренажную систему или факельную линию для сжигания.
2.5.12. В проекте необходимо предусматривать промежуточное хранение токсичных жидкостей преимущественно в герметичных подземных емкостях с газодинамическим режимом эксплуатации.
Допускается хранение указанных жидкостей в наземных резервуарах с «азотным» дыханием, при этом резервуары должны быть оборудованы сигнализатором предельного верхнего уровня заполнения, сблокированным с насосным оборудованием, и системой аварийного слива избытка жидкости в дренажную систему.
Хранение токсичных жидкостей в резервуарах с «атмосферным» дыханием не допускается.
2.6. Автоматизация и контроль технологических процессов
2.6.1. Технологическое оборудование и трубопроводы должны быть оснащены приборами автоматического управления и контроля, преимущественно с выводом на пульт оператора, и регулирующей аппаратурой с дистанционным и автоматическим управлением.
Следует дополнительно предусмотреть установку приборов контроля и систем ручного управления технологическими процессами непосредственно у оборудования для местного контроля и пусконаладочных работ.
2.6.2. Уровень оснащения средствами автоматического управления и контроля технологических процессов для технологических установок ГПЗиП должен обеспечивать:
контроль характеристик сырья, готовой продукции и энергетических ресурсов;
автоматическое регулирование, дистанционный контроль и сигнализацию недопустимого отклонения величин основных технологических параметров;
автоматическое и дистанционное отключение оборудования при возможных аварийных ситуациях;
автоматическую защиту оборудования, включая сброс продукции в системы утилизации при аварийном отклонении технологических параметров;
автоматическое поддержание рабочего состояния контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) при кратковременных колебаниях или исчезновении напряжения;
сигнализацию на пульт диспетчера о положении основной отсекающей арматуры и о работе (остановке) насосно-компрессорного оборудования;
автоматическое включение-выключение циклически работающего оборудования;
передачу на пульт диспетчера обобщенного аварийного сигнала.
2.6.3. Для обеспечения повышенной надежности работы систем автоматизации, управления, контроля и аварийной защиты технологических процессов и производственного оборудования проектом должны быть предусмотрены:
ресиверы воздуха КИП с запасом воздуха не менее чем на один час работы технологических установок;
индивидуальные ресиверы воздуха КИП для арматуры с пневмоприводом, обеспечивающей аварийную остановку и разгрузку оборудования;
аварийное электропитание (для аварийной сигнализации, управления, контроля, освещения и т.п.) не менее чем на один час работы от автономного источника (аккумуляторной батареи).
2.6.4. Конструктивное исполнение электрических систем приводов, сигнализации, контроля и управления, входящих в конструкцию технологического оборудования, должно удовлетворять требованиям электробезопасности.
2.6.5. Для питания пневматических приборов систем автоматического регулирования и управления нормального исполнения должен использоваться воздух или товарный газ, осушенный и очищенный в соответствии с требованиями технической документации завода-изготовителя указанных приборов. Использование для этих целей газов, содержащих токсичные и коррозионно-активные вещества, не допускается.
2.6.6. Устройства для отбора проб технологических сред, а также для установки датчиков регулирующих и контрольно-измерительных приборов должны быть изготовлены из конструкционных материалов, соответствующих условиям эксплуатации. Проектные решения должны предусматривать монтаж указанных устройств на оборудовании до его испытаний на прочность и герметичность.
|
