III.1 Разделение территории на зоны мониторинга
В соответствии с «Правилами организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов» зоны осуществления лесоавиационных работ (территории, в границах которых осуществляются охрана и защита лесов авиационными методами), определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и утверждаются Федеральным агентством лесного хозяйства.
Устанавливаются следующие зоны мониторинга:
зона наземного мониторинга;
зона авиационного мониторинга;
зона космического мониторинга первого уровня;
зона космического мониторинга второго уровня.
К зоне наземного мониторинга относятся густонаселённые территории с развитой дорожной сетью, на которых нецелесообразно применение авиации и обнаружение и тушение лесных пожаров производится наземными способами. Применение авиации допускается для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, а также с другими неблагоприятными природными факторами (вспышки массового размножения вредных лесных организмов, наличие крупных участков леса с патологическим состоянием и т.п.).
К зоне авиационного мониторинга относятся земли лесного фонда и прилегающая территория, на которых проводятся регулярные плановые полёты по авиапатрулированию лесов, с целью обнаружения лесных пожаров с воздуха.
Зона авиационного мониторинга разделяется на районы, в которых тушение пожаров производиться с применением авиационных сил и средств (район АСС) и районы, в которых тушение пожаров должно производиться с применением наземных сил и средств (район НСС).
Разделение охраняемой территории в пределах зоны авиационного мониторинга на районы авиационной и наземной охраны и защиты лесов осуществляется ежегодно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений. В районах АСС решение о высадке работников АПК на тушение лесного пожара принимается летчиком – наблюдателем, в районах НСС - по согласованию с заказчиком работ или уполномоченным им органом.
К районам применения НСС зоны авиационного мониторинга относятся территории лесного фонда, к которым наземные силы и средства пожаротушения могут быть доставлены за время не более трёх часов с момента поступления информации о пожаре.
К зоне космического мониторинга первого уровня относятся удалённые территории, на которых плановое авиационное патрулирование не проводится, зоны НСС и АСС не выделяются. Тушение лесных пожаров здесь осуществляется с применением АСС. При возникновении чрезвычайной лесопожарной ситуации возможно назначение патрульных полетов.
К зоне космического мониторинга второго уровня относятся удаленные и труднодоступные территории, на которых авиапатрулирование не производится, а тушение лесных пожаров выполняется только при наличии явной угрозы населённым пунктам или объектам экономики. Основным способом обнаружения лесных пожаров являются данные блока лесопожарного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз.
Критерием отнесения лесного пожара к категории "крупный" в районе АСС и космического мониторинга всех уровней является его лесная площадь 200 и более га.
Критерием отнесения лесного пожара к категории "крупный" в зоне наземного мониторинга и в районе НСС, является его лесная площадь 25 и более га.
III.2Картографическое обеспечение
Карты, применяемые в авиационной охране лесов, по своему назначению подразделяются на:
патрульные карты, используемые для точного определения местоположения лесных пожаров и разработки необходимых мер борьбы с ними;
полетные карты для самолетовождения;
лесопожарные карты для нанесения на них схем лесных пожаров, планирования работ по тушению пожаров, а также использованию их авиапожарными командами при выполнении производственных заданий;
административные (общегеографические) карты территорий субъектов Российской Федерации для общей ориентировки парашютистов и десантников-пожарных при выполнении производственных заданий;
цифровые карты охраняемой территории разных масштабов;
штабные карты в диспетчерских пунктах.
Авиаотделения, оказывающие помощь соседним авиаотделениям должны иметь полные комплекты полетных карт на территорию этих авиаотделений.
Подготовка полетных и патрульных карт проводится летчиками-наблюдателями на обслуживаемую территорию авиаотделения с определенным перекрытием территорий соседних авиаотделений.
Подготовка полётных карт осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов Минтранса, а также с учётом специфики выполнения данного вида работ.
Количество комплектов полетных и патрульных карт в авиаотделении определяется с учетом обеспечения полетов воздушных судов при высокой пожарной опасности.
Подготовленные карты проверяет заместитель руководителя авиабазы по летной службе или начальник лётно-производственного отдела.
Ежегодно после окончания пожароопасного сезона все патрульные и полетные карты авиаотделений проверяются и определяются, какие из них могут после уточнения использоваться в следующем пожароопасном сезоне и какие должны быть изготовлены вновь.
В качестве патрульных используются топографические карты масштаба 1:100000 - 1:300000. Масштаб карты выбирается в зависимости от размера лесных кварталов в обслуживаемых лесах и развития ориентирной сети с таким расчетом, чтобы лесные кварталы имели на карте размер не менее 1 x 1 см, и карта содержала подробности, которые могут быть использованы для точной привязки пожара к ориентирам на местности.
На патрульную карту условными знаками наносятся: границы территории, обслуживаемой авиаотделением, границы лесничеств, их названия, местонахождение контор лесничеств, границы и номера лесных кварталов, месторасположение пунктов приема донесений, пожарных наблюдательных вышек, мачт, пожарно-химических и промежуточных авиапожарных станций, пунктов сосредоточения пожарных дружин (пожарных команд), аэродромы, посадочные площадки для вертолетов и дозаправочные пункты, линии электропередачи и другие.
На патрульную карту также могут наноситься места расположения изыскательских экспедиций, партий и отрядов, районы их работ. При необходимости на карту могут наноситься дополнительные данные, характеризующие степень пожарной опасности отдельных участков территории, а также границы лесных участков, подвергшихся радиоактивному загрязнению с обозначением плотности загрязнения почвы (изолинии) и других характеристик радиационной обстановки.
Для удобства пользования патрульной картой в полете, последняя разрезается и наклеивается на планшеты размером 20 x 30 см. Планшеты патрульной карты изготавливаются из плотного картона. С восточной и северной сторон планшета оставляются не заклеенными картой поля шириной по 15 мм. На верхнем (северном) поле наносится номер листа.
Планшеты могут изготавливаться из целых листов топографической карты, размеры которых не превышают по ширине 50 см, а по высоте - 65 см. В этом случае планшет разрезают на две части, соединенные наклейками из материи.
Нумерация планшетов проводится таким образом, чтобы с запада на восток смежные планшеты имели порядковые номера, а с севера на юг номер каждого нижнего планшета был больше номера планшета, расположенного над ним, на 10 или 20.
Патрульные карты ежегодно уточняются по материалам лесоустройства, аэрофотосъемки, противопожарного устройства лесов и другим, несущим информацию об изменениях в состоянии лесов, произошедших за истекший год.
В процессе выполнения полетов по авиационной охране лесов патрульная карта также может уточняться дополнительными ориентирами, подробностями, определенными на местности.
В качестве полетной карты используются топографические карты масштаба 1:500000 (при патрульной карте М 1:100000, 1:200000) или 1:1000000 (при патрульной карте М 1:300000).
Подготовка полетной карты заключается в нанесении на нее условными знаками границ обслуживаемой авиаотделением территории, границ лесничеств и рамок планшетов патрульной карты с указанием их номеров, патрульных маршрутов, а также пунктов расположения контор лесничеств и пунктов дозаправки воздушных судов ГСМ.
Полетные карты подготавливаются на территорию с расчетом выполнения полетов к местам базирования соседних авиаотделений.
Нанесение специальной нагрузки на полетные и патрульные карты производится тушью или другими цветными пишущими принадлежностями (фломастерами, капиллярными ручками, маркерами и т.п.).
В качестве лесопожарных карт используются специальные топографические карты масштаба 1:100000.
В качестве штабных используются карты масштаба не менее 1:1000000, на которые наносятся границы лесничеств и места расположения их контор, границы территорий, обслуживаемых авиаотделением, места базирования лесопожарных подразделений, численность работников авиапожарных команд, патрульные маршруты, аэродромы и посадочные площадки для самолетов и вертолетов, авиапожарные станции и дозаправочные пункты, пожарно-химические станции.
На карту накладываются значки, изображающие фактическую расстановку воздушных судов и численность работников авиапожарных команд. Значки заменяются по мере изменения обстановки.
При обнаружении пожаров места их на карте отмечаются флажками красного цвета с указанием номера пожара. Действующие пожары обозначаются флажками красного цвета, локализованные - синего цвета.
|
