Приложение к приказу
департамента лесного хозяйства
Новосибирской области
от 18.03.2014 № 97
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МОШКОВСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА
на 2014 – 2022 гг.
Новосибирск 2014 г.
О Г Л А В Л Е Н И Е
№№ разделов
|
Наименование глав и разделов
|
Стр.
|
|
Введение
|
5
|
ГЛАВА 1
Общие сведения
|
1.1
|
Краткая характеристика лесничества
|
12
|
1.2
|
Виды разрешенного использования лесов
|
30
|
ГЛАВА 2
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
|
2.1
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины
|
34
|
2.2
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы
|
53
|
2.3
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
|
55
|
2.4
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
|
63
|
2.5
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
|
69
|
2.6
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
|
81
|
2.7
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
|
88
|
2.8
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
|
89
|
2.9
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
|
94
|
2.10
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
|
95
|
2.11
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых
|
96
|
2.12
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
|
100
|
2.13
|
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
|
104
|
2.14
|
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
|
111
|
2.15
|
Нормативы, параметры и сроки использования
лесов для религиозной деятельности
|
112
|
2.16
|
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
|
113
|
2.16.1
|
Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного негативного воздействия (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров)
|
113
|
2.16.2
|
Требования к защите лесов от вредных организмов (в том числе нормативы, параметры и сроки проведения профилактических, санитарно-оздоровительных, истребительных и иных мероприятий)
|
140
|
2.16.3
|
Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)
|
148
|
2.17.
|
Особенности требований к использованию лесов по лесным зонам и лесным районам
|
168
|
ГЛАВА 3
Ограничения по использованию лесов
|
3.1
|
Ограничения по видам целевого назначения лесов
|
169
|
3.2
|
Ограничения по видам особо защитных участков леса
|
172
|
3.3
|
Ограничения по видам использования лесов
|
176
|
Приложения
|
1.
|
Приказ об организации лесничеств (приказ №405)
|
182
|
2.
|
Приказ о структуре лесничеств (приказ №67)
|
188
|
3.
|
Перечень нормативно-правовых актов, использованных при разработке регламента
|
197
|
4.
|
Перечень дорог Мошковского района
|
203
|
5.
|
Характеристика линейных объектов
|
207
|
6.
|
Перечень водных объектов с шириной водоохраной зоны
|
214
|
7.
|
Перечень видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Новосибирской области
|
216
|
8.
|
Классификационная схема типов лесорастительных условий
|
226
|
9.
|
Перечень пород (видов) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых запрещена
|
230
|
10.
|
Режим охраны ООПТ
|
232
|
11.
|
Методы лесозащитных мероприятий
|
236
|
12.
|
Оптимальные сроки лесопатологического обследования и признаки повреждения
|
240
|
13.
|
Расчетно-технологические карты и механизмы для проведения лесовосстановительных работ
|
243
|
ВВЕДЕНИЕ
Общие положения
Лесохозяйственный регламент Мошковского лесничества (далее - Лесничества) разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12. 2006г. № 200-ФЗ). (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г., № 50, ст. 5278). По программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007г. № 106 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений».
Основанием для разработки лесохозяйственного регламента является Государственный контракт № 27-Л от 5 марта 2008 г. заключенный Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области с ОАО «Росгипролес» как исполнителем работ.
Лесничество образовано в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2008 г. № 405 «Об определении количества лесничеств на территории Новосибирской области и установлении их границ» и включает в себя земли ОГУ «Дубровинский лесхоз» и Мошковский лесохозяйственный участок № 2 сельский лесхоз-филиал ОГУ «Новосибирсксельлес».
В основу разработки данного регламента положены материалы лесоустройства ОГУ «Дубровинский лесхоз» (1999-2002 гг.) и Мошковского сельского лесхоза-филиала ОГУ «Новосибирсксельлес» (1979-1980 гг.), документы территориального планирования Новосибирской области, нормативно-правовые акты Правительства и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, Приказы МПР РФ, методические указания, справочники и другая тематическая литература.
Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков.
Реализация регламента лесничества осуществляется лицами, использующими леса, расположенные в границах лесничества, а также органами исполнительной власти Новосибирской области при организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
Лесной кодекс РФ устанавливает обязательность исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (части 4, 6 ст. 87 ЛК РФ).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесных участков, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (ст. 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ).
Предельный срок действия регламента ограничивается десятью годами (п.4 статьи 87 ЛК РФ).
Регламент при организации использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства должен обеспечивать:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощимое пользование лесами для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, их охрану и защиту;
- рациональное использование земель лесного фонда;
- повышение эффективности освоения лесов на основе единой технической политики;
- использование достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия лесов;
- сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.
Приказом Рослесхоза от 04.04.2012 г. № 126 определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
- изменения действующих нормативно-правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих нормативных правовых актов, приведенных в приложении 3.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 «Лесоводство. Термины и определения».
Задачи, решаемые регламентом
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах Мошковского лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ устанавливаются:
1. Виды разрешенного использования лесов:
- заготовка древесины;
- заготовка живицы;
- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- ведение сельского хозяйства;
- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- осуществление рекреационной деятельности;
- создание лесных плантаций и их эксплуатация;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- осуществление религиозной деятельности;
- иные виды, определенные в соответствии с частью 2ст. 6 ЛК РФ.
2. Возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования.
3. Ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных ЛК РФ и другими федеральными законами.
4. Требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Для решения вышеуказанных требований в рамках разработки регламента:
- на основании приказа Рослесхоза от 23.12.2008г. №405 уточнены границы и площадь лесничества;
- в соответствии с документами территориального планирования Новосибирской области на основании действующего законодательства Российской Федерации определены виды разрешенного использования лесов по лесохозяйственным участкам;
- осуществлен расчет объемов рубок лесных насаждений (расчетные лесосеки), параметры и сроки разрешенного использования лесов при осуществлении заготовки древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях при выборочных и сплошных рубках;
- осуществлен расчет объемов заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;
- установлены нормативы и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов;
- установлены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности;
- установлены требования к охране, защите и воспроизводству лесов лесничества;
- определены особенности требований к использованию лесов в соответствии с отнесением их к соответствующим лесорастительным зонам и районам.
Установлены ограничения:
- по видам целевого назначения лесов;
- по видам особо защитных участков;
- по видам использования лесов.
Основание для разработки
Лесохозяйственный регламент разработан на основании Государственного контракта №27-Л от 5 марта 2008 г. на выполнение работ по разработке лесохозяйственных регламентов лесничеств Новосибирской области на 2008-2017 гг.
Корректировка регламента выполнена филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект» в 2010 г. на основании Государственного контракта от 12.08.2010 г..№246.
Сведения о разработчике
Разработчиком лесохозяйственного регламента Мошковского лесничества является ОАО «Росгипролес».
109125, Москва, Волжский бульвар, квартал 95, корпус 2.
Тел.: +7 499 177 9496; +7 499 503 3119
Факс: +7 499 177 5835.
E-mail: rosgiproles@gmail.com
Internet: www.rosgiproles.ru
Внесение изменений в регламент выполнены филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект», действующим на основании Положения о филиале, утвержденного приказом ФГУП «Рослесинфорг» от 25 июня 2007г. № 91.
Юридический адрес:
ФГУП «Рослесинфорг», РФ 113035,
г. Москва, ул. Садовническая, 56/49, строение 1.
Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Запсиблеспроект»: РФ 630048,
г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 137/1.
ИНН/КПП 7705028865/540302001.
р/сч 40502810044050100018 в Сибирском банке СБ РФ г. Новосибирск
к/сч 30101810500000000641 БИК 045004641 ОГРН 1037739350835
Тел. (383) -314-28-05. Факс: (383) – 314-09-46.
E-mail: zapsib@lesgis.ru
www.lesgis.ru
Генеральный директор
ФГУП «Рослесинфорг» — Архипов Владимир Иванович,
тел.: (495)-951-00-00.
Директор филиала — Перекальский Вадим Вадимович,
тел. (383)- 314-12-55.
Руководитель департамента
лесоустройства и проектных работ — Солодько Владимир Иванович,
тел.: (383)-315-39-76.
Исполнитель —
Информационная и нормативно-правовая база для составления регламента
При разработке регламента использованы следующие документы:
1. Материалы лесоустройства ОГУ «Дубровинский лесхоз» (1999-2002 гг.) и Мошковского сельского лесхоза-филиала ОГУ «Новосибирсксельлес» (1979-1980 гг.),
Разработанные в развитие ЛК РФ нормативные документы, пока не полностью раскрывают технологические и региональные особенности, использования лесов, в том числе мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах (Проекты организации и развития лесного хозяйства…), использованы в части, не противоречащей действующему законодательству.
2.Статистические отчетные данные Дубровинского и Мошковского сельского лесхоза с 2002г. по 01.01.2007г.
3. Материалы учета лесного фонда Мошковского лесничества по состоянию на 01.01.2010 года.
5. Схема территориального планирования Новосибирской области, утвержденная постановлением администрации Новосибирской области от 7 09 2009г. №339-па.
6. Материалы землеустройства. Ведомственная и статистическая отчетность Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды по Новосибирской области, годовые отчеты департамента лесного хозяйства Новосибирской области и органов местного самоуправления.
При корректировке регламента дополнительно использованы:
Государственный лесной реестр на 01.01.2010 года;
Отчетные данные лесничества за 2008-2009 гг.;
Отчеты за 2009 г.
Новые нормативно-правовые акты, принятые после разработки регламента.
Полный перечень нормативно-правовых актов, использованных при разработке и корректировке регламента, приведен в приложении 3 к настоящему регламенту.
С момента утверждения Лесного плана Новосибирской области в действующее лесное законодательство Российской Федерации, особенно в Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения, требующие корректировки лесохозяйственных регламентов лесничеств.
Так, уполномоченным органом исполнительной власти в области лесных отношений – Рослесхозом принят целый ряд нормативных документов:
приказ Рослесхоза от 09.03.2011 г. № 61 «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации», который повлек за собой изменение возрастов рубок в отдельных регионах;
приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, ОЗУ»
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. №509 утверждены новые «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»;
приказом Рослесхоза от 12.12.2011 г. №517 утверждены новые «Правила использования лесов переработки древесины и иных лесных ресурсов».
приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 утверждены «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»;
постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 г. №1007 утверждено «Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границы лесопарковых зон, зеленых зон», влияющее на распределение лесов по целевому назначению, а, соответственно, на организацию использования лесов.
Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 513 утверждён новый «Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Также произошли изменения и в смежных с лесным законодательством отраслях права. В частности, федеральным законом от 24.07.2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся принципов организации использования лесов в сфере охотничьего хозяйства.
|
