Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год
|
Скачать 2.79 Mb.
|
4.3. Радиационный контроль 166. Радиационный контроль - контроль за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и иными источниками ионизирующего излучения, а также получение информации об уровнях облучения людей и о радиационной обстановке на объекте и в окружающей среде. Выделяют дозиметрический и радиометрический контроль. Дозиметрический контроль - комплекс организационных и технических мероприятий по определению доз облучения людей с целью количественной оценки эффекта воздействия на них ионизирующих излучений. Радиометрический контроль - комплекс организационных и технических мероприятий по определению интенсивности ионизирующего излучения радиоактивных веществ, содержащихся в окружающей среде или степени радиоактивного загрязнения людей, техники, сельскохозяйственных животных и растений, а также элементов окружающей природной среды. 167. Дозиметрический контроль ведется групповым и индивидуальным способами, для населения допускается производить расчетным путем по уровням излучения и времени работы. По данным контроля определяются режим работы формирований и необходимость направления на обследование в медицинские учреждения. 168. Групповой контроль организуется командиром (начальником) с целью получения данных о средних дозах облучения личного состава для определения возможности дальнейшей работы. Для этого формирования обеспечиваются измерителями дозы (дозиметрами) из расчета 1-2 дозиметра на группу людей 14-20 человек, действующих в одинаковых условиях обстановки. 169. Индивидуальный контроль проводится с целью получения данных о дозах облучения каждого человека, которые необходимы для первичной диагностики степени тяжести лучевого поражения. Личному составу формирований в этих целях выдаются индивидуальные измерители мощности дозы (дозиметры). Контроль облучения личного состава, находящегося на загрязненной радиоактивными веществами местности, проводится непрерывно. Суммарную дозу записывают в индивидуальную карточку учета доз облучения. Командиры (начальники) подразделений сведения о дозах облучения в письменном виде представляют по подчиненности. 170. Радиометрический контроль (контроль радиоактивного загрязнения) осуществляется с целью определить необходимость специальной обработки техники, используемой при ликвидации последствий радиационных аварий; санитарной обработки личного состава и населения после выхода из зон радиоактивного загрязнения; дезактивации зданий, сооружений, дорог, местности, одежды, материальных средств; обеззараживания продовольствия и воды. Контроль радиоактивного загрязнения зданий, сооружений, оборудования и местности до и после дезактивации осуществляется непосредственно в зонах загрязнения с помощью табельных приборов или путем взятия проб грунта, мазков со зданий, сооружений, оборудования и обработки их в лабораториях. Контроль радиоактивного загрязнения воды и продовольствия производится путем взятия проб и обработки их в лабораториях. Методика оценки уровней радиоактивного загрязнения поверхностей альфа- и бета-активными нуклидами приведена в приложении 34. 171. Для проведения контроля радиоактивного загрязнения привлекаются группы (звенья) общей и специальной разведки, входящие в состав аварийно-спасательных формирований. 3венья радиометрического контроля проводят работы на пунктах специальной обработки (ПуСО), санитарно-обмывочных пунктах (СаП), стан обеззараживания одежды (СОО). Личный состав, техника и транспорт формирований, подвергшихся радиоактивному загрязнению и прибывших для проведения полной специальной обработки на ПуСО, проходят через контрольно-распределительный пункт (КРП), который определяет степень загрязнения формирований после действий на загрязненной местности. КРП организуется за счет дозиметристов разведывательных аварийно-спасательных формирований. При этом измеряется степень загрязненности людей и объектов, прибывших на пост, и определяется необходимый способ специальной обработки. По мере пропуска личного состава и техники периодически проверяется загрязненность рабочего места дозиметриста, при необходимости проводится его дезактивация или перемещение в другое место. Контроль радиоактивного загрязнения осуществляется двумя постами, один из которых располагается на входе, а другой на выходе площадки ПуСО. Характеристики основных при боров радиационной разведки, радиометрического и дозиметрического контроля приведены в приложении 35. 4.4. Радиационная защита населения при ликвидации последствий аварий 172. Основой всех мер радиационной защиты населения при авариях с выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду являются следующие три способа снижения потенциальных доз облучения человека: - уменьшение интенсивности и дозы непосредственного воздействия ионизирующих излучений на человека за счет физического экранирования источников β - и γ-излучений, увеличения расстояния до этих источников и уменьшения длительности облучения человека, создаваемого различными источниками внешнего и внутреннего облучения (дезактивация территории, укрытие в убежищах, эвакуация, отселение); - ликвидация или ограничение путей внутреннего облучения человека (использование средств защиты, эвакуация, отселение, модификация продовольственного обеспечения и т.д.); - временная модификация физиологических процессов у облучаемых лиц за счет применения радиозащитных профилактических средств (применение препаратов стабильного йода). Первый и третий способы являются преимущественной основой превентивных мер и мер, осуществляемых на ранней и промежуточной стадиях, второй - дополнительной основой мер на промежуточной и поздней стадиях ликвидации последствий аварии. 173. Превентивные (предупреждающие) меры радиационной защиты населения предпринимаются только при достаточной длительности начальной фазы аварии. К числу превентивных мер, предпринимаемых в это время, относятся укрытие населения в противорадиационных укрытиях и, по возможности, обеспечение населения радиозащитными профилактическими препаратами и средствами индивидуальной защиты. На протяжении этой фазы осуществляются организационные мероприятия по подготовке к эвакуации населения. При угрозе выброса радиоактивного йода и других биологически значимых нуклидов (например, 90Sr, 137Cs и др.) прекращается выпас молочного скота и организуется перевод его на стойловое содержание. 174. Основными целями мер радиационной защиты населения, вводимых на протяжении ранней и промежуточной стадий, являются исключение или снижение доз внешнего облучения, радиоактивного загрязнения поверхности тела и одежды людей, предотвращение и снижение поступления радиоактивных веществ через органы дыхания, и в отдельных случаях, через органы пищеварения. Меры, предназначенные в этот период для снижения внешнего облучения, будут эффективными и для снижения дозы внутреннего облучения. К таким мерам, в первую очередь, относится укрытие населения в противорадиационных убежищах и его эвакуация. 175. При планировании укрытия населения, включая укрытие населения в противорадиационных убежищах, исходят из численности подлежащего укрытию населения, имеющихся возможностей укрытия населения в специально подготовленных по программам гражданской обороны убежищах и сооружениях, а также из противорадиационных и технических характеристик убежищ и сооружений, предполагаемой длительности нахождения населения в убежищах и способах последующего вывода или эвакуации укрывшихся из убежищ. При альтернативном выборе необходимости укрытия населения в убежищах или эвакуации его через непродолжительное время после начала аварии принятие решения основывается, прежде всего, на значении предотвращенной дозы за рассматриваемый период и реальных возможностях осуществления каждой из этих мер защиты. В большинстве случаев, в условиях выброса короткоживущих нуклидов, предпочтительнее будет обеспечить быстрое укрытие и последующую хорошо организованную эвакуацию из укрытий, чем провести быструю эвакуацию ввиду затруднений, связанных с ее организацией. 176. К основным противорадиационным характеристикам сооружений, не относящихся к типовым убежищам, относятся коэффициенты ослабления {коэффициенты защиты} γ-излучения конструкциями зданий и сооружений, которые приведены в приложении 31. Однако эффективность использования для укрытия противорадиационных убежищ, других сооружений, а также просто нахождение в производственных и жилых зданиях оценивают также и по предотвращению радиоактивного загрязнения одежды и кожных покровов, по снижению интенсивности поступления радиоактивных веществ в организм при вдыхании. В общем плане эффективность укрытия определяется коэффициентами эффективного экранирования при нахождении в убежищах и транспорте при последующей эвакуации. 177. В идеальном случае укрытие людей в убежищах осуществляют как превентивную меру, предпринимаемую на начальной фазе аварии. Эта мера ослабляет радиационное воздействие проходящего облака или факела выброса на следующей, ранней фазе аварии. Сигналом к этому является извещение населения о необходимости укрытия в убежищах, при их отсутствии - укрытия во внутренних помещениях, а также извещение о необходимости использовать специальные и подручные средства защиты органов дыхания. Целесообразно заранее информировать население, что укрытие в помещениях, не являющихся убежищами, дает наибольший эффект при использовании зданий, построенных из плотных материалов, а в самом здании - при использовании цокольного этажа и подвалов. Необходимо рекомендовать находиться в помещениях, расположенных в центральной части зданий и, по возможности, не имеющих окон. При наличии окон людям следует занимать углы или другие места, защищенные от прямого дневного света через окна. Население необходимо заранее информировать, что при объявлении тревоги нужно закрыть окна и внешние двери, перекрыть системы вентиляции и другие отверстия, затушить огонь в печах, закрыть дымовые заслонки в них. Степень воздухообмена можно еще более сократить, поместив, по возможности, слой влажных газет или ткани в щели открывающихся дверей и окон. 178. Эвакуация населения представляет собой наиболее эффективную, но крайнюю защитную меру, которая осуществляется в случае необходимости на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии. Эвакуация может быть эффективной мерой и после нахождения населения в укрытиях, как способ снижения дозы облучения от загрязненной окружающей среды. Так как максимальные мощности дозы γ -излучения характерны для начального периода аварии, особенно при наличии в выброшенной смеси короткоживущих нуклидов, то срок начала эвакуации должен быть как можно более ранним. 179. При принятии решения о необходимости эвакуации учитываются следующие факторы: - эвакуация как экстренная мера радиационной защиты населения обязательна при прогнозируемой дозе облучения населения, равной или превышающей верхний уровень дозового критерия Б (500 мГр в расчете на все тело за первые 10 суток), независимо от затрат на ее осуществление. Мера должна при меняться к населению в зоне радиационной аварии в начальном периоде аварийной ситуации; - при достижении прогнозируемой дозы облучения населения за первые десять суток, равной или превышающей нижний уровень дозового критерия А (50 мГр в расчете на все тело), эвакуация является желательной, но не обязательной мерой. Решение об ее проведении должно быть обосновано конкретными обстоятельствами. При убедительных сведениях о неточности прогноза дозы принимается решение о необходимости эвакуации; - в случаях, когда прогнозируемая доза облучения не достигает нижнего уровня дозового критерия, эвакуация не является необходимой мерой. Решение на проведение общей эвакуации населения из зоны радиационной аварии принимается главой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по докладу руководителя аварийного объекта на основании прогнозируемых данных об уровнях радиационного воздействия на людей. Критерии для принятия неотложных решений в начальном периоде аварийной ситуации приведены в приложении 21. 180. Эвакуация населения планируется в два этапа: - на первом этапе население доставляется от мест посадки на транспорт до промежуточных пунктов эвакуации, расположенных на границе зоны возможного радиоактивного загрязнения; - на втором этапе население выводится с промежуточного пункта эвакуации в спланированные места временного размещения. 181 . Промежуточные пункты эвакуации должны обеспечивать учет, регистрацию, дозиметрический контроль, санитарную обработку, медицинскую помощь и отправку эвакоконтингента к местам временного размещения. При необходимости на пунктах промежуточной эвакуации проводится замена или специальная обработка одежды и обуви, пересадка населения с «загрязненного» транспорта на «чистый». «Загрязненный» транспорт используется для перевозки населения только на загрязненной территории. «Чистый» транспорт используется для вывоза населения до мест временного размещения. 182. Особенности проведения эвакуации определяются характером воздействия радиационного загрязнения, численностью и охватом вывозимого населения, временем и срочностью проведения эвакомероприятий. При получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения запроектной аварии проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения с вывозом его непосредственно в места временного размещения, минуя промежуточные пункты эвакуации. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций может быть проведена экстренная эвакуация населения на промежуточные пункты эвакуации. При этом эвакуацию целесообразно проводить без развертывания сборных эвакопунктов, автотранспорт подавать непосредственно к домам в микрорайоны. 183. В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения выделяются два варианта проведения - общая эвакуация и частичная эвакуация. При общей эвакуации вывозу подлежат все категории населения. Частичная эвакуация предусматривает вывоз из зоны нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, учащихся школ и др. 184. Для временного размещения эваконаселения предусмотрено два варианта - основной и запасной, в зависимости от направления ветра. 185. Отселение как мера, не предусматривающая возвращение населения в места его проживания и возобновление прежней трудовой деятельности в предвидимом будущем, является наиболее жесткой мерой радиационной защиты. Однако она не будет эффективной, если радиоактивное загрязнение обусловлено в значительной степени короткоживущими нуклидами, а отселение при этом проведено с промедлением. Отселение планируется только при таких сценариях аварии, когда результирующая мощность сочетанной дозы облучения населения медленно спадает во времени и когда допустим период времени на подготовку и осуществление отселения в течение поздней фазы аварии. Во всех других ситуациях разрабатываются планы экстренной эвакуации, которая перейдет в отселение при невозможности возврата населения, выявленной конкретными обследованиями зоны радиоактивного загрязнения. 186. Применение мер индивидуальной защиты населения планируется для ранней и промежуточной фаз аварии как обязательное дополнение к укрытию и эвакуации населения, осуществляемое, прежде всего, в период прохождения облака (факела) радиоактивного выброса и в период формирования следа радиоактивного облака. Целями этих мер является предотвращение или снижение поступления радиоактивности через органы дыхания и снижение уровней радиоактивного загрязнения поверхности тела 187. К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относят специальные и простые (подручные средства). Специальные средства обеспечивают защиту от радиоактивных аэрозолей, газообразных и летучих радиоактивных нуклидов (например, радиойода в различных его физико-химических формах) за счет использования специальных респираторов и противогазов с селективными коробками. Ими, как правило, обеспечивается персонал аварийных команд и формирований гражданской обороны. Для населения наиболее доступной мерой является применение, как правило, предметов личного пользования в качестве простых средств защиты органов дыхания, во время перемещения к укрытиям, нахождения в укрытиях и в ходе эвакуации. Относительная эффективность этих средств защиты приведена в приложении 36. 188. Защитной одеждой, как средством защиты поверхности тела от радиоактивного загрязнения, обеспечивается только персонал аварийных команд и формирований гражданской обороны. Поэтому применительно к населению основным плановым мероприятием следует считать разъяснение необходимости максимальной по площади защиты поверхности тела любой одеждой. При радиоактивном загрязнении верхней одежды предусматривается: - предотвращение заноса радиоактивных веществ в убежища с загрязненной одеждой, путем создания на входе в убежище пункта дозиметрического контроля, санитарного шлюза и места складирования загрязненной одежды; - контроль за загрязнением одежды в сборных эвакопунктах; - замену загрязненной одежды на чистую, для чего необходимо создание запасов одежды (спецодежды). 189. Основными задачами медицинского обеспечения населения на ранней и промежуточной фазах аварии являются оказание первой медицинской помощи и выявление лиц, нуждающихся в противолучевой терапии. 190. При планировании и организации медицинской помощи все население зоны радиационной аварии подразделяется на три категории: - лица, которые согласно предварительным данным не имеют повреждений и не подвергались облучению; - лица с любыми признаками лучевой болезни, которых необходимо направить на соответствующее лечение; - лица с любыми видами лучевой болезни и повреждениями, связанными с радиоактивным загрязнением, которых необходимо направить в специальные клиники. Объем и характер необходимой медицинской помощи зависит от тяжести аварии, уровня полученных доз, количества облученных людей. Последний фактор имеет особое значение, так как при большом количестве облученных оказание эффективной медицинской помощи требует принятия дополнительных мер. 191. При планировании медицинской помощи учитываются: - наличие медицинских учреждений в городе, районе, соседних районах, области и соседних областях; - размещение радиологических центров и клиник; - возможности транспортных средств и способы направления пораженной части населения в специальные медицинские центры; - запасы медикаментов, радиозащитных и специфических противолучевых средств; - наличие методов диагностики ранних лучевых проявлений. 192. Первая помощь населению оказывается персоналом медицинской службы аварийно-спасательных формирований и привлекаемых территориальных медицинских служб в районе размещения объекта. Специальная подготовка персонала медицинских учреждений, которые могут быть привлечены к аварийным действиям, планируется и осуществляется заблаговременно. 193. В качестве защитных противорадиационных мер уже на ранней и промежуточной фазах аварии осуществляется санитарная обработка населения. При планировании этих мероприятий учитывается численность персонала и населения, технические возможности, ресурсы чистой, в т.ч. горячей воды, моющих средств, чистой одежды и обуви; необходимость обязательной дезактивации людей до направления их в укрытия, перед отправкой в эвакуацию, после участия в осуществлении неотложных работ по ликвидации последствий аварии. Критерием эффективности санитарной обработки населения является отсутствие радиоактивного загрязнения на поверхности тела и на одежде (для персонала уровни загрязнения верхней одежды устанавливаются особо). 194. Санитарная обработка населения включает: - радиационный контроль поверхности тела и одежды; - помывку под горячим душем с применением бытовых моющих и стандартных дезактивирующих средств; - замену загрязненной одежды и обуви на чистые. Технические средства и имущество для санитарной обработки: - приборы дозиметрического контроля; - источник или запасы чистой воды; - источники нагрева воды; - душевые устройства; - запасы моющих и дезактивирующих средств; - запасы чистой одежды и обуви; - дополнительные моющие установки для дезактивации личных вещей. 195. Применение радиозащитных профилактических препаратов предназначено для: - снижения или блокировки поступления или последующего отложения в организме радиоактивных веществ; - ускорения выведения из организма поступивших в него радионуклидов; - ослабления физиологических и биохимических последствий радиационных эффектов в организме. 196. Наиболее приемлемым с практической точки зрения и подлежащим планированию в качестве превентивной и экстренной мер радиационной защиты населения является применение препаратов стабильного йода при потенциальном или реальном выбросе в атмосферу радиойода из реакторных производств. Эффективность препаратов стабильного йода и рекомендуемые дозы приема приведены в приложении 37. Основными трудностями в обеспечении йодной профилактики, которые следует предвидеть в ходе аварийного планирования, являются: - создание и соответствующее размещение и хранение запасов препаратов стабильного йода; - обеспечение быстрой доставки персонала, ответственного за раздачу препаратов населению, к местам сосредоточения населения; - необходимость своевременной и быстрой раздачи препаратов населению. 197. При достаточности времени на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии осуществляется комплекс мер по ограничению поступления радиоактивных веществ в организм людей с пищевым рационом. Комплекс этих мер обычно применяется на поздней фазе аварии, однако осуществление его в ранний период аварии позволяет снизить дозы внутреннего облучения при ситуациях с выбросом короткоживущих радионуклидов. 198. По своему содержанию эти меры разделяются на три категории: - организация контроля за содержанием радиоактивных веществ в потребляемом населением продовольствии и питьевой воде и выбраковка продовольствия и воды с уровнями загрязнения, превышающими установленные аварийные уровни, эквивалентные аварийным дозовым пределам; - введение ограничений на потребление отдельных видов продовольствия или воды в определенных районах; - изменение системы обеспечения населения продовольствием и питьевой водой. Эти меры могут применяться каждая отдельно или в сочетаниях в зависимости от конкретных условий обеспечения населения продовольствием и водой в рассматриваемом районе. 199. Планирование мер по ограничению поступления радиоактивных веществ через органы пищеварения на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии проводится при наличии достоверных прогнозных данных об аварийных и допустимых уровнях радиоактивного загрязнения каждого из основных видов продуктов и питьевой воды, особенно по суммарной β-активности. При этом учитываются местные практические возможности организовать новую систему продовольственного обеспечения и водоснабжения населения из различных источников. Наиболее допустимой мерой в ходе ранней и промежуточной фаз аварии является введение ограничений на потребление отдельных категорий пищевых продуктов и воды из конкретных источников водоснабжения. Осуществление всего комплекса мер в полном объеме наиболее реально на поздней фазе аварии. 200. Ограничение потребления загрязненных пищевых продуктов вводится, прежде всего, по отношению к тем продуктам, которые потенциально или реально обеспечивают основной вклад в загрязнение пищевого рациона населения в рассматриваемый период времени. Наиболее вероятно введение этой меры при радиоактивном выбросе в атмосферу в летне-осенний период в районах, производящих молоко, мясо и свежие овощи для населения. Одновременно прекращается производство исходной сельскохозяйственной продукции, в частности, выпас скота, который переводится на стойловое содержание даже при дефиците кормов. 201. Ограничение на потребление питьевой воды вводится при сверхнормативных жидких сбросах радионуклидов в водоемы - источники водоснабжения и выбросах в атмосферу, приводящих к осаждению радиоактивного вещества на поверхность водоемов, являющихся источниками водоснабжения. Решение о введении этой меры принимается на основе измерений концентрации радионуклидов в воде. 202. При практической реализации ограничения потребления загрязненных пищевых продуктов и питьевой воды осуществляются: - определение видов продовольствия, источников водоснабжения, границ районов с ограничениями; - принятие временных допустимых уровней (ВДУ) радиоактивного загрязнения пищевых продуктов и питьевой воды; - экспресс-оценка наблюдаемых уровней радиоактивного загрязнения пищевых продуктов и питьевой воды и сопоставление их с установленными ВДУ; - оповещение организаций, ответственных за продовольственное и водное обеспечение, и населения о вводимых мерах; - введение запрета на снабжение установленными пищевыми продуктами и использование источников водоснабжения; - введение местного резервного снабжения для населения, которое не подлежит эвакуации; - введение обязательного обеспечения критических групп населения (дети, больные и др.); - уничтожение или направление на хранение продовольствия, не подлежащего употреблению; - обеспечение населения необходимыми продуктами питания и водой из незагрязненных источников; - разъяснение населению необходимости принятых мер. 203. Для обеспечения эффективности мер по ограничению потребления загрязненного продовольствия и питьевой воды предусматривается создание групп, ответственных за оценку радиационной обстановки и радиационный контроль в окружающей среды. Группы обеспечиваются: - оборудованными транспортными средствами для отбора проб (мобильные группы радиационного контроля); - услугами лабораторий, способных дать экстренную оценку уровней загрязнения продовольствия и воды; - картами и схемами землепользования, сельскохозяйственного производства, пунктов сбора и распределения продукции, в частности, молока. Решение об обращении с продовольствием, изъятым из употребления, сроках его хранения, возможности переработки, возвращения в потребление или уничтожении принимается органами местного самоуправления по согласованию с органами управления РСЧС. 204. Меры радиационной защиты населения на ранней и промежуточной фазах аварии включают ограничения на жизнедеятельность населения и условия его производственной деятельности. Одна из мер включает ограничение свободного перемещения населения в зоне радиационной аварии в целом, а также ограничение свободного доступа в эту зону. Эта мера вводится как можно раньше во избежание нерегулируемого облучения населения и разноса радиоактивного вещества на менее загрязненные территории под воздействием деятельности человека. По мере уточнения радиационной обстановки с течением времени ограничение перемещения и доступа распространяется на большие или меньшие расстояния. Ограничение относится не только к населению, но и к персоналу предприятия, формирований РСЧС и воинских частей, привлекаемых к ликвидации последствий аварии. 205. При планировании ограничения свободного перемещения населения и свободного доступа его в зону радиационной аварии учитывается, что цели, с которыми вводятся ограничения, должны быть различными для разных фаз аварий: а) на ранней фазе аварии: - избежать ненужного входа дополнительного числа лиц на предполагаемые опасные участки; б) на ранней и промежуточной фазах аварии: - обеспечить оптимальные пути эвакуации населения; - обеспечить аварийным группам оптимальные пути доступа к местам их действий; - обеспечить группам радиационного контроля оптимальные пути доступа к контролируемым участкам; - предотвратить после эвакуации неразрешенный повторный вход в зоны отселения; - обеспечить сохранность государственной и личной собственности, оставленной в зонах эвакуации; в) на поздней фазе аварии: - предотвратить или снизить непредусмотренное облучение лиц от осевших на землю радиоактивных веществ и вдыхания их в результате ветрового подъема; - избежать дополнительного радиоактивного загрязнения аварийного оборудования и материалов; - исключить неразрешенное перемещение загрязненных продовольственных и непродовольственных материалов на чистые участки; - предотвратить несанкционированное или самовольное использование загрязненной территории в хозяйственных целях организациями всех форм собственности, а также населением; г) на всех фазах аварии: - направлять используемый транспорт, минуя наиболее загрязненные участки; - избегать излишней перевозки оборудования и материалов в загрязненные места; - предотвращать разнос радиоактивного загрязнения на колесах (гусеницах) транспортных средств в менее загрязненные и чистые районы. 206. Предусматриваются следующие степени регулирования свободного прохода и перемещения: - доступ запрещен всем лицам, кроме персонала, осуществляющего аварийные меры, и лиц, имеющих разрешение; - доступ ограничен, в этом случае людям выдается специальное разрешение на вход в контролируемые зоны и вводятся отличительные знаки для транспортных средств и лиц, имеющих разрешения. 207. в качестве основных средств ограничения передвижения и допуска в загрязненные зоны применяются: - выбор и обозначение оптимальных транспортных путей с закрытием движения по другим дорогам; - установление контрольно-пропускных пунктов с круглосуточным дежурством; - организация действий подвижных контрольных постов по определенным маршрутам движения; - организация дисциплинирующих или физических барьеров на границах зон и участках территории, не обслуживаемых постоянными или подвижными постами в виде ограждений и канав; - организация пропускной системы с указанием в пропусках места нахождения на территории зоны, сроков и продолжительности пребывания, видов работы или иные цели; - оповещение организаций и населения о введении ограничений и об ответственности за нарушения режима ограничений в соответствии с действующим законодательством. 208. Эффективной мерой радиационной защиты является ограничение на работы, проводящиеся на открытом воздухе. Под работами, проводящимися на открытом воздухе, понимаются отдельные виды деятельности, связанные со строительством, обеспечением работы связи, транспорта, систем энергоснабжения и т.д. Другой разновидностью подобной деятельности является социально-бытовая - нахождение на дачных участках, в турпоходах и экскурсиях, на любительской рыбной ловле и т.д. Такое ограничение вводится временно до особого распоряжения и может заканчиваться эвакуацией рассматриваемого контингента людей. Эффективность данной меры защиты определяется быстротой ее осуществления. В определенных условиях эта защитная мера может оказаться более эффективной, чем эвакуация. Основными способами осуществления начального ограничения работ на открытом воздухе являются своевременная передача распоряжений об этой мере и обеспечение возможности персоналу и населению быстро вернуться к местам проживания или на производственную базу. Ограничения, вводимые в последующее время, определяются с учетом меняющейся радиационной обстановки. 209. Ограничение деятельности, приводящей к интенсивному пылеобразованию является мерой, снижающей поступление радиоактивности в организм человека при вдыхании и предотвращающей разнос радиоактивных веществ на менее загрязненные участки территории. Продолжительность ее осуществления определяется скоростью естественной фиксации радиоактивных веществ на поверхности почвы и на практике может охватывать первый весенне-летне-осенний сезон после выпадений радионуклидов. Ограничение на работы, приводящие к интенсивному пылеобразованию, вводится как можно раньше и, прежде всего, на участках территории с максимальными плотностями радиоактивного загрязнения. В дальнейшем это ограничение может быть введено и во всей зоне радиационной аварии, особенно в тех районах, где продолжается хозяйственное использование территории. При этом вводятся ограничения на следующие виды работ: - работы, связанные с нарушением поверхностного слоя почвы и выемкой грунта механическими и другими средствами (взрывом); - перемещение транспортных средств; - сельскохозяйственные работы, связанные с обработкой почвы, проведением агротехнических мероприятий, заготовкой сена и уборкой урожая. 210. На ранней и промежуточной фазах аварии допускаются пылеобразующие работы только для обеспечения необходимых аварийных оперативных действий, таких как: - передвижение транспорта по любым видам дорог для осуществления эвакуации населения и перевозки аварийных оперативных групп (формирований, привлекаемых к ликвидации аварии); - создание дополнительных проездов (проходов) при невозможности использования имеющихся дорог (путей) для эвакуации населения и транспортировки оперативных групп (формирований) из-за сильного радиоактивного загрязнения этих дорог или по другим причинам; - создание земляных (или с использованием грунта) сооружений с целью предотвращения дальнейшего интенсивного радиоактивного загрязнения (например, защитных дамб для водоемов-источников загрязнения или источников водоснабжения) или в целях защиты от излучений(земляные экраны вдоль основных путей) на участках с чрезвычайно высокими уровнями загрязнения. Любые другие виды деятельности с интенсивным пылеобразованием, включая дезактивацию территории, в этот период ограничиваются. На поздней фазе аварии допускаются работы, которые не могут быть отодвинуты во времени. 211. Пылеобразование при передвижении транспортных средств может быть исключено или снижено за счет следующих мероприятий: - ограничение использования дорог без асфальтового или бетонного покрытия, их систематическое увлажнение; - создание асфальтового или бетонного покрытий на участках грунтовых дорог, которые не могут быть выведены из использования; - ограничение проезда транспортных средств по обочинам дорог; - снижение скорости движения транспорта. 212. Технической мерой защиты от повышенной концентрации радиоактивных веществ в атмосферном воздухе под воздействием ветрового подъема (от природных факторов и человеческой деятельности) и дальнейшего разноса радиоактивности по окружающей территории является пылеподавление. Эта мера защиты, как и ограничение деятельности, связанной с интенсивным пылеобразованием, наиболее эффективна на ранней и промежуточной фазах аварии и, в первую очередь, должна применяться к участкам территории и дорогам с высокими плотностями радиоактивного загрязнения, где осуществляются неотложные аварийные действия с сопутствующим пылеобразованием. Пылеподавление осуществляется двумя основными способами: - увлажнение поверхности; - связывание поверхности специальными средствами. Увлажнение поверхности требует достаточно большого расхода воды. Эта мера целесообразна применительно к асфальтовым и бетонным покрытиям малой площади, в частности, дорогам, где систематический полив является одновременно средством дезактивации. Пылеподавление с помощью специальных связующих средств применяется на грунтовых участках дорог и местности, особенно при наличии сыпучих грунтов и почв с легко деформируемым составом. Рекомендуемые рецептуры и нормы применения связующих составов приведены в приложении 38. Эти составы распыляют с помощью пожарных, поливомоечных машин, гидросеялок, автомобильных разливочных станций, вертолетов. Нанесение связующих составов производится неоднократно в течение нескольких первых недель или месяцев до наступления существенного снижения пылеобразования. 213. Существенным фактором радиационной опасности для населения на поздней фазе аварии, когда в окружающую среду выброшены долгоживущие радиологически значимые изотопы цезия, стронция, урана, плутония, является внутреннее облучение. 214. Основными целями мероприятий, осуществляемых на поздней фазе аварии, является снижение внешнего облучения населения и предотвращение или максимальное снижение поступления радиоактивности в организм людей с пищевыми продуктами и питьевой водой. Путями достижения этих целей являются: - организация жизнедеятельности населения на загрязненной территории с учетом мер защиты, введенных в предшествующий период; - дезактивация территории, зданий, сооружений, орудий производства; - обеспечение населения незагрязненными (или не превышающими установленные нормы радиоактивного загрязнения) пищевыми продуктами и питьевой водой. Все указанные способы защиты должны учитывать существующую в регионе инфраструктуру и практику ведения хозяйства. 215. Для оптимизации защитных мероприятий и организации жизнедеятельности населения на поздней фазе аварии проводится разделение всей зоны радиационной аварии на отдельные участки по уровням радиоактивного загрязнения. Это позволяет более обоснованно определить: - возможности длительного проживания на рассматриваемом участке территории; - возможности производства конкретных видов продукции продовольственного и непродовольственного назначения; - характер производственной деятельности в условиях радиоактивного загрязнения. 216. На поздней фазе аварии не применяются укрытие в убежищах и эвакуация населения, которые должны быть осуществлены в ранний период аварии, но при этом может потребоваться отселение, если оценки доз облучения, основанные на реальных измерениях мощности дозы внешнего облучения и концентрации радионуклидов укажут на возможность превышения установленной предельной дозы с учетом применяемых мер защиты. Решение об отселении принимается как можно раньше, чтобы максимально предотвратить переоблучение людей. 217. На поздней фазе аварии способы организации, методы и средства ограничения доступа и перемещения населения в загрязненную зону существенно не отличаются от описанных выше для ранней и промежуточной фаз аварии, однако объем мероприятий по ограничению доступа может при этом измениться. Пылеподавление на этой фазе применяется лишь в отдельных случаях, когда концентрации радионуклидов в атмосферном воздухе, в первую очередь изотопов урана и плутония превышают допустимые. 218. Медицинское обслуживание на поздней фазе аварии осуществляется по специальной программе и охватывает практически все население зоны радиационной аварии и прилегающих территорий. Основными задачами медицинских мероприятий в течение этого периода являются: - обследование населения, оказавшегося в зоне радиационной аварии, диспансерное наблюдение и выявление лиц, нуждающихся в госпитализации; - развертывание специализированных отделений и больниц; - санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. 219. На поздней фазе аварии сохраняются меры, введенные на предыдущих этапах: - предотвращение переноса радиоактивных веществ в результате жизнедеятельности человека, особенно с территорий зон отчуждения и отселения на территорию проживания населения; - ограничение на работы, связанные с интенсивным пылеобразованием; - ограничение времени работы, включающей пребывание на загрязненной территории или контакт с радиоактивными веществами; - санитарная обработка населения. |
Похожие:
 |
Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий... |
|
Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 1 Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий // Часть Ликвидация последствий радиационных... |
|
Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 2 ... |
 |
Сценарий линейки посвященной жертвам, погибшим от аварии на чернобыльской аэс Ведущая: Мы сегодня проводим линейку, посвященную памяти жертвам аварии на Чернобыльской аэс. 26 апреля День участников ликвидации... |
|
Методические рекомендации по проведению контроля (надзора) на территории... По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихииных бедствий |
|
И ликвидации последствий стихийных бедствий Го направляем "Методические рекомендации по организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации... |
|
Методические рекомендации по оценке риска аварий гидротехнических... Методические рекомендации предназначены для экспертной оценки риска аварий гтс водохозяйственного и промышленного назначения при... |
|
Методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности в... Одобрено: Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий... |
|
Руководство по безопасности «Рекомендации по разработке планов мероприятий... Опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов |
|
Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
|
Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий |
|
Методические рекомендации по формам и методам работы по предупреждению пожаров в жилом секторе 1 ... |
|
Методические рекомендации по оборудованию и организации станции по... ... |
|
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению... Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |