ПОЯСНЕНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ ОТЧЕТА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Отчет об организации производственного контроля формируется
в соответствии с Требованиям к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений
об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 (далее – Требования).
В том случае, если у эксплуатирующей организации отсутствует информация по каким-либо разделам (полям) Отчета (например,
в эксплуатации нет сосудов под давлением), то сведения не заполняются. Запрещается указывать какие-либо символы (0,-) в тех ячейках Отчета,
по которым нет сведений, исключать их из отчета, указывать слова «нет», «отсутствует», «не требуется» и тому подобное.
Если значение id организации неизвестно, то запрещается в xml (organisation-ksi-id=) указывать "0", "-" или другие символы. Перечень id эксплуатирующих организаций для формирования xml представлен
на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Требования к формату предоставления сведений о производственном контроле».
При загрузке Отчета в Подсистему поиск организации происходит
по полному совпадению реквизитов во избежание дублей. Если в карточке организации в КСИ Ростехнадзора отсутствует КПП, то Подсистема
не сможет однозначно определить такую организацию и загрузка Отчета будет невозможна. В связи с этим необходимо корректно указать (дозаполнить) реквизиты организации в КСИ Ростехнадзора.
Необходимо корректно указывать номер опасного производственного объекта (далее – ОПО), по которому подается информация.
Раздел 1. Общие сведения, подраздел 1.1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год
План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год (далее – План) заполняется за отчетный период. При предоставлении Отчета в 2015 году заполняются данные по состоянию на 2014 год. Рекомендуется отразить в Плане следующий перечень мероприятий:
Организация подготовки и аттестации персонала в области промышленной безопасности.
Проведение проверок соблюдения требований промышленной безопасности.
Разработка графиков технического освидетельствования, диагностирования, испытания ТУ.
Контроль сроков проведения технического освидетельствования, диагностирования, испытания ТУ.
Разработка и утверждение графиков проверок соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО.
Проведение экспертиз промышленной безопасности.
Организация разработки, согласование и утверждение планов
по локализации и ликвидации аварии на ОПО.
Организация разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Обеспечение контроля за соблюдением персоналом требований промышленной безопасности.
Контроль выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.
Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.
Контроль за наличием сертификатов соответствия (деклараций)
на вводимое оборудование.
Проведение технического перевооружения, реконструкции
или капитального ремонта опасного производственного объекта.
Разработка обоснования безопасности ОПО.
Введение опытного применения ТУ на ОПО.
Контроль над выполнением мероприятий по актам и предписаниям Ростехнадзора.
Расследование аварий, инцидентов и НС на ОПО, а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
Анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (по актам расследования технологических нарушений), а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
Контроль за выполнением мероприятий по актам технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
Разработка и утверждение графиков поверки контрольных средств измерений, приборов безопасности и предохранительных устройств.
Подготовка годовой отчетности1.
Иные мероприятия.
С учетом специфики деятельности эксплуатирующей организации какие-либо из вышеназванных мероприятий могут отсутствовать.
В том случае, если мероприятие выполнено, то указывается «да», если не выполнено, то указывается – «нет».
В том случае, если в Плане мероприятий отсутствуют какие-либо из мероприятий, представленных выше, то включать их в Отчет не требуется. Если в представленном выше перечне мероприятий отсутствует мероприятие, которое есть в Плане мероприятий отчитывающейся организации, то такое мероприятие следует включить в Отчет.
Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью
Предоставляются документы, определяющие систему управления промышленной безопасности в соответствии с требованиями
к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2013 № 536, в текстовом формате (word) или
в отсканированном виде (pdf). При предоставлении Отчета на бумажном носителе заверения копий документов не требуется.
-
Сведения о выполнении плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период
В том случае, если проверки проводятся постоянно в течение всего года указывается 01.01.20хх.
В том случае, если проверки проводятся в установленные даты,
то информация по каждой проверке заполняется отдельно. Указывать даты проведения проверки через запятую запрещается.
Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте
При предоставлении Отчета в электронном виде, предоставляется сканированная копия (pdf). При предоставлении Отчета на бумажном носителе заверения копии полиса не требуется.
Сведения о готовности к действиям по локализации
и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте
2.1. Сведения о подготовке работников эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации аварий
и инцидентов на ОПО
Численность работников эксплуатирующей организации, занятых
на ОПО, указывается с учетом всех работников, занятых при эксплуатации ОПО. В том случае, если для эксплуатации ОПО привлекаются работники подрядной организации, то указываются и они. Представляется общее количество работников, занятых на ОПО.
План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО I, II или III классов опасности
Предоставление копии Плана мероприятий по локализации аварий
и ликвидации их последствий на ОПО (далее – ПЛА) или электронной версии ПЛА обязательно. В соответствии с пунктом 9 Положения
о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 730, ПЛА должен быть согласован руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы или профессионального аварийно-спасательного формирования, с которыми заключен договор на обслуживание ОПО.
При предоставлении копии ПЛА в электронном виде необходимо представить сканированный вариант (pdf) титульного листа ПЛА, на котором указана информации о согласовании.
Заверения копии ПЛА, представленного на бумажном носителе,
не требуется.
В том случае если ПЛА разработан для более, чем одного ОПО, достаточно представить его электронную версию. При этом следует заполнить в Отчете всю информацию, которая содержится в ПЛА и указана
в Приложении к Требованиям.
Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемых на ОПО
Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемого на ОПО
Сведения о состоянии основного оборудования (технических устройств), применяемого на ОПО, предоставляются в отношении всех технических устройств (далее – ТУ), эксплуатируемых на ОПО и дающих признак опасности, то есть тех технических устройств, которые были указаны при регистрации ОПО в государственном реестре.
Также сведения о ТУ предоставляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету) в Ростехнадзоре.
За отчетный период 2014 года предоставляется информация по всем ТУ, соответствующим указанным критериям.
В том случае, если в текущем году (2015) не произошло никаких изменений, то в следующем году (2016) сведения предоставлять в том виде, как они были заполнены ранее в 2015 г..
Процент износа рассчитывается исходя из соотношения нормативного срока службы и даты (года) ввода ТУ в эксплуатацию. В случае продления срока службы в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности к нормативному сроку службы ТУ прибавляется продленный срок.
Например, ТУ введено в эксплуатацию в 2000 году. Нормативный срок эксплуатации 13 лет. В 2013 году проведена экспертиза промышленной безопасности и срок эксплуатации ТУ увеличен на 5 лет
(18 лет). Таким образом, процент износа такого ТУ в 2014 = 2014 / 2018 году *100% - 77,8%.
В поле «Процент износа» вносится только числовое значение. Знак «%» указывать запрещается.
Сведения о персонале опасного производственного объекта
Информация о зоне ответственности заполняется в свободной форме
на основании положения о производственном контроле, должностной инструкции работника, ответственного за осуществление (организацию) производственного контроля. Можно перечислить номера ОПО, на которых работник осуществляет (организует) производственный контроль, указать виды аттестации работника.
В поле «Стаж работы» указывается стаж работы по специальности.
В том случае, если сотрудник эксплуатирующей организации аттестован по нескольким видам надзора в разное время, то указывается дата его последней аттестации вне зависимости от вида надзора (даже в том случае, если этот вид надзора не является превалирующим при эксплуатации ОПО).
4.3. Сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов, в области промышленной
Указывается общее количество персонала, занятого при эксплуатации ОПО (без учета наличия аттестации по каким-либо видам надзора), включая работников подрядных организаций.
В том случае, если руководитель, специалист или рабочий аттестован по нескольким видам надзора, то указывается сведения о нем указываются
в каждом из видов надзора. Например, Иванов И.П. аттестован по виду надзору 1, виду надзора 2 и виду надзора 3. При заполнении информации
по этим трем видам надзора необходимо учесть Иванова И.П. три раза.
-
Контроль состояния промышленной безопасности
Сведения о результатах проверок, проводимых при осуществлении производственного контроля, устранении нарушений
Указываются все проверки, проведенные Службой производственного контроля эксплуатирующей организации, а также все выявленные нарушения и мероприятия по их устранению.
Поле «Предложения, внесенные службой производственного контроля руководству предприятий по обеспечению промышленной безопасности» заполняется в свободной форме. Количество символов для заполнения
не ограничено.
В том случае, если при проведении проверки выявлены нарушения нескольких нормативных правовых актов, то они указываются через запятую при формировании xml.
Сведения о выполнении предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Указываются все выданные Ростехнадзором предписания за отчетный период, то есть за год.
В том случае, если срок выполнения предписания наступает в будущем отчетном периоде и предписание не выполнено в отчетном периоде, то поле «Дата выполнения» не заполняется (остается пустым).
При предоставлении подтверждающего документа на бумажном носителе (копии этого документа) его заверение не требуется.
В поле «Причины невыполнения в срок» указывается текст
в свободной форме.
________________
|
