Обеспечение техническими средствами связи при управлении ГО
Задача закреплена за начальником отдела информационных технологий, автоматизированных систем управления и связи Главного управления МЧС России по Тюменской области полковником Калякиным А.Н.
ЗПУ высшего исполнительного органа государственной власти Тюменской области находится в повседневном режиме функционирования. Все системы жизнеобеспечения находятся в рабочем состоянии, проверка систем жизнеобеспечения производиться в ходе проведения тренировок и занятий с персоналом ЗПУ.
Подвижный пункт управления Главного управления МЧС России по Тюменской области состоит из 3-х элементов: группы управления, узла связи, группы обеспечения.
В состав машины связи на базе автомобиля КАМАЗ-43114С подвижного пункта управления входят следующие средства связи и оборудование:
- вседиапазонная радиостанция YAESU FT-897D диапазон 1,8-54; 118-164; 420-470 МГц 1к-т;
- автоматический антенный тюнер MFJ-993B -1 к-т;
- автоматический антенный тюнер АТ-130 -1 к-т;
- КВ радиостанция малой мощности «АНГАРА – 1» -1 к-т;
- КВ радиостанция малой мощности Айком-78 100вт диапазон 1,6-30,0 МГц- 1к-т;
- УКВ радиостанция «YAESU FT-8800» 50/35 Вт диапазон 140-174, 420-470МГц –1 к-т;
- УКВ радиостанция «KENWOOD TK-768» 45вт диапазон 137-174 МГц –1 к-т;
- УКВ радиостанция Кенвуд ТК-7302НМ 136-174 МГц – 1к-т;
- УКВ радиостанция носимые «Вертекс» 5вт диапазон 137-174 МГц - 9 к-т;
- УКВ радиостанция носимые «ТАКТ-301» 5вт диапазон 137-174 МГц - 20 к-т;
- абонентский комплект радиоудлинителя «Сенау» SN-868R -1к-т;
- абонентский комплект радиоудлинителя РИТАЛ 900М -1к-т;
- беспроводная АТС «Муромец» - 1 к-т на 10 трубок;
- мини АТС PANASONIC NCP 500 – 1 шт;
- радио телефон SN-256 plus NEW – 2 к-т;
- радиотелефон PANASONIC 1611 -6 шт;
- коммутатор малой ёмкости П- 193М2 -1 к-т;
- телефонные аппараты ТА-57 - 10 штук;
- многофункциональный аппарат Panasonic KX-MB2051- 1 к-т;
- телефонные аппараты АТС – 2 штуки;
- полевой телефонный кабель П-274М-2км;
- плазменная панель «SAMSUNG» диагональю 110 сантиметров-1к-т;
- комплект мобильной ВКС на базе IPAD для приема данных с мобильных камер PMRS-100 -1 к-т.;
- портативный компьютер «НОУТБУК».-2 шт.;
- 3G – модем – 2- шт;
- стационарные сотовые телефоны «Мегафон» с функцией FMS- 4 к-т;
- Wi-Fi роутер -1 шт;
- радиорелейная станция «МИК-РЛ8» - 2 полукомплекта;
- бензоэлектрическая электростанция мощностью 6 кВт – 1 шт.
Прицеп передвижной, модели «Кедр» К.14.2.2» №72 ТА 0806 (для проведения заслушиваний и селекторных совещаний на 20 посадочных мест
- мобильное АРМ на базе ноутбука Lenovo – 4 шт. ;
- телефоны IP – 4 шт.;
- часы электронные – 1 шт.;
- Роутер Cisco 881 Eth Sec Router with 802.11n ETSI Compliant -1 шт.;
- Точка доступа Cisco Wireless-N Access Point with Power Over Ethernet-1 шт.;
- Антенна WiFi универсальная D-Link [ANT24-0800] (всенаправленная, 8 dBi, N-type (female), в комплекте кабель переходник N-type (male) в RP-SMA (длина 0.5 м)- 2 шт.;
- Плазменная панель в акриловом корпусе- 1шт;
- компьютер с программным обеспечением Vip Net и VEB камерой -1к-т;
- Компьютерные мониторы -3шт;
- 3G модем-1 шт.;
- Ноутбук- 1шт.;
- УКВ радиостанция Кенвуд ТК-7302НМ 136-174 МГц – 1к-т.;
Электропитание производится от аккумуляторов автомобиля 12в и 24в, от сети 380в и от автономных электростанций.
Возможности узла связи подвижного пункта управления:
1.Обеспечение КВ радиосвязи в телефонном и слуховом телеграфном режимах с использованием радиостанций YAESU FT-897D, Айком-78 на расстоянии до 1000 км и «АНГАРА-1С» на расстоянии до 350 км в радио сетях МЧС России, начальника УРЦ, ГУ МЧС по Тюменской области и в резервной радио сети Правительства Тюменской области.
2. Обеспечение УКВ радиосвязи на расстояние до 50 км в радиосетях НГУ МЧС России по Тюменской области и радиосетях взаимодействия с ФП и ТП РСЧС, в районе ЧС.
3. Развертывание сети проводной телефонной связь в районе ЧС (до 10 абонентов) с выходом в междугородную и ведомственную телефонную сеть (используя коммутатор П-193М2, телефонные аппараты ТА-57, абонентские комплекты радио удлинителей «Сенау» SN-868R и РИТАЛ 900М).
4. Развертывание без проводной телефонной сети связь в районе ЧС с выходом на междугородную и ведомственную телефонную сеть, используя мини АТС «PANASONIC» NCP 500 (которая в полной комплектации позволяет соединить: до 124 внешних линий и 156 внутренних линий, 64 мобильных абонентов) и радио телефонов « Сенау» SN-256 plus NEW (2 комплекта) с радиусом действия 10-20 км и радиотелефонов « PANASONIC» 1611 (6 комплектов) с радиусом действия до 100 метров.
5. Передачу и приём факсимильных сообщений с использованием МФУ и радио удлинителей на расстояние до 35 км от места привязки к ведомственным линиям связи или линиям МГТС.
6. Передачу и приём данных по каналам «интернет» с использованием 3G модемов.
7. Организация с района ЧС ВКС, передача данных, телефония используя мобильный комплекс «Тактик» станцию спутниковой связи BGAN-700.
8. Организация с района ЧС ВКС, передачи данных, ММС сообщений, телефонии через операторов сотовой связи «Мегафон» и «МТС» и программного обеспечения VipNet.
9. Cотовая связь с возможностью выхода на ВЦСС МЧС России по каналам оператора «Мегафон».
10. Организация спутниковой связи через станцию спутниковой связи BGAN-500 и спутниковый телефон «ИРИДИУМ».
11. Обеспечение ВКС, проводной и сотовой телефонной связью, доступ к «интернет» через точки доступа Wi-Fi с прицепа передвижного, модели «Кедр» К.14.2.2» №72 ТА 0806 (для проведения заслушиваний и селекторных совещаний на 20 посадочных мест).
По решению руководства Макрорегионального филиала «Урал» ОАО «Ростелеком» в районе ЧС может привлекаться подвижный узел связи Тюменского филиала ОАО «Ростелеком» с возможностью организации КВ и УКВ радиосвязи, спутниковой связи и привязки к узлам связи с организацией (по цифровому потоку Е-1) телефонных и телеграфных каналов связи, а также городских телефонных номеров от областного центра.
При работе в районе ЧС Правительственной комиссии, а также по согласованным заявкам ГУ МЧС России по Тюменской области от Центра специальной связи и информации ФСО России по Тюменской области привлекается подвижный узел связи для организации специальной связи.
Ежемесячно во время проведения радио тренировок в КВ радиосети НГУ с ГПО проводятся тренировки с целью проверки технического состояния средств связи ППУ.
Узел связи загородного запасного пункта управления
Узел связи загородного запасного пункта управления предназначен для обеспечения связи НГО области с вышестоящими органами управления, взаимодействующими силами ГО и подчинёнными органами управления при проведении мероприятий гражданской обороны в особый период.
Узел связи ЗЗПУ является самостоятельным постоянно действующим предприятием, выполняющим в военное время в необходимом обьёме функции междугородной телефонной станции и телеграфа административного центра области.
В мирное время УС ЗЗПУ должен работать принимая на себя часть нагрузки МТС и телеграфа г. Тюмени.
Основная задача ЗУС заключается в организации приёма дополнительных каналов связи, выделяемых спецарендаторам на особый период по установленному сигналу.
узел связи состоит:
- аппаратная оповещения;
цех междугородней телефонной связи;
коммутаторный цех;
цех телеграфной связи;
автоматическая телеграфная станция АТК-20У;
- цех телеграфной засекреченной связи;
станция правительственной телефонной связи;
аппаратная телеграфной ЗАС;
радиовещательная аппаратная;
радиобюро;
отдельная радиостанция Р-140М (Работа по сх."Волна");
АТС на 200 номеров УАТСК 50/200;
передающий радиоцентр (вынесенный);
приёмный радиоцентр (вынесенный);
приемный радиоцентр (вынесенный);
Возможности:
1.Оповещение населения по сигналам гражданской обороны с использованием системы централизованного оповещения и радиовещательной аппаратной.
2.Организация прямых телефонных и телеграфных связей с административными образованиями области.
3.Организация автоматической телефонной и телеграфной связи.
4.Организация Правительственной и ЗАС связей.
5.Организацию радиосвязи как по системе «Волна», так и в радиосетях Гражданской обороны.
Привязка ЗУС к сети связи Министерства связи организована через СУС 26004 и СУС 08003. Система связи ГО области обеспечивает управление подчиненными органами управления и силами ГО.
Имеется два дизель-генератора ДГА-48 и ДГ-100, мощность которых обеспечивает резервное электропитание в полном объеме.
Имеющиеся АКБ обеспечивают 24 часовую работу АТС и средств оповещения, а при отключении второстепенных объектов продолжительность работы возрастает до 72 часов
Первоочередная проблема – замена устаревшего оборудования и средств связи на современные, проведение реконструкции.
Сведения о проведении тренировок с оперативной группой на ЗПУ
№
п/п
|
Дата применения проведения тренировки
|
Численность ОГ (привлекаемый состав ОГ/
ОГ по боевому расчету)
|
Название тренировки (занятия)
|
1
|
13-14 января 2014 года
|
48/48
|
Участие в занятии по боевой готовности в составе УРЦ
|
2
|
5 - 6 марта 2014 года
|
48/48
|
Совместная КШТ с Министерством обороны по теме «Организация оповещения, сбора и работы ОГ Министерства обороны РФ, создаваемой на период ликвидации последствий ЧС. Выработка предложений по применению войск (сил), средств по обстановке»
|
3
|
3-4 июля 2014 года
|
48/48
|
Участие в занятии по боевой готовности в составе УРЦ
|
Оперативно – техническая готовность ЗПУ
Оперативно-технические документы разработаны полностью. Качество документов позволяет выполнить поставленные задачи. Хранение документов организовано с соблюдением предъявляемых требований.
Готовность рабочих мест (дежурных постов) проверена на соответствие их состава, размещения и оснащения требованиям действующих нормативных и методических документов, специфике выполняемых задач.
Поддержание в постоянной готовности сети наблюдения и лабораторного контроля
В целях развития и совершенствования территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области принято Постановление Правительства Тюменской области от 5.09.2011 г. № 282-п "О сети наблюдения и лабораторного контроля ГО Тюменской области", которым утверждено Положение, определены задачи и порядок функционирования учреждений СНЛК в различных режимах.
В Главном управлении МЧС России по Тюменской области разработан план по совершенствованию деятельности учреждений СНЛК на 2014-2015 годы, осуществляется контроль за ходом выполнения намеченных мероприятий.
б) выполнением мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
Задача закреплена за начальником отдела мероприятий ГО и предупреждения ЧС, УГЗ Главного управления МЧС России по Тюменской области полковником Юрьевцевым Е.Л.
В Тюменской области по вопросам об организации эвакуационных мероприятий приняты следующие нормативные правовые акты:
- распоряжение Правительства Тюменской области от 21.07.2014 № 1315-рп «Об областной эвакуационной комиссии»;
- распоряжение Правительства Тюменской области от 16.03.2009 № 269-рп «Об организации планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время»;
- постановление Администрации Тюменской области от 04.11.2004 № 139-пк «Об организационных мероприятиях по заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуации в военное время»;
- постановления суженного заседания Правительства Тюменской области:
а) от 28.05.1999 № 05 «Об улучшении планирования эвакуационных мероприятий в области»;
б) от 04.02.2002 № 01 «О внесении дополнений и изменений в планирование эвакуационных мероприятий в области в военное время»;
с) от 15.09.2005 № 014 «О перераспределении мест рассредоточения и эвакуации населения города Тюмени в военное время»;
Для проведения рассредоточения рабочих, служащих и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, в Тюменской области созданы эвакуационные органы:
- областная эвакуационная комиссия - 1;
- эвакуационные комиссии муниципальных образований (городов) - 3;
- приемные эвакуационные комиссии муниципальных образований - 23;
- сборные эвакуационные пункты (СЭП) организаций - 150;
- промежуточные пункты эвакуации- - 15;
- приемные эвакуационные пункты (ПЭП) организаций - 311;
- администрации пунктов посадки (высадки) населения на транспорт - 201.
Разработан и утвержден «План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Тюменской области».
Транспортные организации и транспортные средства готовы к выполнению перевозок, обеспеченность технически исправным транспортом составляет 95 процентов.
Обеспеченная потребность загородной зоны составляет:
- по предприятиям общественного питания на - 89%;
- по предприятиям бытового обслуживания на - 85%;
- по предприятиям торговли на - 89%;
- по учреждениям медицинского обслуживания на - 94%;
- по предприятиям связи на - 84%;
- по школам - возможность обучения в три смены - 100 %;
- готовность помещений (мест) к приёму эвакуируемого и рассредоточиваемого населения и размещению материальных и культурных ценностей - 100%.
План эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей Тюменской области разработан и согласован с первым заместителем командующего Центрального военного округа, начальником Западно - Сибирского территориального военного гарнизона, начальником Уральского регионального центра МЧС России и утвержден Губернатором Тюменской области.
Контроль за выдачей организациям и предприятиям ордеров на занятие загородной зоны осуществляется. Ордера на занятие загородной зоны имеют - 552 организации.
Подготовка работников эвакуационных органов исполнительной власти Тюменской области и работников эвакуационных органов местного самоуправления проводится в «Объединённом учебно - методическом центре по ГО и ЧС Тюменской области», а также в ходе учений, командно-штабных учений и тренировок.
Разработаны и доведены до органов управления по делам ГОЧС городских округов и муниципальных районов методические рекомендации «По выполнению мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы». Мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в муниципальных районах спланированы.
в) выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты.
Предоставлению населению убежищ
Задача закреплена за отделом (ИТМ, РХБ и МЗ) управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Тюменской области (заместителем начальника отдела)
Главным управлением МЧС России по Тюменской области организовано:
- контроль за внесением ЗСГО в соответствующие реестры собственности.
В наличии имеются обновленные сведения из федерального реестра, выписки из реестров муниципальной и областной собственности.
- хранение копий паспортов ЗС ГО (100%).
Все паспорта оформлены в установленном порядке. Имеются заверенные БТИ копии технических паспортов.
- учёт и хранение договоров (копий договоров) о передаче на ответственное хранение (в пользование) ЗС ГО.
В наличии 100% заключенных договоров (в соответствии с распоряжениями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области от 12 ноября 2012 г. № 301/03, 18 ноября 2013г. № 287/03, 22 января 2014 г. № 13/01, 12 марта 2014г. № 58/01 10 защитных сооружений закреплены за ФГУП по техническому обслуживанию защитных средств и сооружений гражданской обороны «Экран» на праве хозяйственного ведения государственного имущества; договоры ответвенного хранения защитных сооружений гражданской обороны в мирное время с организациями: от 18.02.2013г. № 3 с ИП Зальцман Ю.А. на 3 ЗС ГО, от 15.07.2013г. № 5 с ФГП ВО ЖДТ России на Свердловской ЖД на 1 ЗС ГО, от 07.05.2013г. № 33-007-0049 с ОАО «Сибнефтепровод» на 1 ЗС ГО, от 24.12.2012г. № 2 с ФГУП ВГТ и РК «Регион-Тюмень» на 1 ЗС ГО)
- учёт и поддержание в готовности к использованию по предназначению ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России.
В оперативном управлении (хозяйственном ведении) Главного управления МЧС России по Тюменской области ЗСГО нет. Укрытие персонала Главного управления МЧС России по Тюменской области организовано в соответствии с Планом гражданской обороны Главного управления МЧС России по Тюменской области. Обеспеченность сотрудников Главного управления МЧС России по Тюменской области защитными сооружениями составляет 100%.
- организован контроль за строительством незавершенных объектов ГО, приведением в готовность ЗС ГО.
В целях улучшения содержания и эксплуатации существующего фонда ЗСГО принято Постановление Правительства Тюменской области от 10 марта 2009г. №65-п «О создании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений гражданской обороны Тюменской области».
В соответствии с распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.11.2012г. № 82-р «О мерах по сохранению защитных сооружений гражданской обороны» органами местного самоуправления разработаны и согласованы с Главным управлением МЧС России по Тюменской области Планы приведения в готовность ЗСГО, находящихся в муниципальной собственности.
Вопрос по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых постоянно рассматривается на заседании комиссии ПУФ.
Разработан План совместных мероприятий Территориального управления Росимущества в Тюменской области и Главного управления МЧС России по Тюменской области по контролю за сохранением, рациональным использованием и приведением в готовность ЗСГО, находящихся в федеральной собственности на 2015 год.
На проведение мероприятий по приведению и поддержанию в готовности ЗСГО в 2014 году выделено 23 000 тыс. руб. (в том числе на реконструкцию 20 000 тыс. руб.). В результате проведения мероприятий по приведению и поддержанию в готовности ЗС ГО (косметический ремонт, замена уплотнительной резины, ТО оборудования, ремонт отмостков и т.д.) в 2014г. переведено:
- из «не готовых» в «ограниченно готовые» - 1 ед.
- из «ограничено готовых» в состояние «готовых» - 3ед.
Ведутся работы по реконструкции двух защитных сооружений гражданской обороны. Финансирование работ ведется за счет федеральных средств и средств организаций-балансодержателей:
- Разработка двух проектно-сметной документации для выполнения строительно-монтажных работ по реконструкции защитного сооружения гражданской обороны, расположенных по адресам: ул. Даудельная, 44., и по ул. Республики 47. Строительно-монтажные работы по объекту запланированы на 2015г.
Главным управлением МЧС России по Тюменской области произведены расчеты необходимого количества быстровозводимых убежищ гражданской обороны предназначенных для укрытия НРС организаций отнесенных к категориям по гражданской обороны продолжающих свою деятельность в военное время.
Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны проводится ежегодно.
В настоящее время ГУ МЧС России по Тюменской области организована работа по переоформлению органами местного самоуправления и организациями, в ведении которых находятся защитные сооружения гражданской обороны, результатов инвентаризации ЗСГО 2013-2014гг. Переоформленные материалы органами местного самоуправления будут представлены в ГУ МЧС России по Тюменской области в феврале 2015г.
В текущем году Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены проект Плана строительства защитных сооружений гражданской обороны на территории Тюменской области.
Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по:
- организации работы органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций Тюменской области по приобретению инженерно-технического оборудования для защитных сооружений гражданской обороны;
- использованию существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны на территории Тюменской области по разработке плана мероприятий по поддержанию в готовности защитных сооружений гражданской обороны по выполнению мероприятий по предоставлению населению убежищ;
- приспособлению подвалов и других заглубленных помещений существующих зданий и сооружений под противорадиационные укрытия;
- проведению проверки готовности защитных сооружений гражданской обороны;
- проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны и их готовность к приему укрываемых.
Предоставлению населению средств индивидуальной защиты (органов дыхания)
Задача закреплена за отделом (ИТМ, РХБЗ и МЗ) Главного управления МЧС России по Тюменской области (главный специалист-эксперт отдела Шаймарданова Ф.А.)
Финансирование производится в соответствии с долгосрочной целевой программой «Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2013–2015 годы и сметой Управления мероприятий и защиты населения.
Вопросы освежения вышеуказанных СИЗ неоднократно рассматривались комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюменской области (КЧС и ОПБ), разработан проект целевой программы и предложения по приобретению (освежению) СИЗ и финансированию этих мероприятий из бюджета области.
В зонах возможного химического заражения проживает около 115 тыс. человек. Обеспеченность населения, проживающего в зонах возможного химического заражения, средствами защиты органов дыхания составляет - 100 % от потребности, с учетом имущества ГО, принятого в государственную собственность Тюменской области.
В настоящее время население Тюменской области, с учетом имущества принятого в государственную собственность Тюменской области, обеспечено средствами защиты органов дыхания – 730,07 тыс.шт./79% в том числе:
- взрослое население
|
- 504,04 тыс. шт. / 106,9 %;
|
- дети от 1,5 до 17 лет
|
- 217,5 тыс. шт. / 92,1%;
|
- дети до 1,5 лет
|
- 8,53 тыс. шт. / 37%.
|
|
Назначенные сроки хранения 98% средств индивидуальной защиты (25 лет и более), приборов радиационной и химической разведки, принятых в резерв области, истекли, имущество не пригодно для использования по прямому назначению.
По вопросу освежения запасов СИЗ для населения, приборов радиационной, химической разведки и контроля с начала года выполнены следующие мероприятия:
- во исполнение решения КЧС и ОПБ области от 02 сентября 2014г. №10 и по распоряжению Правительства Тюменской области 1714-рп от 26 сентября 2014г. «О выделении средств», выделены денежные средства в размере 5 млн. руб., для приобретения средств индивидуальной защиты для детей дошкольных и общеобразовательных учреждений Тюменской области, расположенных на территориях в пределах границ возможного химического загрязнения (заражения).
- внесены изменения в долгосрочную областную целевую программу «Основные направления развития гражданской обороны и защиты населения и территории Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на 2014-2016гг.» (по вопросам: приобретения средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения; приобретения средств индивидуальной защиты для работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области и бюджетных организаций, находящихся в их ведении; утилизации средств индивидуальной защиты; утилизации индивидуальных противохимических пакетов).
- проведен конкурс и заключен государственный контракт на приобретение детских противогазов на сумму 5 000 тыс. руб.
В соответствии с требованиями «Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля», утвержденными приказом МЧС России от 27 мая 2003г. № 285, проводятся ежеквартальные проверки на складах имущества ГО Тюменской области в г. Ялуторовске, г. Тюмени и г. Ишиме.
В ходе проверок проверяется количественное, качественное состояние и учет средств РХБЗ, состояние имеющихся складских помещений, поддержание их в готовности к применению по предназначению, а также для подготовки предложений по планированию накопления, хранения, освежения, использования и утилизации.
Организация хранения, качественное состояние и условия содержания накопленных СИЗ и специализированных складских помещений - соответствует требованиям руководящих документов.
В текущем году Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены проекты НПА:
- Распоряжения Губернатора Тюменской области «Об обеспечении населения Тюменской области средствами индивидуальной защиты».
- Плана распределения и выдачи имущества гражданской обороны. Количество выделяемого личного состава и автотранспорта обеспечивающего работу по погрузке и своевременному вывозу СИЗ со складов на пункты выдачи СИЗ отражено в План распределения, вывоза и выдачи населению и НАСФ СИЗ.
Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по:
-выполнению мероприятий по предоставлению населению средств индивидуальной защиты;
- подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по пунктам выдачи СИЗ.
В 2014 году утилизировано индивидуальных противохимических пакетов ИПП-8 104262шт. на сумму 435164 рублей.
Предоставлению населению медицинских средств индивидуальной защиты
Задача закреплена за главным специалистом-экспертом отдела (ИТМ, РХБЗ и МЗ) Главного управления МЧС России по Тюменской области Кудряшовой Т.В.
Обеспеченность установленных групп населения медицинскими средствами индивидуальной защиты составляет 62,4%, личного состава НАСФ – 86%, освежение запасов МСИЗ проводится организациями, органами местного самоуправления в установленном порядке, по истечению срока годности МСИЗ. С начала 2014 года приобретено 1,278 тыс. шт. медицинских средств индивидуальной защиты на сумму 158,72 тыс. рублей.
г) выполнением мероприятий по световой и другим видам маскировки
Задача закреплена за начальником отдела (ИТМ, РХБ и МЗ) управления гражданской защиты Главного управления МЧС России по Тюменской области Колесником А.П.
В соответствии с приказом МЧС России от 16.02.2012 №70ДСП (в редакции от 04.06.2013 № 362 ДСП) мероприятия по световой маскировке предусмотрены планами гражданской обороны муниципальных образований (100%) и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне (100%).
Система управления освещения категорированных городов находится в удовлетворительном состоянии и соответствует Российским стандартам. Управление освещением осуществляется по радиоканалу. Система освещения предусматривает работу в автоматическом и ручном режимах. В областном центре управление освещением осуществляется с главного диспетчерского пункта ОАО «СУЭНКО», где заложена программа включения освещения города согласно графику, утвержденному заместителем Главы города. Время перевода наружного освещения города в режимы полного и частичного затемнения составляет 3-5 мин. В обычном режиме перевод на частичное затемнение осуществляется в автоматическом режиме, в случае ЧС предусмотрена работа в ручном режиме.
Контроль готовности к проведению мероприятий по световой маскировке организован и проводится в ходе комплексных и надзорных проверок по вопросам гражданской обороны.
В 2014 году тренировки (учения) по световой маскировке органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и организациями не проводились.
Планы комплексной маскировки городов, имеющих группу по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории по гражданской обороне, не разрабатывались ввиду отсутствия технических регламентов.
Главным управлением МЧС России по Тюменской области подготовлены и направлены в ОМС методические рекомендации по выполнению мероприятий по маскировке объектов, являющихся вероятными целями нанесения ударов современными средствами поражения.
Кроме того, мероприятия по маскировки спланированы в Планах ГО. Учёт сил и средств организован.
д) выполнение мероприятий по проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие ЧС природного и техногенного характера
Задача закреплена за начальником УОП и ПАСР Главного управления МЧС России по Тюменской области, исполняет обязанности начальника УОП и ПАСР Главного управления МЧС России по Тюменской области полковник внутренней службы Скворец К.С.
Выполнение мероприятий организовано в соответствии с:
1. Постановлением Губернатора Тюменской области от 3 декабря 2008 г.
№ 107 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Тюменской области» (ред. от 27.05.2013г. № 122);
2. Выполнение мероприятий организовано в соответствии с Распоряжением Правительства Тюменской области от 13 мая 2006 г. № 411-рп «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области»;
3. В соответствии Распоряжения Правительства Тюменской области от 09.06.2012 года № 47-р «Об организации мероприятий по разработке Планов гражданской обороны и защиты населения Тюменской области, органов местного самоуправления и Планов гражданской обороны организаций», разработан и утвержден план гражданской обороны Тюменской области;
4. В соответствии распоряжения Правительства Тюменской области от 13 мая 2006 г. № 411-рп «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области» (ред. от 10.03.2009г. № 183-рп.), на территории Тюменской области определены подведомственные организации, в которых созданы нештатные аварийно-спасательные формирования в количестве 50436 человек.
- ОФПС личный состав - 3120 человек, техника – 542 единицы;
- ГИМС личный состав - 38 человек, техника – 26 единиц (автомобильной техники 7 ед., плавсредств 19 ед.);
- ПСФ (АСФ) личный состав - 717 человек;
- НАСФ личный состав - 46561 человек, обеспечение техникой 80%.
5. В соответствии с планом гражданской обороны Тюменской области для проведения АСДНР в трёх категорированных городах Тюменской области, определена группировка сил и средств в составе 20 660 человек, 1 413 ед. автомобильной техники, 845 ед. инженерной техники.
6. Созданы резервы в соответствии с Постановлением Администрации Тюменской области от 21 марта 2005 г. N 40-пк «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны» (ред. от 13.05.2013 г. № 135-п).
В целях организации взаимодействия в Главном управлении МЧС России по Тюменской области разработан «План взаимодействия с органами военного командования по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждённый Председателем КЧС и ОПБ Правительства Тюменской области.
е) выполнением мероприятий первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других неотложных мер
Медицинское обеспечение населения и оказание медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера возложено на медицинскую спасательную службу гражданской обороны Тюменской области, созданную на базе Департамента здравоохранения, областных и муниципальных лечебных учреждений. Для оказания первой помощи, доврачебной, врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проведения противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий в Тюменской области создано 673 формирования в количестве 5579 человек.
Для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, согласно Постановлению Администрации Тюменской области от 21.03.2005 года «О создании резервов финансовых средств и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны», создан запас медикаментов и медицинского имущества на общую сумму 17 млн. 689 тыс. рублей, из расчета на 6680 пострадавших, что составляет 100% от потребности. Освежение запаса медикаментов и медицинского имущества проводится за счет средств, выделяемых целевым назначением из областного бюджета, в 2013 году освежение и пополнение запаса осуществлено на сумму 1210,9 тыс. руб.
ж) выполнением мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий
Задача закреплена за начальником УОП и ПАСР Главного управления МЧС России по Тюменской области полковником внутренней службы Скворец К.С.
Выполнение мероприятий по борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий организуется в соответствии приказа МВД РФ от 21.06.2000г. № 620 «Об утверждении Положения о федеральной противопожарной службе гражданской обороны».
В целях обеспечения борьбы с пожарами, при ведении гражданской обороны на территории Тюменской области, распоряжением Правительства Тюменской области от 10.03.2009 г. № 211-рп «О спасательных службах (службах гражданской обороны) Тюменской области», создана служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ гражданской обороны Тюменской области.
Служба образована на базе Главного управления МЧС России по Тюменской области. Начальником службы пожаротушения и аварийно-спасательных работ гражданской обороны Тюменской области (далее – СПАСР ГО), назначен полковник внутренней службы Теряев Виктор Владимирович, заместитель начальника Главного управления (по государственной противопожарной службе) Главного управления МЧС России по Тюменской области.
В целях оперативного управления службой создан штаб Службы.
Штаб обеспечивает сбор, обобщение и представление информации по вопросам, отнесённым к компетенции Службы в Главное управление МЧС России по Тюменской области в установленном порядке.
Руководство штабом осуществляет заместитель руководителя Службы, назначаемый приказом начальника Главного управления МЧС России по Тюменской области.
Штаб Службы комплектуется из сотрудников Главного управления МЧС России по Тюменской области, не имеющих мобилизационного предписания.
К силам Службы относятся утвержденные в установленном порядке:
- аварийно-спасательные формирования (нештатные аварийно-спасательные формирования), созданные в соответствии с порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999, распоряжением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 № 411-рп «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории области»;
- нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, созданные в порядке, определенном Главным управлением МЧС России по Тюменской области;
- силы и средства организаций, независимо от организационной правовой формы, в соответствии с заданием по обеспечению мероприятий гражданской обороны согласно мобилизационному плану экономики Тюменской области.
|
