2.6.3.3. Инженерно-строительные ограничения
Инженерно-строительные ограничения обусловлены инженерно-геологическими, гидрологическими особенностями, ограничивающими градостроительное освоение территории. Таковыми являются - зона затопления паводком 1% обеспеченности (неблагоприятная для градостроительного освоения без проведения дорогостоящих мероприятий по инженерной подготовке территории (подсыпка, дренаж, берегоукрепление), наличие овражных и прибрежно-склоновых территорий, а также территорий, подверженных экзогенным геологическим процессам (карсты, оползни, и т.д.).
На этапе выбора площадки под строительство необходимы инженерно-геологические изыскания с целью выявления просадочных грунтов и карста. В большинстве случаев основанием для фундаментов зданий и сооружений будут служить покровные суглинки, которые могут обладать просадочными свойствами.
2.6.3.4. Ограничения по требованиям охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Сузунского района.
Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Проектирование объектов капитального строительства осуществляется при отсутствии на территории объектов культурного наследия (включенных в реестр и выявленных объектов культурного наследия), либо при обеспечении заказчиком сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия. В случае наличия данных объектов на территории, подлежащей хозяйственному освоению, землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы проводятся при наличии в проектах мероприятий по обеспечению сохранности данных объектов культурного наследия (с. 36 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). Наличие/отсутствие объектов культурного наследия на земельном участке, подлежащем хозяйственному освоению, определяется на основании историко-культурной экспертизы земельного участка (с. 30-31 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2.7. Объекты местного значения
2.7.1. Объекты социальной инфраструктуры
Согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке населенных пунктов.
«Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры» (далее «Методика...»), одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999г. №1683-р предлагает расчетные нормативы по четырем группам предприятий и учреждений, оказывающих населению гарантированные социальные услуги:
–образования (образовательные учреждения, включая дошкольные);
–здравоохранения;
–культуры и искусства;
–физической культуры и спорта.
Кроме «Методики...» нормы расчета количества и мощностей объектов системы социально-бытового обслуживания даются в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (далее СНиП «Градостроительство...»).
Нормативы расчета емкости объектов социальной инфраструктуры
№№ п/п
|
Учреждения обслуживания
|
Единица измерений
|
Норматив (СНиП)
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Детские дошкольные учреждения (ДДУ) общего типа
|
мест на 1000 жит.
|
100
|
|
специализированные
|
охват детей, %
|
3
|
|
оздоровительные
|
12
|
2
|
Общеобразовательные школы
|
|
|
|
неполное среднее образование
|
охват детей, %
|
100
|
|
среднее образование
|
75
|
3
|
Внешкольные учреждения
|
охват школьников, %
|
10
|
4
|
Дома-интернаты
|
мест на 1000 чел..
|
|
|
для престарелых (с 60 лет)
|
28
|
|
для взрослых инвалидов (с 18 лет)
|
28
|
|
для детей (4-17лет)
|
3
|
|
Психоневрологические интернаты (с 18 лет)
|
3
|
5
|
Спец.жилые дома для ветеранов и одиноких престарелых (с 60 лет)
|
чел. на 1000 чел.
|
60
|
6
|
Поликлиники, амбулатории, диспансеры, больницы
|
По заданию на проетирование
|
7
|
Станции скорой медицинской помощи (в 15мин-й доступности)
|
шт. на 10 тыс.чел.
|
1
|
8
|
Выдвижные пункты скорой мед.помощи (в 30мин-й доступности)
|
шт. на 5 тыс.чел.
|
1
|
9
|
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)
|
По заданию на проетирование
|
10
|
Аптеки
|
По заданию на проетирование
|
11
|
Молочные кухни
|
порция в сут. на 1 ребенка до 1года
|
4
|
12
|
Санатории, пансионаты, базы отдыха, оздоровительные лагеря
|
По заданию на проетирование
|
13
|
Помещения для физкультурно оздоровительных занятий
|
м2 на 1000 чел.
|
70-80
|
14
|
Спортзал
|
м2 площади пола на 1000 чел.
|
60-80
|
15
|
Бассейн
|
м2 зеркала воды на 1000 жителей
|
20-25
|
16
|
помещения для культурно-массовой работы с населением
|
м2 площади пола на 1000 чел.
|
50-60
|
17
|
Клубы и ДК
|
место на 1000 чел.
|
80
|
|
сельское поселение 0,2-1 тыс.чел.
|
500-300
|
|
сельское поселение 1-2 тыс.чел.
|
300-230
|
|
сельское поселение 2-5 тыс.чел.
|
230-190
|
18
|
Библиотеки
|
мест на 1000 чел.
|
|
|
сельское поселение 1-2 тыс.чел.
|
5-6
|
|
сельское поселение 2-5 тыс.чел.
|
4-5
|
19
|
Магазины
|
м2 торговой площади на 1000 чел.
|
300
|
|
продовольственные
|
100
|
|
непродовольственные
|
200
|
20
|
Рыночные комплексы
|
м2 торговой площади на 1000 чел.
|
норма отсутствует
|
21
|
Предприятия общественного питания
|
мест на 1000 чел.
|
40
|
22
|
Предприятия бытового обслуживания
|
раб.место на 1000 чел.
|
7
|
23
|
Бани
|
место на 1000 чел.
|
7
|
24
|
Отделение связи
|
По заданию на проетирование
|
25
|
Отделение банка
|
|
|
|
Операционная касса
|
шт. на 10-30 тыс.чел.
|
1
|
|
Операционное место (окно)
|
шт. на 1-2 тыс.чел.
|
1
|
26
|
Гостиница
|
место на 1000 чел.
|
6
|
27
|
Кладбище традиционного захоронения
|
га на 1000 чел.
|
0,24
|
2.7.1.1. Объекты образования
К необходимым населению нормируемым учреждениям образования относятся: детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень), учреждения начального профессионального и средне специального образования (периодический уровень).
В системе образования поселения на 01.10.2012 действует МКОУ «Шарчинская СОШ», в которой обучается 115 детей, функционирует 1 дошкольная группа образовательного учреждения, которую посещают 20 человек. В целях подготовки детей, не посещающих детский сад, к школе на базе образовательного учреждения учебного заведения действуют две группы кратковременного пребывания в с.Шарчино и с. Плоское.
Число учащихся в общеобразовательной школе в 2012 году увеличилось на 8 человек. Для обеспечения равных возможностей обучения для детей из с. Плоское организован бесплатный подвоз учащихся к 1 школе.
В поселении работает филиал учреждения дополнительного образования (Сузунская ДЮСШ), объединяющий в единый процесс воспитание, обучение и развитие личности ребенка.
Обеспеченность населения образовательными услугами
Показатели
|
2012
|
Количество мест в общеобразовательных школах
|
320
|
Количество учащихся в общеобразовательных школах (на начало года)
|
115
|
Численность педагогических работников общеобразовательных школ
|
19
|
Обеспеченность педагогическими работниками на 1000 учащихся
|
200
|
Расчет потребности в объектах образования Шарчинского сельсовета Сузунского района (1087 чел.)
№ п/п
|
Наименование учреждений
|
Норматив
|
Кол-во (по норме) мест.
|
Кол-во (сущ), шт.
|
1
|
2
|
|
4
|
|
1
|
Детские дошкольные учреждения
|
на 1000 чел.
|
109
|
-
|
2
|
Общеобразовательные школы - неполное среднее образование
|
на 1000 чел.
|
На 100% детей
|
1
|
2
|
Общеобразовательные школы - среднее образование
|
на 1000 чел.
|
На 75% детей
|
При формировании системы обслуживания населения поселения наряду с уровнем обеспеченности социально значимыми объектами обслуживания немаловажная роль отведена радиусам обслуживания. Радиусы обслуживания для:
детских дошкольных учреждений – 500метров;
общеобразовательных школ второй-третьей ступеней – 2- 4км.
2.7.1.2. Объекты здравоохранения и социального обеспечения
Медицинское обслуживание жителей Шарчинского поселения осуществляют Шарчинская участковая больница, Плосковский ФАП.
В лечебно-профилактических учреждениях количество койкомест составляет 7 стационарных и 5 дневного стационара. Обеспеченность койкоместами составляет 10,98 на 1 тыс. жителей. Обеспеченность населения врачами составляет 0,9 на 1 тыс. населения, средним медицинским персоналом 11,9 на 1 тыс. населения.
Основной проблемой остается отсутствие врача. Кроме того, здание больницы нуждается в капитальном ремонте: замене кровли, окон, дверей и др.
Расчет потребности в объектах здравоохранения Шарчинский сельсовета Сузунского района (1087 чел.)
№ п/п
|
Наименование учреждений
|
Норматив
|
Кол-во (по норме) шт.
|
Кол-во (сущ), шт.
|
1
|
2
|
|
4
|
|
1
|
Поликлиники, амбулатории, диспансеры, больницы
|
По заданию на проетирование
|
-
|
2
|
Станции скорой медицинской помощи (в 15мин-й доступности)
|
на 10 тыс.чел.
|
1
|
-
|
3
|
Выдвижные пункты скорой мед.помощи (в 30мин-й доступности)
|
на 5 тыс.чел.
|
1
|
-
|
4
|
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)
|
По заданию на проетирование
|
-
|
5
|
Аптеки
|
По заданию на проетирование
|
-
|
По данным СНиП «Градостроительство...» территориальная доступность амбулаторий, ФАП и аптек в сельской местности принимается в пределах 30 минут с использованием транспорта.
2.7.1.3. Предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания
На данный вид обслуживания нормы расчета даются только в СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. На сегодняшний день в структуре этих предприятий практически не осталось объектов муниципальной собственности, предполагается, что развитие отрасли будет происходить на основе частного предпринимательства.
Потребительский рынок – предприятия торговли, общественного питания – наиболее динамично развивающаяся отрасль социальной инфраструктуры.
По состоянию на 01.10.2011 года на территории поселения зарегистрировано 5 субъектов малого предпринимательства, 3 индивидуальных предпринимателя. Удельный вес малых предприятий к общему числу предприятий, зарегистрированных на территории поселения, составляет 77%. Основные виды деятельности малых предприятий следующие: производство сельскохозяйственной продукции, торговля, коммунальные услуги.
По состоянию на 01.10.2012 года в поселении функционирует 9 торговых точек, в том числе: 5 стационарных магазинов (из них магазинов потребительской кооперации – 2) и 1 киоск. Все предприятия – частные.
В 2012 году в формировании оборота розничной торговли прослеживается положительная тенденции.
Основные показатели развития потребительского рынка
Показатели
|
2012
|
1. Оборот розничной торговли (млн. руб.)
|
23,3
|
2. Структура оборота розничной торговли (%)
продовольственные товары
непродовольственные товары
|
62
38
|
3. Оборот розничной торговли на душу населения, руб.
|
21337
|
4. Индекс физического объема оборота розничной торговли, % к предыдущему году
|
90,5
|
5. Объем платных услуг населению (млн. руб.)
в том числе объем бытовых услуг населению (%)
|
4,1
10
|
6. Объем платных услуг на душу населения, руб.
|
3754,5
|
7. Индекс физического объема платных услуг населению, % к предыдущему году
|
84,7
|
Произвести полный расчет потребности по предприятиям торговли и общественного питания не представляется возможным в связи с отсутствием данных о емкости объектов. Нормативные показатели представлены в таблице.
Расчет потребности предприятий торговли, общественного питания
бытового обслуживания Шарчинского сельсовета
Сузунского района (1087 чел.)
№ п/п
|
Наименование учреждений
|
Норматив
|
Кол-во (по норме)
|
Кол-во (сущ), шт.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Магазины
|
м2 торговой площади на 1000 чел.
|
326
|
5
|
2
|
Рыночные комплексы
|
м2 торговой площади на 1000 чел.
|
-
|
-
|
3
|
Предприятия общественного питания
|
мест на 1000 чел.
|
43
|
-
|
4
|
Предприятия бытового обслуживания
|
раб.место на 1000 чел.
|
8
|
-
|
Развитие предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания диктуется предложениями рынка.
Сеть данных предприятий может иметь различные формы собственности.
2.7.1.4. Объекты коммунального хозяйства
Необходимо формирование полноценной системы обслуживания населения предприятиями коммунального хозяйства, доведение до нормативного уровня обеспеченности населения всеми видами коммунальных услуг.
Оказанием жилищно-коммунальных услуг занимаются специализированное предприятие МУП «Шарчинское ЖКХ», которые предоставляет жилищно-коммунальные услуги населению и осуществляет сбор платежей за оказанные услуги, оперативный ежемесячный расчет платежей населения в зависимости от потребления услуг, наличия льгот и субсидий.
На территории поселения функционирует 1 котельная, установленной мощностью 2,8 МВт, находится в муниципальной собственности. Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, составляет 2,912 км, водопровода 17,36 км. В 2012 году проведен ремонт теплосетей на сумму 200 000 рублей.
Расчет потребности населения учреждениями коммунального хозяйства Шарчинского сельсовета Сузунского района (1087 чел.)
№ п/п
|
Наименование учреждений
|
Норматив
|
Кол-во (по норме)
|
Кол-во (сущ), шт.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Бани
|
место на 1000 чел.
|
8
|
-
|
2.7.1.5. Объекты административно-хозяйственного назначения
Представлены отделениями связи и сбербанка.
Основные показатели связи общего пользования
Показатели
|
2011
|
Монтированная емкость телефонных станций, номеров
|
100
|
Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования на 100 семей, штук
|
8
|
На территории поселения устойчиво принимаются телевизионные каналы - ОРТ. Устойчивая сотовая связь «МегаФон», «Билайн», МТС.
Услуги почтовой связи оказывает Черепановское отделение почтовой связи ОСП УФПС по НСО филиала ФГУП Почта России.
Расчет потребности в объектах административно-хозяйственного назначения Шарчинского сельсовета Сузунского района (1087 чел.)
№ п/п
|
Наименование учреждений
|
Норматив
|
Кол-во (по норме)
|
Кол-во (сущ), шт.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Отделение сбербанка
|
шт. на 10-30 тыс.чел.
|
1
|
-
|
2
|
Отделение связи
|
По заданию на проектирование
|
1
|
2.7.1.6. Объекты культуры, физической культуры и спорта
На территории Шарчинского сельсовета функционируют 3 учреждения культуры (1 культурно-досуговый центр и 2 клуба), сельские библиотеки.
В библиотеке с. Шарчино книжный фонд – 12 516 экземпляров, количество читателей – 737, книговыдача за 2012 год - 15 348, поступило 286 книг.
В 2012 году было проведено 39 спортивно-массовых мероприятий. Принимали участие в районных спортивных и культурных мероприятиях. В школе работают четыре спортивные секции от Сузунской ДЮСШ, обучение учащихся осуществляется на следующих отделениях – баскетбол, рукопашный бой. Одна спортивная секция по волейболу, баскетболу, хоккею для взрослого населения. Численность занимающихся в спортивных секциях на 01.10.2012г. составила 110 человека, в том числе детей - 80. При школе работают два штатных физкультурных работника.
В поселении действует 3 спортивных сооружения: 2 спортивных зала, 1 спортивная площадка. Имеется действующая хоккейная коробка.
Расчет потребности учреждений культуры и спорта Шарчинского сельсовета Сузунского района (1087 чел.)
№ п/п
|
Наименование учреждений
|
Норматив
|
Кол-во (по норме)
|
Кол-во (сущ), шт.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1
|
Клубы и ДК
|
место на 1000 чел.
|
87
|
-
|
|
сельское поселение 1-2 тыс.чел.
|
326-250
|
3
|
2
|
Помещения для физкультурно оздоровительных занятий
|
м2 на 1000 чел.
|
76-87
|
1
|
3
|
Спортзал
|
м2 площади пола на 1000 чел.
|
65-87
|
2
|
4
|
Бассейн
|
м2 зеркала воды на 1000 жителей
|
22-27
|
-
|
5
|
Помещения для культурно-массовой работы с населением
|
м2 площади пола на 1000 чел.
|
54-65
|
-
|
2.7.2. Жилищный фонд
В поселении Шарчинский сельсовет за конец 2012 года жилищный фонд составил 20,6 тыс. кв. метров общей площади. По сравнению с 2011 годом жилищный фонд не возрос. В среднем на одного жителя приходится 18,9 кв. метра площади.
Муниципальный жилой фонд составил 3,1 тыс. кв. м и по сравнению с 2011 годом уменьшился на 0,3 тыс. кв. м., т.к. приватизировано 3 квартиры.
Стоимость основных фондов жилищно-коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, составила 7,5 млн. руб. Износ основных фондов составил в среднем 53 %.
2.7.3. Создание условий для массового отдыха
Под созданием условий для массового отдыха жителей понимается комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей населения в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей.
Под местами массового отдыха жителей понимаются территории, предусмотренные на генеральном плане Шарчинского сельсовета для организованного отдыха населения (пляжи, парки, скверы, площади, спортивные базы, а также их сооружения на открытом воздухе), используемые или предназначенные для проведения общественных мероприятий, купания, спортивно-оздоровительных и иных мероприятий.
Под организацией обустройства мест массового отдыха населения понимается комплекс организационных, природоохранных и иных работ, направленных на поддержание необходимого уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия, безопасности и благоустройства мест массового отдыха, включая строительство и эксплуатацию объектов (сооружений), находящихся и не находящихся на территории мест массового отдыха, но предназначенных (используемых) при обустройстве мест массового отдыха.
В целях создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха жителей администрацией Шарчинского сельсовета проводятся следующие мероприятия:
1. Определение мест массового отдыха жителей в соответствии с генеральным планом, в том числе мест проведения праздничных мероприятий;
2. Устройство и ремонт беседок для отдыха, временных и постоянных сооружений (объектов);
3. Приобретение (изготовление), ремонт и установка элементов праздничного оформления в местах массового отдыха населения: флаги, лозунги, панно, стенды, трибуны, эстрады, декоративные элементы и композиции и другие элементы. Демонтаж и хранение элементов праздничного оформления.
Минимальные размеры площади в соответствии с действующими нормами должны быть - садов жилых зон – 3га, скверов - 0,5га. Для условий реконструкции указанные размеры могут быть уменьшены.
В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70 %. Зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на общественном транспорте не более 1,5 ч. Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500м2 на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100м2 на одного посетителя. Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50га.
Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от пионерских лагерей, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500м.
|
