Исх. № б/н Дата: «16» марта 2016 г.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю
Адрес: 355003, г.Ставрополь, ул.Ленина, 384
E-mail: to26@fas.gov.ru
Телефон/факс: (8652) 35-51-19
|
Куда:
Заказчик
Наименование: ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России)
Место нахождения: 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Почтовый адрес: 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Номер контактного телефона: 8-8652-950196
Адрес электронной почты: MSE-Stavropol@yandex.ru
Ответственное должностное лицо или контрактный управляющий: Маковецкий Юрий Васильевич
|
Уполномоченный орган
Наименование: ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России)
Местонахождения: 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Почтовый адрес: 355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Номер контактного телефона: 8-8652-950196
Факс: 8-8652-950185
Адрес электронной почты: MSE-Stavropol@yandex.ru
Контактное лицо: Маковецкий Юрий Васильевич
Официальный сайт: www.zakupki.gov.ru.
|
Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Системы плюс»
Юридический адрес: 165300, Архангельская область, г. Котлас, пр-кт Мира, д. 16, кв. 56
Фактический адрес: 165300, Архангельская область, г. Котлас, пр-кт Мира, д. 16, кв. 56
e-mail: sistemyplus@mail.ru
|
Жалоба на действия заказчика по отклонению второй части заявки участника аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на Приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение.
Реестровый номер №0321100014516000041
СВЕДЕНИЯ О ЗАЯВИТЕЛЕ
|
Общество с ограниченной ответственностью «Системы плюс»
Место нахождения: 165300, Архангельская область, г. Котлас, пр-кт Мира, д. 16, кв. 56
Почтовый адрес: 165300, Архангельская область, г. Котлас, пр-кт Мира, д. 16, кв. 56
телефон: 8 (8182) 639-149
факс: нет
e-mail: sistemyplus@mail.ru
Контактное лицо: Бабушкин Олег Владимирович
ИНН 2904026510, КПП 290401001, ОГРН 1142904001723
|
СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ
|
Наименование: ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России)
Место нахождения:355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Почтовый адрес:355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Номер контактного телефона: 8-8652-950196
Адрес электронной почты: MSE-Stavropol@yandex.ru
Ответственное должностное лицо или контрактный управляющий: Маковецкий Юрий Васильевич
|
СВЕДЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ/ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ/
ОПЕРАТОРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ
|
Наименование: ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России)
Место нахождения:355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Почтовый адрес:355000, Ставропольский край, Ставрополь г, ЛЕНИНА, 108/2
Номер контактного телефона: 8-8652-950196
Факс: 8-8652-950185
Адрес электронной почты: MSE-Stavropol@yandex.ru
Контактное лицо: Маковецкий Юрий Васильевич
Официальный сайт, на котором размещена информация об аукционной документации: www.zakupki.gov.ru
http://www.sberbank-ast.ru
|
|
|
СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕЩАЕМОМ ЗАКАЗЕ
|
Способ размещения заказа: Электронный аукцион
Наименование объекта закупки: Приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение
Реестровый номер: №0321100014516000041
Начальная (максимальная) цена контракта: 158 367,92 рублей
Дата публикации извещения о проведении аукциона в электронной форме:
24.02.2016 8:46
Дата и время окончания подачи заявок: 04.03.2016 14:00
|
|
|
ОБЖАЛУЕМЫЕ ДЕЙСТВИЯ
|
Отклонение 2 части заявки. Обоснование отказа: п.1 части 6 ст. 69 Закона №44-ФЗ, несоответствие документов и информации, предусмотренных частью 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
|
|
|
Содержание и обоснование жалобы:
24.02.2016 Заказчик разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru аукцион в электронной форме №0321100014516000041 на право заключения государственного контракта на Приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение.
1. На основании ст. 64 п.1. № 44-ФЗ Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию:
1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе;
2. В аукционной документации заказчик указал:
1) Наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г.
Наименование услуги согласно п.10 Раздел II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА: Приобретение неисключительных (пользовательских), лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение.
Описание услуги согласно Раздел III. Техническое задание ДОКУМЕНТАЦИИ ОБ ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ:
Предмет закупки: приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение.
Форма, вид, количество и объем передаваемых прав:
Форма поставки – право на использование.
Именная лицензия в количестве 275 штук.
Неисключительное(пользовательское) право, предоставляемое Заказчику, включает в себя право использовать антивирусное программное обеспечение на территории Российской Федерации следующими способами:
- запись и хранение программного обеспечения в памяти ЭВМ и осуществление действий, необходимых для функционирования программного обеспечения в соответствии с его прямым назначением;
- адаптация программного обеспечения встроенными в него средствами исключительно для собственных нужд;
- изготовление копий программного обеспечения, при условии, что эти копии предназначены только для архивных целей, или для осуществления тестовых работ, проводимых для апробации модернизированной версии программного обеспечения перед вводом ее в эксплуатацию, или для замены экземпляра программного обеспечения в случаях, когда такой экземпляр утерян, уничтожен или стал непригоден для использования.
Требования к качеству и безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) передаваемых прав:
Поставщик обязан предоставить неисключительные (пользовательские) лицензионные права на антивирусное программное обеспечение в полном объеме и надлежащего качества.
Передача неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на антивирусное программное обеспечение должна сопровождаться оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации сертификатами, соглашениями, свидетельствами, подтверждающими их оригинальность. Средства антивирусной защиты, предназначенные для развертывания в государственных организациях, должны пройти проверку соответствия в Системе сертификации средств защиты информации по требованиям государственных стандартов и нормативных документов по защите информации ФСТЭК России и ФСБ России, что подтверждается Сертификатом соответствия, копия которого должна входить в комплект поставки, а также комплектом программных изделий (Медиа-паком).
Поставщик может представить документы, подтверждающие его полномочия на использование неисключительных (пользовательских) лицензионных права на антивирусное программное обеспечение, и обслуживание этих программ в России. Если поставщик не является производителем антивирусного программного обеспечения, то он может предоставить копии дистрибьюторских или дилерских соглашений, оригиналы писем производителей продукции, предоставляющие Заказчику право использования неисключительных (пользовательских) лицензионных права на антивирусное программное обеспечение. Авторизация и статус могут подтверждаться сертификатами от производителей.
Поставщик самостоятельно приобретает права, сертификаты и иные разрешения, в том числе от правообладателей авторских, патентных и прочих исключительных прав, необходимые для исполнения обязательств по Контракту. Нарушение Поставщиком авторских прав, патентов, прав на коммерческое использование или прочих исключительных прав является основанием для расторжения Контракта.
При выявлении недостатков, Поставщик своими силами и средствами, безвозмездно исправляет их по требованию Заказчика в указанные сроки.
Требования к гарантийному сроку:
Срок действия лицензии 12 месяцев с даты активации.
Поставщик гарантирует, что обладает всеми правами и разрешениями, необходимыми для исполнения Контракта, и гарантирует отсутствие у любых лиц права воспрепятствовать выполнению работ по Контракту или ограничивать их выполнение или предъявить претензии/иски к Заказчику относительно нарушения авторских и имущественных прав при исполнении Контракта, в связи с отсутствием у Поставщика лицензий, исключительных прав, иных прав и (или) разрешений, необходимых для оказания услуг по настоящему Контракту.
В случае подачи третьими лицами претензий и/или исков в связи с нарушениями при исполнении Контракта авторских прав, патентов или прочих исключительных прав в результате оказания услуг по Контракту Поставщик несет полную, в том числе материальную ответственность по таким искам/претензиям. Поставщик обеспечивает судебную защиту интересов Заказчика и возмещает в полном объеме Заказчику расходы, убытки, связанные с указанными претензиями и (или) исками.
Порядок передачи права:
Для взаимодействия ответственных лиц со стороны Заказчика и Поставщика стороны обмениваются контактными данными (номер телефона, электронный почтовый ящик).
Право предоставляется путем направления на электронный почтовый ящик Заказчика MSE-Stavropol@yandex.ru файла лицензии (ключа). Лицензионные ключевые файлы должны иметь возможность отложенной активации, и срок их действия должен начинаться с момента установки. Оригиналы лицензионных соглашений предоставляются Заказчику на бумажном носителе с 08:00 до 16:30 в рабочие дни по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, 108/2.
6. Данные по имеющимся лицензиям:
Лицензия:
Пользователь: ФКУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю Министерства труда и социальной защиты РФ
Название продукта в имеющейся лицензии:
ESET NOD32 Antivirus Business Edition for 100 users
Номер лицензии: EAV-0117732796
Дата выдачи: 12.11.2014
Дата окончания лицензии: 25.02.2016
2. Лицензия:
Пользователь: ФКУ ГБ МСЭ по Ставропольскому краю Министерства труда и социальной защиты РФ
Название продукта в имеющейся лицензии:
ESET NOD32 Antivirus Business Edition for 175 users
Номер лицензии: EAV-0125994254
Дата выдачи: 04.03.2015
Дата окончания лицензии: 04.03.2016
Требования к программным средствам антивирусной защиты
В рамках всей организации должны использоваться единые антивирусные средства, независимо от степени конфиденциальности обрабатываемой информации. Отдельно стоящие ПК, то есть не подключённые к единой системе антивирусной защиты, в том числе находящиеся на удаленных территориях, должны быть защищены интегрированным программным продуктом, включающим в себя защиту от всех типов вредоносных программ и сетевых атак, и обеспечивать возможность их включения в единую систему антивирусной защиты.
Антивирусные средства должны включать:
• Программные средства антивирусной защиты для рабочих станций Windows.
• Программные средства антивирусной защиты для рабочих станций MacOS.
• Программные средства антивирусной защиты для рабочих станций Linux.
• Программные средства антивирусной защиты для файловых серверов Windows.
• Программные средства антивирусной защиты для файловых серверов Linux.
• Программные средства антивирусной защиты для серверов масштаба предприятия и терминальных серверов Windows.
• Программные средства антивирусной защиты для мобильных устройств (смартфонов и планшетов).
• Программные средства централизованного управления, мониторинга и обновления.
• Обновляемые базы данных сигнатур вредоносных программ и атак.
• Эксплуатационную документацию на русском языке.
Программный интерфейс всех антивирусных средств, включая средства управления, должен быть на русском языке.
Все антивирусные средства, включая средства управления, должны обладать контекстной справочной системой на русском языке.
Требования к программным средствам антивирусной защиты для рабочих станций Windows
Программные средства антивирусной защиты для рабочих станций Windows должны функционировать
на компьютерах, работающих под управлением операционных систем следующих версий:
• Microsoft Windows XP Professional SP3 и выше x86
• Microsoft Windows Vista SP2 и выше x86 /x64
• Microsoft Windows 7 Professional / Enterprise /Ultimate x86 / x64
• Microsoft Windows 7 Professional / Enterprise /Ultimate SP1 и выше x86 / x64
• Microsoft Windows 8 Professional / Enterprise x86 / x64
• Microsoft Windows 8.1 Professional / Enterprise x86 / x64
• Microsoft Windows Embedded Standard 7 SP1 x86 / x64
• Microsoft Windows Embedded POSReady 7 x86 / х64
• Microsoft Windows Embedded 8.0 Standard x64
• Microsoft Windows Embedded 8.1 Industry Pro x64
Программные средства антивирусной защиты для рабочих станций Windows должны обеспечивать реализацию следующих функциональных возможностей:
• Резидентный антивирусный мониторинг.
• Защита от программ-маскировщиков, программ автодозвона на платные сайты.
• Эвристический анализатор, позволяющий распознавать и блокировать ранее неизвестные вредоносные программы.
• Антивирусное сканирование по команде пользователя или администратора и по расписанию.
• Запуск задач по расписанию и/или сразу после загрузки операционной системы.
• Антивирусная проверка и лечение файлов в архивах форматов RAR, ARJ, ZIP, CAB в том числе и защищенных паролем.
• Облачная защита от новых угроз, позволяющая приложению в режиме реального времени обращаться к специальным ресурсам производителя, для получения вердикта по запускаемой программе или файлу.
• Защита электронной корреспонденции от вредоносных программ с проверкой входящего и исходящего трафика на следующих протоколах: IMAP, SMTP, POP3, MAPI, NNTP — независимо от используемого почтового клиента;
• Защита веб-трафика — проверка объектов, поступающих на компьютер пользователя по протоколам HTTP, FTP, в том числе с помощью эвристического анализа, c возможностью настройки доверенных сайтов.
• Блокировка баннеров и всплывающих окон, загружаемых с Web-страниц.
• Распознавание и блокировка фишинг-сайтов.
• Проверка трафика ICQ и MSN, для обеспечения безопасности работы с интернет-пейджерами.
• Защита от еще не известных вредоносных программ на основе анализа их поведения.
• Возможность определения аномального поведения приложения с помощью анализа последовательности действий этого приложения. Возможность совершить откат действий вредоносного программного обеспечения при лечении, в том числе, восстановление зашифрованных вредоносными программами файлов.
• Возможность ограничения привилегий исполняемых программ таких как запись в реестр, доступ к файлам и папкам. Автоматическое определение уровней ограничения на основании репутации программы.
• Наличие встроенного сетевого экрана, позволяющего задавать сетевые пакетные правила для определенных протоколов (TCP, UDP) и портов. Создание сетевых правил для конкретных программ
• Защита от сетевых атак с использованием системы обнаружения и предотвращения вторжений (IDS/IPS) и правилами сетевой активности для наиболее популярных приложений при работе в вычислительных сетях любого типа, включая беспроводные.
• Наличие компонента, дающего возможность создания специальных правил, запрещающих установку и/или запуск программ. Компонент должен контролировать приложения как по пути нахождения программы, метаданным, контрольной сумме MD5, так и по заранее заданным категориям приложений, предоставляемым производителем программного обеспечения, а также обеспечивать возможность исключения из правил для определенных пользователей из Active Directory.
• Осуществление контроля работы пользователя с внешними устройствами ввода/вывода по типу устройства и/или используемой шине, с возможностью создания списка доверенных устройств по их идентификатору и возможностью предоставления привилегий для использования внешних устройств определенным пользователям из Active Directory.
• Осуществление контроля работы пользователя с сетью Интернет, в том числе явный запрет или разрешение доступа к ресурсам определенного характера, а также возможность блокировки определенного типа информации (аудио, видео и др.). Программное средство должно позволять вводить временные интервалы контроля, а также назначать его только определенным пользователям из Active Directory.
• Ускорение процесса сканирования за счет пропуска объектов, состояние которых со времени прошлой проверки не изменилось.
• Запуск специальной задачи для обнаружения уязвимостей в приложениях, установленных на компьютере, с возможностью предоставления отчета по обнаруженным уязвимостям.
• Гибкое управление использованием ресурсов компьютера для обеспечения комфортной
работы пользователей при выполнении сканирования файлового пространства.
• Защита от удаленного несанкционированного управления сервисом приложения, а также защита доступа к параметрам приложения с помощью пароля, позволяющая избежать отключения защиты со стороны вредоносных программ, злоумышленников или неквалифицированных пользователей.
• Возможность установки только выбранных компонентов программного средства антивирусной защиты.
• Централизованное управление всеми вышеуказанными компонентами с помощью единой системы управления.
|
