Исх. №06-1050
-
-
-
-
-
-
-
Федеральной Антимонопольной служба России
|
Садовая-Кудринская, 11, Москва, Д-242, ГСП-3, 125993
копия:
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, ДВИЖЕНИЮ И УЧЕТУ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Российская Федерация, 127220, г. Москва, ул. Полтавская, д. 3
копия:
Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Государственная столичная гимназия»
Российская Федерация, 127543, г. Москва, ул. Белозерская, д. 12
|
|
ЖАЛОБА
На требования аукционной документации
Реестровый номер аукциона в электронной форме: № 0373200173916001050
Уполномоченное учреждение в качестве Организатора совместного аукциона:
ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ДИРЕКЦИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ, ДВИЖЕНИЮ И УЧЕТУ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
Почтовый адрес: Российская Федерация, 127220, г. Москва, ул. Полтавская, д. 3
Юридический адрес: Российская Федерация, 115184, Москва, пер. Новокузнецкий 1-й, ДОМ 12/СТРОЕНИЕ 2
Телефон: +7 (495) 957-75-00 доб. 39027
Факс: 4956334668
Электронная почта: torgidogm@yandex.ru
Контактное лицо: Мошкин Павел Валерьевич
Заказчик: Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Государственная столичная гимназия»
Почтовый адрес: Российская Федерация, 127543, г. Москва, ул. Белозерская, д. 12 Юридический адрес: Российская Федерация, 127543, г. Москва, ул. Белозерская, д. 12
Телефон: +7 (495) 707-07-62
Факс: -
Электронная почта: gyms@edu.mos.ru
Контактное лицо: Максимова Алла Игоревна
Участник размещения заказа: Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» (ООО «Эверест»)
Юридический адрес / почтовый адрес: 129164, г. Москва, ул. просп. Мира, д.118, пом.I, ком.1
Телефон/факс: 8 (964) 722-55-44
E-mail: fas.gov15@mail.ru
Генеральный директор: Туймедов А.А.
Электронный адрес размещения аукционной документации: сайт Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.
Общие сведения об аукционе в электронной форме
|
Форма торгов
|
Аукцион в электронной форме
Оказание услуг по уборке прилегающей территории для нужд образовательных организаций, подведомственных Департаменту образования города Москвы (Совместная закупка) (бюджет 2016 года)
|
Краткое наименование аукциона
|
Начальная (максимальная) цена контракта
|
1 624 076,89 рублей
|
Дата опубликования извещения о проведении аукциона в электронной форме:
|
29.08.2016
|
Обжалуемые действия Заказчика:
Заказчик допустил нарушение требований Федерального закона 44-ФЗ:
Общество с ограниченной ответственностью «Эверест» считает, что в проведении выше указанного аукциона были нарушены требования 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1) В Аукционной документации, присутствует одна информация:
4.
|
Место, условия и сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
|
|
Место оказания услуг: 127349 город Москва, улица Лескова, дом 7. Период оказания услуг с 01.10.2016 г до 31.12.2016 г. Условия оказания услуг: в соответствии с проектом Контракта и Техническим заданием:
Санитарное содержание помещений и прилегающей территории здания, усл.ед : 1 усл. ед; код ОКПД 2: 81.21.10.000
Место оказания услуг: 127543 город Москва, улица Белозерская, дом 12. Период оказания услуг с 01.09.2016 г до 31.12.2016 г. Условия оказания услуг: в соответствии с проектом Контракта и Техническим заданием:
Санитарное содержание помещений и прилегающей территории здания, усл.ед : 1 усл. ед; код ОКПД 2: 81.21.10.000
|
А в Техническом задании, а именно в «Адресный список» противоречивая информация:
№ п/п
|
Округ
|
Наименование учреждения
|
Адрес
|
|
СВАО
|
ГБОУ ГСГ
|
г.Москва, Лескова, д.3, к.3
|
|
г.Москва, Лескова, д.5 А
|
|
г. Москва, Алтуфьевское ш., 92,к.2
|
|
г. Москва, Алтуфьевское ш., 98,к.2
|
|
г. Москва, Корнейчука, д.42А
|
|
г. Москва, Корнейчука, д.50А
|
|
г. Москва, Корнейчука, д.52А
|
|
г. Москва, Корнейчука, д.58 Б
|
|
г. Москва, Корнейчука, д.37А
|
10.
|
СВАО
|
ГБОУДО ЦДЮТ "Бибирево"
|
г. Москва, улица Лескова, дом 7
|
Адрес: 127543 город Москва, улица Белозерская, дом 12. Не упоминается.
Таким образом, Заказчик предоставляет противоречивую информацию и вводит Участников в заблуждение.
2) Заказчик в пп.2 п. 17.2 аукционной документации указал «Документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) 44-ФЗ, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 44-ФЗ.» однако не указывает исчерпывающий перечень документов, которые должны быть предоставлены, что нарушает требование п.6 ч.5 ст.63 Федерального закона 44-ФЗ.
3) Заказчик в п.12.3. Проекта Контракта указывает «Цена Контракта может быть изменена по соглашению Сторон (если возможность изменения условий Контракта была предусмотрена документацией о закупке):
а) При снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема, качества услуг и иных условий исполнения Контракта;»
Однако данное условие не было предусмотрено аукционной документацией, что нарушает п.1 ч.1 ст.95 Федерального закона 44-ФЗ, где говориться что данное условие должно быть предусмотрено документацией о закупке и контрактом, в случае отсут
4) В пункте 1 «Щебень из естественного камня ГОСТ 8267-93» Заказчик выставляет требования параметров : «Потеря массы при испытании», «Замораживание-оттаивание: - число циклов», «Замораживание-оттаивание: - потеря массы после испытания», «Высушивание: - число циклов», «Высушивание: - потеря массы после испытания».
Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки при подаче заявки на участие в аукционе иметь в наличии товар, материал, используемый при производстве работ, как и не обязывает производителей товара доводить до сведения лиц конкретные характеристики материала (сырья), используемого при производстве товара, в том числе химический состав. Многие показатели определяются по результатам испытаний. В данном случае при наличии требований о соответствии товара определенному ГОСТу участники обязаны при выполнении работ закупать товар (материал), соответствующий ГОСТ.
Именно данные перечисленные в документе о качестве, указывает производитель при поставке данного товара закупщику. Если же таких данных нет в документе, то и производитель не будет указывать эти параметры в своих документах на товар.
Таким образом, требование к указанию участником в первой части заявки состава материалов, используемых при производстве товаров, необходимых к применению при выполнении работ, являющихся объектом закупки, нарушает требования ч.1 ст. ЗЗ Закона о контрактной системе.
Установление указанных требований содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
5) В пункте 10 «Растворитель ГОСТ 18188-72» Заказчик выставляет требование «Летучесть по этиловому эфиру не более 8 не менее 18» данное требование противоречит друг другу и вводит участника в заблуждение.
6) В пункте 1 «Щебень из естественного камня ГОСТ 8267-93» Заказчик требует «Группа щебня от 1 до 5», согласно инструкции «В случае если требуемое значение параметра товара сопровождается словами: «от» и «до», «от» или «до», то участнику закупки необходимо предоставить конкретный(-ые) показатель (-и) из данного диапазона не включая крайние значения.» участник не может предоставить группу щебня 5, однако Заказчик выставляет требование «Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, по массе не более 50 %», где участник согласно инструкции «Слова «не более» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, менее указанного значения или равный ему» вправе предоставить значение, которое относится к группе 5, тем самым Заказчик вводит участника в заблуждение, т.к. согласно ГОСТ 8267-93 Содержание зерен пластинчатой (лещадной) и игловатой формы, по массе для группы 5 имеет диапазон от 35 до 50.
7) В пункте 11 «Шкурка шлифовальная на бумажной основе ГОСТ 6456-82» Заказчик выставляет требования «Условное обозначение бумаги П1/П2/П3/П4/П5/П6/П7/П8/П9/П10/П11», данное требование вводит в заблуждение участника, т.к. согласно следующим требованиям Заказчика «Разрывная нагрузка в направлениях: - продольном Не менее 401,8 Н», «Разрывная нагрузка в направлениях: - поперечном Не менее 175,5 Н», т.к. только бумага с условным обозначением П9 согласно ГОСТ 6456-82 удовлетворяет требования Заказчика.
|
|
|
Условное обозначение бумаги
|
Разрывная нагрузка Н, не менее, в направлениях
|
|
продольном
|
поперечном
|
П1
|
196,0
|
107,8
|
П2
|
245,0
|
137,2
|
П3
|
294,0
|
156,8
|
П4
|
|
|
П5
|
392,0
|
98,0
|
П6
|
176,4
|
|
П7
|
225,4
|
117,6
|
П8
|
274,4
|
137,2
|
П9
|
401,8
|
175,5
|
П10
|
372,4
|
157,0
|
П11
|
225,5
|
117,6
|
Просим:
1. Приостановить закупку до рассмотрения жалобы по существу.
2. Провести внеплановую проверку.
3. Выдать предписание об обязательном внесении изменений в аукционную документацию.
Приложения:
1. Копия Приказа о назначении генерального директора.
Генеральный директор
ООО «Эверест» Туймедов А.А.
|
