УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
« УВИНСКИЙ РАЙОН»
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ИНН 1821002458/КПП 182101001
Р/с 40204810400000000022 в ГРКЦ НБ УР
банка России г. Ижевска
ОКПО 02123066, БИК 049401001
427260, п. Ува, ул. Калинина, 17
uva-runo3@udmnet.ru
тел./ факс (34130)5-04-88
13.03.2014 г. № 01-28/237
пос. Ува
|
Руководителям образовательных учреждений
|
О направлении методических рекомендаций
Управление образования Администрации муниципального образования «Увинский район» направляет информационно-методические материалы по охране труда и пожарной безопасности для ознакомления и использования в работе.
Приложения: 39 страниц.
Начальник И.Г. Поторочина
Н.В. Плетнева 8(34130)5-15-71
Приложение 1
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г. № 01-28/237
ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Обучение работников осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами в этой области в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством РФ. Одной из важнейших форм обучения является инструктаж по охране труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда.
По своему характеру инструктажи по охране труда подразделяются на:
а) вводный инструктаж по охране труда (далее - вводный инструктаж);
б) первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте (далее - первичный инструктаж),
в) повторный инструктаж по охране труда (далее - повторный инструктаж),
г) внеплановый инструктаж по охране труда (далее - внеплановый инструктаж),
д) целевой инструктаж по охране труда (далее- целевой инструктаж).
Вводный инструктаж проводится до начала трудовой деятельности со всеми принятыми на работу лицами, а также лицами, командированными на работу в организацию, лицами, выполняющими подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, а также с обучающимися, воспитанниками образовательных учреждений всех уровней, проходящими в организации производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя и находящимися на подконтрольной ему территории.
По решению работодателя вводный инструктаж может проводиться и с лицами, посещающими организацию в иных целях.
Вводный инструктаж проводит специалист (руководитель) службы охраны труда, а при отсутствии у работодателя службы охраны труда - уполномоченный работодателем работник, прошедший в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, на которого приказом работодателя возложены обязанности по проведению вводного инструктажа, либо специалисты организации, аккредитованной в установленном порядке на осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.
Вводный инструктаж проводится в соответствии с утвержденной работодателем программой с учетом специфики производственной деятельности работодателя.
Программа вводного инструктажа предусматривает информирование работника о его обязанностях в области охраны труда, ответственности и должна включать следующие вопросы:
общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности, расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
основные положения законодательства о труде и об охране труда, в том числе трудовой договор, рабочее время и время отдыха; гарантии и компенсации; регламентация труда женщин или лиц моложе 18 лет; правила внутреннего трудового распорядка организации, трудовая дисциплина; ответственность за нарушение правил внутреннего трудового распорядка; организация работы по охране труда на предприятии; государственный надзор (контроль) и общественный контроль за состоянием охраны труда;
условия труда, основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация, основные требования по предупреждению электротравматизма;
обязанности работника по охране труда, общие правила поведения работников на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях; основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
- обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда, порядок действий работника при несчастном случае, социальное обеспечение пострадавших на производстве;
пожарная, промышленная и транспортная безопасность, способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий и инцидентов, действия работника при их возникновении;
первая помощь пострадавшим на производстве.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа. Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы:
-со всеми вновь принятыми на работу работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях срочного трудового договора, а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками, переведенными в установленном порядке из одного структурного подразделения в другое;
с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
с командированными работниками сторонних работодателей, участвующими в производственной деятельности работодателя;
с работниками сторонних работодателей, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории;
с обучающимися образовательных учреждений всех уровней, проходящими производственную практику (практические занятия) у работодателя.
Продолжительность и содержание первичного инструктажа определяется утвержденной работодателем программой с учетом характера производственной деятельности работодателя, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемых лиц.
Программа первичного инструктажа включает следующие вопросы:
а) Общие сведения о технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника в производственном подразделении (цехе, участке и пр.), характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть), включая:
общие ознакомительные сведения о технологическом процессе;
общее знакомство с оборудованием, находящимся в структурном подразделении и на рабочем месте работника;
сведения о вредных и (или) опасных производственных факторах, возникающих при технологическом процессе, их влиянии на организм человека, их уровень по результатам аттестации рабочих мест, расположение опасных зон машин, механизмов и другого оборудования в структурном подразделении (на рабочем месте работника), существующие риски повреждения здоровья;
б) Средства индивидуальной защиты (СИЗ), полагающиеся работнику. Порядок и нормы выдачи СИЗ, правила применения указанных СИЗ;
в) Требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
г) Средства коллективной защиты, установленные в производственном помещении и на оборудовании (ограждения, системы сигнализации и блокировки, предохранительные, тормозные устройства и т.д.);
д) Требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места.
е) Профессиональные риски на рабочем месте.
ж) Порядок подготовки к работе, включая:
требования к специальной одежде, спецобуви и другим средствам индивидуальной защиты;
порядок проверки исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и. других средств защиты;
безопасные приемы и методы при выполнении работы.
з) Схема безопасного передвижения работника на территории цеха, участка, в том числе:
проходы, предусмотренные для передвижения;
запасные выходы, запретные зоны;
внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.
и) Аварийные ситуации, которые могут возникнуть в цехе, на участке или рабочем месте, включая:
характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
порядок сообщения работником работодателю (его представителям) о произошедшем несчастном случае или остром отравлении.
Первичный инструктаж завершается изучением работником инструкций по охране труда по его профессии и видам выполняемых работ.
Первичный инструктаж с работниками других (сторонних) организаций, выполняющих подрядные (субподрядные) работы на подконтрольной работодателю территории, проводит непосредственный руководитель (производитель) работ - представитель другого (стороннего) работодателя совместно с руководителем структурного подразделения или с ответственным за проведение подрядных работ.
Работники, трудовая функция которых не предусматривает работу с оборудованием, не связана эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного механизированного ручного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут быть освобождены решением работодателя от прохождения первичного инструктажа.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проводят с работниками, прошедшими первичный инструктаж (за исключением работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте), в целях закрепления полученных знаний не реже одного раза в шесть месяцев, если иное не установлено соответствующими нормативными правовыми актами.
Повторный инструктаж проводится в соответствии с требованиями, установленными для проведения первичного инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводится:
при введении в действие новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, связанные с исполнением должностных (функциональных) обязанностей работника, а также в соответствующие локальные нормативные акты работодателя;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструментов, сырья, материалов, возникновении других обстоятельств, оказывающих влияние на безопасность работников;
при нарушении работниками требований охраны труда;
по требованию должностных лиц органов государственного надзора (контроля);
перед началом работы после перерыва в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями труда, установленными по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда - после перерыва более 30 календарных дней, а для остальных работ - более 60 календарных дней);
по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводится руководителем структурного подразделения или непосредственным руководителем (производителем) работ, прошедшим в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Целевой инструктаж проводится перед выполнением работ, на которые в соответствии с нормативными правовыми актами требуется оформление наряда-допуска, разрешения или других специальных документов, разовых работ, работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ, прошедший в установленном порядке специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда и на которого приказом работодателя возложено право проведения первичного инструктажа.
Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей по охране труда регистрируется в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
Страницы журналов регистрации вводного инструктажа и журнала регистрации инструктажа на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового и целевого) должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицом, ответственным за его ведение и скреплены печатью организации. Журналы должны храниться в службе охраны труда, а в случае их отсутствия - у руководителя организации, другого уполномоченного работодателем работника.
Журнал «Охрана труда и пожарная безопасность в образовательных учреждениях», 2014 № 1
Приложение 2
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г. № 01-28/237
РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников осуществляется работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.
Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации.
Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда для работников при их издании рекомендуется оформлять в соответствии с приложением 1.
Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.
Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) изменении условий труда работников;
в) внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.
Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.
Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях 2 и 3.
Приложение 3
к письму Управления образования
от 13.03.2014 г.№ 01-28/237
|
