Тема 11.1 Предмет, методы, источники и система материального и процессуального права
Понятие административного и его особенности. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Методы административно-правового регулирования Источники (формы выражения) административного права. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Проблемы и методы административного права в современный период. Предмет науки административного права. Система науки административного права.
Тема 11.2 Механизм административно-правового регулирования
Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы. Понятие, особенности, элементы и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм и их реализация. Применение норм административного права. Требования к их применению. Акты толкования и акты применения норма административного права. Понятие, характерные черты, структура административно-правовых отношений. Действия механизма административно-правового регулирования в сфере внутренних дел. Административно-правовые отношения в сфере управления внутренними делами.
Тема 11.3 Субъекты административного права
Понятие субъекта административного права. Общая характеристика системы субъектов административного права. Понятие и содержание административно-правового статуса, соотношение терминов: административная правосубъектность, правоспособность, дееспособность, деликтоспособность. Особенности административно-правового статуса коллективов субъектов. Классификация субъектов административного права. Государственные служащие: понятие, виды. Классификация.
Тема 11.4 Система и структура органов исполнительной власти и их административно-правовой статус
Понятие и основные признаки органов исполнительной власти.
Содержание административно-правового статуса органа исполнительной власти.
Виды органов исполнительной власти, их система.
Правовое положение отдельных видов органов исполнительной власти: Президентура РФ; Правительство РФ; центральные органы федеральной исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов РФ.
Место Министерства внутренних дел в системе органов исполнительной власти.
Тема 11.5 Административно-правовые режимы
Административно-правовые режимы: понятие и сущность. Виды административно-правовых режимов.
Понятие и виды специальных административно-правовых режимов.
Тема 11.6 Административно-правовые методы государственного управления
Понятие и сущность методов государственного управления. Классификация методов государственного управления. Административно-правовые методы: понятие, виды. Современная трактовка методов.
Формы и методы деятельность органов внутренних дел.
Тема 11.7 Понятия и виды ответственности по административному праву. Понятия и основания административной ответственности
Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Освобождение от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.
Тема 11.8 Административное правонарушение как основание административной ответственности
Понятие административного правонарушения.
Понятие состава административного правонарушения. Структура состава. Виды составов. Современное понятие административного правонарушения.
Объект и предмет административного правонарушения. Общий, родовой, видовой и непосредственный объекты. Объективная сторона правонарушения. Признаки деяния, места, времени, средства, способа, другого лица и др.
Общая характеристика составов и квалификация административных правонарушений в области дорожного движения
Субъекты административных правонарушений. Субъективная сторона правонарушения. Особенности административной вины.
Отличие административного правонарушения от преступления, дисциплинарного проступка. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Понятие квалификации.
Тема 11.9 Понятие и назначение административного наказания
Признаки административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности. Принципы административной ответственности.
Понятие административного наказания. Цели, задачи, функции административного наказания. Классификация мер административного наказания. Виды административных наказаний и общие правила назначения. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Сроки давности наложения, погашения и исполнения административных наказаний. Правила исчисления срока.
Множественность правонарушений и ее виды. Особенности назначения наказания отдельными категориями должностных лиц.
Тема 11.10 Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях как вид административных производств: понятие, правовая основа, задачи, принципы и обстоятельства, исключающие производство по делам об административных правонарушениях. Субъекты производства по делу об административных правонарушениях.
Понятие и административно-процессуальный статус участников по делам об административных правонарушениях. Виды и источники доказательств в делах об административных правонарушениях.
Тема 11.11 Стадии производства по делам об административных правонарушениях
Понятие стадии производства по делам об административных правонарушениях. Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение дела об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административных правонарушениях.
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Тема 11.12 Меры производства по делам об административных правонарушениях
Понятие мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальный порядок реализации обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Требования законности при реализации мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (с от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (с изм. от 30.09.2013 г.) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Уголовно-процессуальный кодекс от 18 декабря 2001г. № 174-ФЗ (с изм. от 01.09.2013 № 16-П) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (с изм. от 02.07.2013 № 185-ФЗ)// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ)// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ)// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изм. от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Федеральный закон от 9 февраля 2007 г.
№ 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изм. от 2 июля 2013 г. № 182-ФЗ)// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (с изм. от 8 июня 2012 г.) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с изм. от 02 июля 2013г.) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 23.07.2013г.) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Федеральный закон от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности» (с изм. от 2 июля 2013 г. № 185-ФЗ) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Указ Президента от 1 марта 2011г. № 249 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ»// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Указ Президента от 1 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Постановление Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475
«Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 26 апреля 2012 г. № 367дсп «О внесении изменений в Наставление по организации деятельности ДПС ГИБДД МВД РФ, утвержденное приказом МВД России от 02.03.2009 г. №186дсп»
Приказ МВД России от 27 апреля 2012 г. № 373 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему»// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 28 апреля 2012 г. № 378 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации гражданского или наградного оружия и патронов к нему» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389 «Об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 11 мая 2012 г. № 501 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу лицензии на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 14 мая 2012 г. № 508 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 14 мая 2012 г. № 509 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу или гражданину Российской Федерации разрешения на транспортирование оружия и (или) патронов» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 18 мая 2012 г. №517 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранному гражданину лицензии на приобретение в Российской Федерации гражданского оружия, а также разрешения на вывоз из Российской Федерации приобретенного гражданского оружия» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 25 мая 2012 г. № 538 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче отдельным категориям военнослужащих и сотрудников государственных военизированных организаций, находящихся на пенсии, а также должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, разрешения на хранение и ношение огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 1 июня 2012 г. № 553 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу - перевозчику разрешения на перевозку оружия и патронов» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 609 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 30 июня 2012 г. №657 «О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного приказом МВД России от 8.07.2011 г. № 818» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 15 августа 2012 г. № 795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 7 августа 2013 г. № 605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (с изм. от 15 октября 2013 года)// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах
МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» (с изм. от 24.06.2013 № 458) // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298 «Об утверждении Инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации» //Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 26 декабря 2011 года № 1310 «Вопросы оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» //Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 18.01.2011 № 24 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств» //Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 25 мая 2011 года № 408 «Об утверждении Порядка формирования и ведении реестра лиц подвергнутых задержанию» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Приказ МВД России от 12 января 2009 г. № 13 «Об организации снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) и обеспечения сохранности вооружения и боеприпасов в органах внутренних дел Российской Федерации». //Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 2 марта 2009 г. № 186дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации».// Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru.
Приказ МВД России от 2 сентября 2009 года № 684 «Об утверждении Регламента взаимодействия Министерства внутренних дел Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти» // Консультант Плюс: [Электронный ресурс]. http://www.consultant.ru
Директива МВД России от 21 ноября 2013 г. № 2дсп
«О приоритетных направлениях деятельности МВД России и внутренних войск МВД России в 2014 году».
Основная:
Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров /ред. Л.Л. Попов. – М.: РГ- Пресс, 2013. - 568 с.
Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров 8-е издание переработанное и дополненное. – М.: Издательство Юрайт., 2012.
Агапов А.Б. Административная ответственность: учебник. 4-е издание переработанное и дополненное. М.: Издательство Юрайт., 2012.
Васильев Ф. П. Административное регламентирование деятельности МВД России: Учебное пособие. В семи частях. Часть 3: Исполнение государственных функций – М. ДГСК МВД России. – М. 2012. – 272 с.
Васильев Ф. П. Административное регламентирование деятельности МВД России: Учебное пособие. В семи частях. Часть 4: Лицензионно-разрешительная деятельность в органах внутренних дел – М. ДГСК
МВД России. – М. 2012. – 264 с.
Васильев Ф. П. Административное регламентирование деятельности МВД России: Учебное пособие. В семи частях. Часть 6: Обеспечение безопасности на транспорте – М. ДГСК МВД России. М. 2012. – 256 с.
Дорохин В.В. Применение органами внутренних дел об административной ответственности: монография / В.В. Дорохин – М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012. – 122 с.
Денисенко В.В., А.Н. Позднышев, А.А. Михайлов. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учебник. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2009.
Мельников В.А. Административное право: учебное пособие/
В.А. Мельников. – М.: АУ МВД России, 2012. – 182 с.
Семенистый А.В. Реализация органами внутренних дел законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях: учебное пособие / А. В. Семенистый, А. В. Шевцов. – М.: АУ МВД России, 2012. – 164 с.
Организация деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка во время проведения массовых мероприятий: учебно-методическое пособие/ А.В. Семенистый (и др). – М.: АУ МВД России, 2012.
– 86 с.
Панкова О.В. Практика применения КоАП РФ о правонарушениях в области дорожного движения: научно-практическое пособие/ О.В. Панкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 522 с.
Дополнительная:
Агафонов С.И. Административные процедуры и их роль в обеспечении лицензионно-разрешительной системы органами внутренних дел// Современное право. 2010. № 4.
Вопросы совершенствования деятельности полиции по охране общественного порядка: сборник научных трудов. № 19. – М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России», 2012. – 191 с.
Организация деятельности дежурных частей органов внутренних дел: Учебное пособие / [А.К. Дубровин и др.; под ред. Б.Г. Эшмандова, А.К. Дубровина]. – Иркутск: изд-во Иркут. гос. ун-та, 2008.
Кузурманова И.В. Административно-юрисдикционная деятельность: системная декомпозиция// Административное право и процесс. 2011.№1. С.37-40.
Кочнева Н.А. Новое законодательство об административных процедурах рассмотрения обращений граждан РФ// Административное право и процесс. 2011. №1.
6. Павлова М. Гражданское и административное судопроизводство: коллизии правового регулирования// Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 10.
12. Уголовное право
|
