РЕСПУБЛИКА
ТАТАРСТАН
|
|
ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ
|
совет БОЛЬШЕШИНАРСКОГО сельского поселения Сабинского МУНИЦИПАЛЬНОГО района
|
Саба МУНИЦИПАЛЬ
районы ОЛЫ ШЫҢАР авыл җирлеге советы
|
422054, Республика Татарстан, Сабинский район,
c.Большой Шинар, ул. Кооперативная, 36
тел. (84362) 41-2-11
|
422054, Татарстан Республикасы, Саба районы,
Олы Шыңар авылы, Кооператив урамы, 36 йорт
тел. (84362) 41-2-11
|
e-mail: bshin.sab@tatar.ru
|
01.07.2014 № 14
Р Е Ш Е Н И Е
Об утверждении правил
внешнего благоустройства, соблюдения чистоты
и порядка в населенных пунктах
Большешинарского сельского поселения
Сабинского муниципального района РТ
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденной Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 г. №613 Совет сельского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Большешинарского сельского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Правила).
2. Признать утратившим силу:
решение Совета Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 12.04.2008 г. №18 «Об утверждении правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Большешинарского сельского поселения Сабинского муниципального района РТ»;
решение Совета Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 03.04.2012 №8 « О внесении изменений в решение Совета Большешинарского сельского поселения от 12.04.2008 г. №18 «Об утверждении правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Большешинарского сельского поселения Сабинского муниципального района РТ.
3. Обнародовать настоящее решение на специальных информационных стендах, расположенных на территории Большешинарского сельского поселения и официальном сайте поселения http://saby.tatarstan.ru/shinar
Глава Большешинарского
сельского поселения Р.Ф.Загидуллин
Оглавление
1.Общие положения 3
Приложение №1 41
Приложение №2 55
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан
от 01.07.2014 № 14
Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан
-
Общие положения
Правила внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в населенных пунктах Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Правила) устанавливают единые требования в сфере благоустройства, определяют порядок уборки и содержания территории населенных пунктов Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан, в том числе территорий, прилегающих к границам зданий и ограждений.
Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, являющимися пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории населенных пунктов Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
Настоящие Правила разработаны во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании федерального законодательства об охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, иных нормативных актов Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов.
Настоящие Правила разработаны с целью обеспечения должного санитарного, противопожарного, эстетического состояния населенных пунктов Большешинарского поселения Сабинского муниципального района Республики Татарстан и дальнейшего его благоустройства.
Настоящие Правила действуют на всей территории поселения и устанавливают требования:
1) к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений;
2) к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения;
3) к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них), сооружений и жилых домов в благоустройстве прилегающих территорий;
4) к организации благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).
Координация деятельности и методическое обеспечение в области благоустройства территории населенных пунктов, координация работ по уборке и санитарному содержанию территории населенных пунктов, поддержанию чистоты и порядка возлагается на Большешинарский сельский Исполнительный комитет поселения (далее по тексту – Исполнительный комитет).
Координацию деятельности служб Большешинарского сельского поселения в области очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в населенных пунктах осуществляет Руководитель Исполнительного комитета.
Организация работ по уборке, очистке и благоустройству отведенных и прилегающих территорий (в пределах закрепленных нормативными правовыми актами и законом РТ) возлагается на собственников, владельцев и арендаторов земельных участков.
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Контроль над выполнением требований настоящих Правил возлагается на уполномоченных должностных лиц Большешинарского сельского Исполнительного комитета поселения в пределах их полномочий в соответствии с законодательством.
Ведомственные инструкции и иные акты, касающиеся вопросов санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка территории населенного пункта, должны соответствовать требованиям настоящих Правил.
-
Основные понятия
В целях реализации настоящих Правил используются следующие понятия:
Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
Территория организаций и иных хозяйствующих субъектов – часть территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отраженные в государственном земельном кадастре Сабинского муниципального района, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на условиях, предусмотренных законодательством.
Придомовая территория – земельный участок, прилегающий к жилому многоквартирному зданию, включающий элементы озеленения, пешеходные пути к входам, подъезды к дому, площадки для жильцов данного дома (детские, спортивные, для отдыха, для контейнеров, для выгула собак) и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объекты».
-
Прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам здания, сооружения, ограждения, к строительной площадке, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности, владении, и подлежащая содержанию, уборке и выполнению на нем работ по благоустройству в установленном порядке;
Элементы благоустройства территории– декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
Содержание территорий – комплекс мероприятий, связанных со своевременным ремонтом и содержанием фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм, ограждений, строительных площадок, зеленых насаждений, подземных инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на земельном участке, - обеспечение чистоты, надлежащего физического или технического состояния и безопасности объекта благоустройства.
Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды
Санитарная очистка территорий - сбор с определенной территории, вывоз и утилизация (обезвреживание) твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.
Содержание дорог – комплекс работ, направленных на поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организацию и безопасность движения,отвечающих требованиям ГОСТ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
Озеленение – комплексный процесс, связанный с непосредственной посадкой деревьев, кустарников, цветов, созданием травянистых газонов и с проведением работ по различным видам инженерной подготовки и благоустройству озелененных территорий.
Газон – травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок, парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции, а также естественная травяная растительность.
Восстановление благоустройства – комплекс работ, включающий в себя качественное восстановление асфальтового покрытия по всей ширине дороги, хозяйственного проезда, тротуара, обратную установку бордюрного камня, восстановление плодородного слоя почвы, ремонт газонов под борону с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление рекламных конструкций и прочих элементов благоустройства.
Земляные работы – работы, связанные с выемкой, укладкой грунта, с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия территории поселения либо с устройством (укладкой) усовершенствованного покрытия дорог и тротуаров.
Инженерные коммуникации – сети инженерно-технического обеспечения: водопровод, канализация, отопление, трубопроводы, линии электропередачи, связи и иные инженерные сооружения, существующие либо прокладываемые на территории поселения.
Ливневая канализация (ливневка) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений (желобов, дождеприемников, лотков и труб), предназначенных для транспортировки поверхностных (ливневых, талых), поливомоечных и дренажных вод.
Отходы производства и потребления (далее - отходы) – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода (крупногабаритный мусор) и др.).
Контейнер – стандартная емкость для сбора ТБО объемом 0,7 -1,5 куб. метра, имеющая крышку.
Бункер-накопитель – стандартная емкость для сбора крупногабаритного мусора объемом более 2,0 куб.м.
Крупногабаритный мусор (КГМ) – отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), которые утратили свои потребительские свойства и загрузка которых (по размерам и характеру КГМ) производится в бункеры.
Сбор ТБО – комплекс мероприятий, связанных с выполнением рабочими комплексной уборки мусорокамер, заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок.
Вывоз ТБО - выгрузка ТБО из контейнеров (загрузка бункеров-накопителей с КГМ) в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок и подъездов к ним от просыпавшегося мусора и транспортировка их с мест сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусороперегрузочные станции, полигоны захоронения и т.п.).
Договор на вывоз ТБО – письменное соглашение о вывозе ТБО, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и специализированной организацией.
График вывоза ТБО – составнаячасть договора на вывоз ТБО (КГМ) с указанием места (адреса), объема ТБО (КГМ) и времени вывоза.
Срыв графика вывоза ТБО – несоблюдениемаршрутного, почасового графика вывоза ТБО более чем на 2 часа.
Навал мусора – скоплениетвердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ) на контейнерной площадке или на любой другой территории, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме, не превышающем 1 куб. м.
Очаговый навал мусора – скоплениеТБО, КГМ на территории площадью до 50 кв. м, возникшее в результате самовольного сброса, в объеме до 30 куб. м.
Несанкционированная свалка мусора – самовольный(несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв. м и объемом свыше 30 куб.м.
Утилизация (обезвреживание) мусора и отходов – специальнаяобработка мусора (брикетирование, термообработка, превращение в остекленные гранулы путем сжигания мусора, захоронение на полигонах и т.п.) с целью превращения его в инертное (нейтральное) состояние, обеспечивающее отсутствие вредного воздействия на окружающую природную среду.
Подтопление – подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением воды в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, части территорий в результате выпадения атмосферных осадков; снеготаяния; некачественной укладки асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций; неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода, препятствующих движению пешеходов, автотранспорта, пассажирского транспорта. Подтопленной считается территория площадью свыше 2 кв. м, залитая водой на глубину более чем в 3 см.
Брошенное транспортное средство – транспортное средство, оставленное собственником на срок шесть месяцев и более в состоянии, не исключающем свободный доступ к нему иных лиц (вследствие отсутствия дверей, элементов остекления кузова, иных элементов кузова, незапертых дверей, невозможности запирания дверей и т.п.), а также имеющее признаки невозможности использования по предназначению (спущенные колеса, отсутствие колес или иных конструктивных деталей и другие), и находящееся при этом в местах общего пользования (придомовых территориях), не предназначенных для хранения транспортных средств (вне специально отведенных мест для размещения транспортных средств), либо находящееся длительное время (шесть месяцев и более) в специально отведенных местах для размещения транспортных средств (парковках, парковочных местах, платных автостоянках, за исключением гаражей или иных зданий, помещений, предназначенных для хранения техники), и препятствующее проезду, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам и (или) размещенное с нарушением требований Правил благоустройства территории поселения. Брошенное транспортное средство в целях устранения препятствий проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам, а также устранения потенциальной террористической угрозы подлежит эвакуации в установленном порядке.
Специально отведенные места для размещения транспортных средств – автомобильные стоянки, организованные в соответствии с законодательством, гаражи, ремонтные мастерские и иные здания, помещения, предназначенные для хранения (обслуживания) техники; парковки (парковочные места), определенные в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения.
Наружное освещение – это совокупность элементов, предназначенных для освещения в темное время суток магистралей, улиц, площадей, парков, скверов, бульваров, дворов и пешеходных дорожек.
-
Общие требования к благоустройству, организации содержания и уборки территорий
Благоустройству, содержанию и уборке подлежит вся территория поселения и все расположенные на ней здания (включая жилые дома) и сооружения (далее - здания, сооружения).
Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаныосуществлятьсодержание, своевременную и качественную очистку и уборку территории земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, ином вещном либо обязательственном праве (далее - правообладатели земельных участков), и прилегающей территории, а также зданий, сооружений в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
В случае если здание, сооружение принадлежат на праве собственности или ином вещном либо обязательственном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или ином праве на объект недвижимости.
В случае если на территории земельного участка находятся несколько зданий, сооружений, принадлежащих разным лицам, границы содержания и уборки территории могут определяться соглашением сторон.
При отсутствии соглашения территория, подлежащая уборке, определяется в равных долях между всеми собственниками или иными владельцами (пользователями) зданий, сооружений.
В случае если земельный участок, находящийся во владении физического или юридического лица, не оформлен в установленном порядке, уборке подлежит территория по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении, а также прилегающая территория.
Организация уборки иных территорий общего пользования,в том числе земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами местного значения, набережными, скверами, бульварами, пляжами, другими объектами осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования по соглашению со специализированной организацией в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
Промышленные организации обязывать создавать защитные зеленые полосы, ограждать жилые кварталы от производственных сооружений, благоустраивать и содержать в исправности и чистоте выезды из организации и строек на магистрали и улицы.
Содержание и уборка автомобильных дорог осуществляются специализированными организациями.
Железнодорожные пути, проходящие на территории поселения, в пределах полосы отчуждения, переезды и пешеходные переходы через пути содержатся силами организаций, эксплуатирующих данные сооружения.
На территории муниципального образования запрещено накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
Лиц, разместивших отходы производства и потребления в несанкционированных местах обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий в соответствии с пунктом 3.2. настоящих Правил.
Содержание и уборка придомовых территорий многоквартирных домов и прилегающих территорий осуществляются в соответствии с одним из способов управления многоквартирными домами: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (далее - управляющие организации).
Содержание и уборка территорий индивидуальных жилых домов и прилегающих территорий осуществляются собственниками (нанимателями) таких домов.
Содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства осуществляют:
1) в границах предоставленного земельного участка - собственники или иные правообладатели земельного участка;
2) в границах озелененных территорий общего пользования - уполномоченный орган либо специализированная организация;
3) в границах озелененных территорий ограниченного пользования (предприятия, организации, учреждения) и специального назначения (санитарные зоны, водоохранные зоны, кладбища, питомники) - владельцы данных объектов;
4) в границах придомовых территорий - собственники жилых помещений в многоквартирных домах или управляющие организации;
5) в охранных зонах наземных коммуникаций, в том числе электрических сетей, сетей освещения, радиолиний, - владельцы указанных коммуникаций;
6) в охранных зонах подземных коммуникаций (если размещение разрешено) - владельцы указанных коммуникаций.
Уборка и очистка кюветов, труб, дренажных сооружений, предназначенных для отвода грунтовых и поверхностных вод с улиц и дорог, очистка коллекторов ливневой канализации и дождеприемных колодцев производятся организациями, осуществляющими их эксплуатацию.
Содержание и уборка павильонов ожидания общественного транспорта обеспечиваются организациями, в обязанность которых входит уборка территорий улиц, на которых расположены эти остановки.
Уборку и очистку остановок, на которых расположены некапитальные объекты торговли, осуществляют владельцы некапитальных объектов торговли в границах прилегающих территорий, если иное не установлено договором аренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения.
Границы содержания и уборки территории поселения физическими и юридическими лицами определяются в соответствии с границами предоставленного земельного участка (по фактически сложившейся границе земельного участка, находящегося во владении, если земельный участок не оформлен в установленном порядке) и порядком участия собственников зданий и сооружений, помещений в них в благоустройстве прилегающих территорий в соответствии с разделом 9 настоящих Правил.
Периодичность выполнения работ по благоустройству устанавливается заказчиком работ с учетом обеспечения должного санитарного и технического состояния объектов.
Уполномоченные органы осуществляют контроль за выполнением работ по содержанию и уборке территории поселения, в том числе территорий общего пользования, в пределах установленных полномочий.
-
Требования по содержанию фасадов зданий, сооружений,
|
