С О В Е Т Г О Р О Д А
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД – КУРОРТ ЕССЕНТУКИ
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
25.05.2012 г. № 45
Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», для обеспечения благоустройства и санитарного содержания территории города Ессентуки,
СОВЕТ ГОРОДА
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившими силу:
решение Совета города Ессентуки от 25.11.2009 г. № 124 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки»;
решение Совета города Ессентуки от 01.04.2011 г. № 28 «О внесении изменения в решение Совета города Ессентуки от 25 ноября 2009 года № 124 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки».
3. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете «Ессентукская панорама».
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя главы администрации города Ессентуки (В.В.Михотин), председателя постоянной комиссии Совета города по развитию промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательства, транспорта, связи, бытового обслуживания и торговли (В.В.Арбузкин).
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы города Ессентуки В.В. Прохоров
Приложение
к решению Совета города
от 25.05.2012 г. № 45
ПРАВИЛА
благоустройства и санитарного содержания территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка
в городе Ессентуки.
1. Общие положения.
1.1. Правила благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Ессентуки (далее -Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений.
1.2. Правила разработаны на основании действующих законов Российской Федерации (в т. ч. Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации № 613 от 27.12.2011 года «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»), законов Ставропольского края, распоряжений и постановлений главы города Ессентуки, других нормативно-правовых актов, определяющих требования к состоянию внешнего благоустройства городских территорий и защите окружающей среды.
1.3. Заключение договоров и муниципальных контрактов на проведение работ по благоустройству и санитарному содержанию территорий, по поддержанию чистоты и порядка, координация выполнения работ, осуществление контроля за сроками и качеством выполнения земляных работ, проводимых при прокладке и замене инженерных наружных коммуникаций на муниципальных территориях города Ессентуки, возлагается на Управление жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Ессентуки и на отдел экологии и охраны окружающей среды Администрации города Ессентуки.
1.4. Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют:
- Санитарная комиссия по благоустройству и санитарному содержанию территорий при Администрации города Ессентуки;
- Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по СК в городе Ессентуки, Отдел внутренних дел города Ессентуки, станция по борьбе с болезнями животных, органы территориального общественного самоуправления города Ессентуки (далее по тексту – ТОС), и другие уполномоченные органы, в соответствии с их компетенцией и представленными в установленном порядке полномочиями.
1.5. Координацию деятельности городских служб в области благоустройства и санитарной очистки города Ессентуки осуществляет первый заместитель главы администрации города Ессентуки, курирующий отрасль жилищно–коммунального хозяйства.
1.6. Все ведомственные инструкции и иные акты, принимаемые по вопросам благоустройства и санитарного содержания, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка территории города не должны противоречить требованиям настоящих Правил.
1.7. Все работы по санитарной очистке и благоустройству г. Ессентуки проводить в строгом соответствии с нормативными актами РФ и рекомендациями «Генеральной схемы санитарной очистки г. Ессентуки».
2. Основные понятия.
2.1. Внешнее благоустройство города – совокупность мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения и отдыхающих в границах города и находящихся под городской юрисдикцией территориях: зон отдыха и курортных зон.
Благоустройство территории - комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.
Элементы благоустройства территории - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.
Содержание в надлежащем состоянии территории – использование ее по назначению в соответствии с генеральным планом города, другой градостроительной документацией, существующими правилами застройки, правилами благоустройства территории, а также санитарная очистка территории, ее озеленение, сохранность и восстановление объектов благоустройства.
Объекты благоустройства территории - территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.
Балансодержатель объекта благоустройства – это предприятие, учреждение, организация, на балансе которого числится тот или иной объект благоустройства, в обязанности которого входит надлежащее содержание и своевременный ремонт объекта благоустройства собственными силами или с привлечением на конкурсной основе предприятий, учреждений и организаций.
Объекты нормирования благоустройства территории - территории муниципального образования, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории. Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.
Уборка территорий - вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
Балансодержатель объекта благоустройства- предприятие, учреждение, организация или иной субъект собственности, осуществляющий использование объекта находящегося в собственности, на балансе которого числится тот или иной объект благоустройства, в обязанности которого с настоящими правилами входит надлежащее состояние и своевременный ремонт объекта благоустройства собственными силами или же с привлечением соответствующих субъектов.
2.2. Территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов – часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре г. Ессентуки, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим и физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством.
2.3. Прилегающая территория – территория, непосредственно примыкающая к границам отведенного земельного участка, здания, сооружения, ограждения, строительной площадки и иным объектам, находящимся в собственности, владении, аренде, на балансе у юридических или физических лиц, индивидуальных предпринимателей, по периметру 15 метров.
2.4. Закрепленная территория – часть городской территории, закрепленной за юридическими лицами Постановлением администрации города Ессентуки для сезонной уборки и санитарной очистки (периодичность уборки 1 раз в месяц).
2.5. Придомовая территория - определенный участок земли, который прикреплен к той или иной многоквартирной застройке. Основное предназначение такой территории – это размещение и обслуживание жилого дома или целого комплекса, а также всех сооружений и зданий технического и хозяйственного характера, которые связаны с данным жилым массивом или отдельно взятым домом.
Придомовые территории должны отвечать всем требованиям: социальным, санитарным, гигиеническим, эстетическим, градостроительным и другим, в том числе и противопожарным, поэтому проектировщики должны вести организацию этой территории соответственно с данными требованиями.
Размеры придомовых территорий определяются специальными положениями государственных строительных нормативных актов. В состав придомовой территории входят следующие элементы: участки земли под жилыми домами или одним домом, отмостка, все тротуары и проезды, социально важные составляющие данной территории, озелененные территории, автостоянки, площадки хозяйственного предназначения, игровые площадки и т. д. (15 п.м. по периметру жилого дома).
2.5.1. Придомовая территория жилищного фонда – территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру жилыми зданиями, сооружениями или ограждениями (15п.м. по периметру жилого дома).
2.5.2. Временная постройка – объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, создание которых не требует выдачи разрешения на строительство, не предусматривает устройство заглубленных фундаментов, подземных помещений, не требующих подводки инженерных коммуникаций и характеризующихся ограниченным сроком функционирования. К ним относятся павильоны, киоски, навесы, палатки, металлические гаражи, автомойки и другие постройки.
2.6. Газон – элемент благоустройства, включающих в себя остриженную траву и другие растения высотой не более 15 см.
2.7. Малые архитектурные формы (МАФ) – искусственные элементы городской и садово-парковой композиции, представляющие собой небольшие сооружения (фонтаны, беседки, бассейны, лестницы, пандусы, подпорные стенки, ограды, детские и спортивные сооружения, садовая мебель, светильники, объекты размещения рекламы и др.), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств.
2.8. Остановка общественного транспорта – специально отведенная территория оборудованная павильоном, скамейками и урнами с установленными границами и указателями остановки для одновременного размещения не менее 2-х средств общественного транспорта.
2.9. Средства размещения рекламы – конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения информации.
2.10. Тротуар – пешеходная зона, имеющая твердое покрытие вдоль улиц и проездов шириной не менее 1 метра.
2.11. Улица, обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов, полоса земли, либо поверхность искусственного сооружения, находящая в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).
2.12. Фасад зданий – наружная сторона здания или сооружения.
2.13. Зеленые насаждения – древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.
2.14. Повреждение зеленых насаждений – механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы, не влекущее прекращение роста.
2.15. Уничтожение зеленых насаждений – повреждение зеленых насаждений, повлекших прекращение роста.
2.16. Комплексное озеленение – воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
2.17. Отходы производства и потребления (далее отходы) – остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий и продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.18. Твердые бытовые отходы (ТБО) – это отходы, образующиеся в жилых и общественных зданиях (включая отходы от текущего ремонта квартир), отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, обрезки деревьев, растущих на придомовой территории, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода (в дальнейшем – ТБО и КГО).
2.19. Контейнер – стандартная емкость для сбора ТБО, объемом, соответствующая ГОСТу (0,75 м³).
2.20. Санитарная очистка территории – зачистка территорий, сбор, вывоз и утилизация (обезвреживание, захоронение) твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГО).
2.21. Сбор ТБО – комплекс мероприятий, связанных с очисткой рабочими мусоросборных камер (дебаркадеров), заполнением контейнеров и зачисткой контейнерных площадок; сбор КГО – загрузка КГО, собранным с территории контейнерных площадок рабочими в машины, с обязательной зачисткой контейнерных площадок.
2.22. Вывоз ТБО (КГО) – выгрузка ТБО из контейнеров, погрузка КГО в спецтранспорт, зачистка контейнерных площадок по периметру 15 м и подъездов к ним от просыпавшегося мусора, и транспортировка их в места сбора мусора на лицензированный объект утилизации (мусоросжигательный завод, полигон по захоронению или мусоросортировочный комплекс).
2.23. Договор на вывоз ТБО – письменное соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и лицензированной подрядной мусоровывозящей организацией на вывоз ТБО (КГО).
2.24. График вывоза ТБО – составная часть договора на вывоз ТБО (КГО) с указанием места (адреса), объема, времени вывоза и периодичности.
2.25. Срыв графика вывоза ТБО – несоблюдение маршрутного и почасового графика вывоза ТБО.
2.26. Навал мусора – скопление твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора, возникшее в результате самовольного сброса, по объему, в размере одного куб. м. на контейнерной площадке или на любой другой территории и не вывозимое в течении суток с момента образования навала.
2.27.
|
