Правительство нижегородской области постановление
|
Скачать 3.55 Mb.
|
- предотвращение оттока населения, преимущественно молодежи; - функциональное зонирование и планировочную организацию территории области, членение территории региона на планировочные районы по принципу тяготения к поселениям и на зоны по принципу однородности сочетаний характеристик территорий в пределах каждой зоны, выделение зон опережающего развития (зон концентрации градостроительной активности); - формирование иерархически построенной сети поселений, определение межселенных связей и межрайонных центров расселения, взаимоувязанных с предложениями региональных целевых программ по развитию социальной инфраструктуры, улучшение качества образования, здравоохранения, социального обеспечения населения; - определение характера транспортной инфраструктуры области, предложения по ее модернизации, включая новое строительство автомобильных дорог, автодорожных обходов городов и районных центров со строительством развязок в разных уровнях, создание высокоскоростных железнодорожных магистралей, развитие речных портов, аэродромов и терминальных комплексов; - модернизацию инженерной инфраструктуры со строительством инженерных объектов коммунального хозяйства, объектов электроэнергетики, в том числе атомной, газоснабжение северных районов Нижегородской области; - обеспечение гармонии между социальными, культурными и экономическими потребностями при сохранении благоприятной экологической обстановки и улучшение экологической ситуации градостроительными средствами. Одним из важных результатов мероприятий Схемы территориального планирования является сокращение разницы между экономическим потенциалом и качеством жизни в муниципальных районах региона и у различных слоев населения. 1.2. Размещение объектов регионального значения Для размещения научных учреждений и технопарков, строительства новых объектов промышленно-гражданского назначения, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры регионального значения схемой предусмотрено резервирование земельных участков в размере от 3 га до 300 га на каждый объект, определение конкретных участков осуществляется на стадии разработки генеральных планов. При разработке новых (корректировке существующих) генеральных планов муниципальных образований определение земельных участков для объектов капитального строительства регионального значения подлежит согласованию с Правительством Нижегородской области. 2. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения 2.1. Планировочная организации территории Основными планировочными элементами территории являются планировочные оси и планировочные центры. Планировочные оси включают природные планировочные элементы (акватории рек и водохранилищ) и антропогенные элементы, в основе которых приняты трассы железных и автомобильных дорог. Основные элементы планировочной структуры в зависимости от их назначения и радиусов их влияния на условия хозяйственного освоения прилегающих территорий могут быть разделены на главные и второстепенные. Основу планировочной структуры территории Нижегородской области составляют: - главные природные планировочные оси - р. Волга (Горьковское море и Чебоксарское водохранилище) и Ока; - второстепенные природные планировочные оси - р. Ветлуга, Керженец, Теша, Пьяна, Сура; - главные планировочные оси - коммуникационные коридоры - железнодорожные магистрали Москва - Казань, Москва - Нижний Новгород - Киров и Нижний Новгород - Саранск - Пенза, пересекающие территорию области с севера на юг и с запада на восток, а также автомобильные дороги федерального значения М-7 "Волга" - Москва - Нижний Новгород - Казань и Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов; - второстепенные коммуникационные транспортные коридоры - автомобильные дороги регионального значения Нижний Новгород - Шахунья - Киров, Нижний Новгород - Муром - Касимов - Ряжск с ответвлением до г. Выксы, Шопша - Иваново - Нижний Новгород и Работки - Сергач - Порецкое. На планировочных осях расположены основные и второстепенные планировочные центры области, значительная часть городов-центров систем расселения расположена на этих путях: - г. Чкаловск, Городец, Заволжье, Балахна, Нижний Новгород, Бор, Кстово, Лысково, р.п. Сокольское, сельский поселок Макарьево на берегах р. Волги (Горьковского моря и Чебоксарского водохранилища); - г. Дзержинск, Горбатов, Павлово, Навашино на берегах р. Оки; - г. Арзамас, Лукоянов, р.п. Шатки на железнодорожной магистрали и автодороге федерального значения Нижний Новгород - Саранск - Пенза - Саратов; - г. Семенов, Урень, Шахунья на железнодорожной магистрали Москва - Нижний Новгород - Киров. Главным планировочным центром области является г. Нижний Новгород, расположенный на пересечениях основных планировочных осей: - р. Волги и Оки; - железной дороги Москва - Нижний Новгород - Киров; - автомобильных дорог федерального значения М-7 "Волга" Москва - Нижний Новгород - Казань и Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов. Вторым по значению центром является г. Арзамас, расположенный на пересечениях планировочных осей: - р. Теши; - железных дорог Москва - Казань и Нижний Новгород - Саранск - Пенза; - автомобильной дороги Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза. Планировочными центрами являются также: - г. Дзержинск, Балахна, Выкса, Кстово, Лукоянов, Лысково, Павлово, Семенов, Сергач, Урень, Шахунья. Обособленное положение занимает г. Саров, в силу своей закрытости, не играющий роли центра групповой системы расселения, в то же время по своему статусу являющийся планировочным подцентром области. Проектные предложения Задачей формирования перспективной планировочной структуры является выработка такой планировочной модели, которая могла бы служить основой усовершенствования хозяйственных связей развитых зон области, подключения к ним малоосвоенных и периферийных территорий на расчетный срок и более далекий период. На перспективу планировочная структура области претерпевает существенные изменения: - В связи со строительством моста через р. Оку и повышением категории автомобильной дороги регионального значения Владимир - Муром - Арзамас, как участка межрегионального коридора автомобильных дорог "Запад - Юг" в направлении Владимир - Муром - Арзамас - Саранск - Саратов с подъездом к г. Нижнему Новгороду, данное направление становится основной планировочной осью на территории области; - В связи с этим возрастает значение г. Кулебаки и р.п. Ардатова, как второстепенных планировочных центров юга области; - Со строительством мостов через р. Волгу (северный обход г. Нижнего Новгорода) и Оку (у г. Мурома Владимирской области) усилится роль направления север - юг, включающего автодорожное сообщение Архангельск - Котлас - Шарья - Нижний Новгород - Шацк - Тамбов - Воронеж - Белгород; - В связи с этим автодорога Котлас - Нижний Новгород - Муром становится также основной планировочной осью территории области; - направление на Иваново со строительством объездных дорог г. Балахны и Заволжья также повысит свое планировочное значение; - усиливается связь менее освоенных территорий с основными транспортными коммуникациями, с этой целью создается перспективное большое кольцо регионального значения; - второстепенными планировочными осями станут направления Семенов - Ковернино - Городец - Заволжье - Павлово - Сосновское - Дальнее Константиново - Княгинино - Лысково - Макарьево - Семенов со строительством мостов через р. Оку у г. Павлово и р. Волгу у г. Лысково и новыми автомобильными дорогами по периферийным районам; - строительство объездных дорог вокруг г. Нижнего Новгорода создаст малое автотранспортное кольцо; - Создание высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань - Екатеринбург" (ВСМ-2), определенной Генеральной схемой развития сети железных дорог ОАО "РЖД" на период до 2020 года, одобренной на расширенном заседании Научно-Технического Совета ОАО "РЖД" 01.04.2013, а также актуализированной Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 г., проходящей по территории Нижегородской области; - вдоль главной планировочной оси области - автомобильной дороги федерального значения М-7 Москва - Нижний Новгород - Казань - со строительством глубокого обхода г. Нижнего Новгорода по территории Богородского и Кстовского районов будет сосредоточен наиболее значительный объем инвестиций в логистическую инфраструктуру. В пределах Дзержинского городского округа предполагается большое развитие промышленного производства. Вдоль автодороги федерального значения М-7 Москва - Нижний Новгород - Казань расположены также г. Лысково и р.п. Воротынец - центры одноименных административных районов. Здесь имеются нереализованные в настоящее время территориальные и трудовые резервы для нового строительства. На автодороге федерального значения Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов предполагается значительный объем транспортного строительства, т.к. в настоящее время отсутствуют объездные дороги вокруг р.п. Шатки, г. Лукоянова и с. Починки. Усиление значимости автодороги регионального значения Архангельск - Котлас - Шарья - Нижний Новгород - Шацк - Тамбов - Воронеж - Белгород даст импульс для развития г. Ветлуга, Урень, Семенов, Бор, Балахна, Богородск, Павлово, Навашино. Создание большого автотранспортного кольца позволит соединить менее развитые районы агропромышленной и лесопромышленной зон области между собой напрямую и с выходами на основные транспортные оси, что явится значительным стимулом для развития как городского, так и сельского расселения Семеновского, Ковернинского, Городецкого, Балахнинского, Богородского, Дальнеконстантиновского, Большемурашкинского, Княгининского, Лысковского и Борского районов. Одним из направлений совершенствования планировочной структуры области является развитие вдоль главных планировочных осей придорожной инфраструктуры, особенно на участке магистрали федерального значения М-7 "Волга" Москва - Нижний Новгород - Казань. Кроме того, значительный объем строительства элементов придорожной инфраструктуры и транспортно-логистического комплекса предполагается вдоль строящегося глубокого обхода г. Нижнего Новгорода, автомагистрали регионального значения Владимир - Муром - Арзамас, вблизи новых планировочных центров - г. Кулебаки и р.п. Ардатов, а также в пределах территорий Богородского и Кстовского районов. 2.2. Планируемое изменение функционального зонирования территории Функциональное зонирование содержит планировочные рекомендации по территориальному размещению различных функциональных зон городского и сельского расселения, территорий сельского хозяйства, особо охраняемых природных территорий, зон отдыха, лесного хозяйства и т.д. Предложения по перспективному функциональному зонированию территории области базируются на комплексной оценке, выполненной с учетом традиционных оценочных факторов: инженерно-геологических, транспортных, водных, энергетических и т.д., а также с учетом перспективной планировочной структуры области. В связи со значительными изменениями в планировочной структуре в функциональном зонировании предполагаются также значительные изменения: - уменьшается площадь земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда в связи с переводом земель в другие категории; - в связи со значительными объемами жилищно-гражданского, промышленного, транспортно-логистического строительства возрастает площадь земель поселений, земель промышленности, энергетики, транспорта. На расчетный срок в функциональном зонировании территории выделяются основные зоны градостроительного освоения: - зона концентрации градостроительной активности и максимально допустимого искусственного преобразования окружающей среды (как правило, территории в пределах основных и второстепенных планировочных осей и зонах влияния основных планировочных центров) (Приложение 6); - зона ограниченного хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды (Приложение 15); - зоны осуществления туристско-экскурсионной деятельности и туристско-рекреационной деятельности (Приложение 8); - зоны особого режима природопользования (территория Керженского заповедника, расширяемая охранная зона оз. Светлояр, территории заказников и памятников природы) (Приложение 15); - зона преимущественного развития сельского хозяйства (Приложение 9); - зона преимущественного развития лесного хозяйства (Приложение 9). 1) Зона концентрации градостроительной активности и максимально допустимого искусственного преобразования окружающей среды (Приложение 6). Зоны концентрации градостроительной активности (зоны опережающего развития) - это территории городских поселений, обладающих территориальными и трудовыми ресурсами, имеющих значительный промышленный потенциал, в пределах которых осуществляется активное новое строительство и реконструкция объектов капитального строительства, определенных в планировочной структуре области, как центры привлечения инвестиций - центры экономического роста. Территориальное развитие городских поселений должно происходить в границах их городских черт, там же, где этих земель не хватает, допускается изъятие прилегающих земель - малоценных лесов или земель сельскохозяйственного назначения на основании проектов генеральных планов. 2) Зона ограниченного хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды (Приложение 15). В основе формирования зоны ограниченного хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды лежит идея сохранения и восстановления природного каркаса области. Такой каркас формируется системой рек и их притоков, водораздельных и приречных лесов, питающих истоки рек и сохраняющих водные ресурсы, а также системой верховых болот, являющихся истоками большинства рек. В пределах Нижегородской области природный каркас опирается на водно-зеленую систему Волги и Оки и их притоков, поэтому основными природно-экологическими пространственными осями зоны ограниченного хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды служат долины рек с их поймами. В состав зоны ограниченного хозяйственного освоения и максимального сохранения природной среды входят: - водные объекты; - лесопарки и зеленые зоны в пригородной зоне городов; - зоны санитарной охраны источников водоснабжения. Режим использования водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос регламентирован Водным Кодексом РФ. На территории области использование водных объектов предполагает: - использование водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; - использование для целей сброса сточных или дренажных вод; - использование водохранилищ; - использование для целей производства электрической энергии; - использование для целей водного транспорта; - использование для рекреационных целей; - использование для целей рыболовства и охоты; - использование для обеспечения пожарной безопасности. Режим использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения регламентирован СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Режим охраны источников водоснабжения предполагает организацию 3-х поясов зон санитарной охраны. 3) Зоны осуществления туристско-экскурсионной деятельности и туристско-рекреационной деятельности (Приложение 8). Зона включает: - общерегиональные зоны отдыха, формирующиеся на базе существующих зон длительного отдыха - к.п. Зеленый Город, р.п. Васильсурск, Горьковское водохранилище, р. Ока, Юг, Сережа, оз. Тумботинское; - межрайонные зоны отдыха, формирующиеся по берегам р. Теши, оз. Свято Дедовское. С учетом имеющихся территориальных ресурсов, выявленных при комплексном анализе территории области, зона преимущественного развития рекреационной и туристской инфраструктуры подразделяется на: |
Похожие:
 |
Правительство нижегородской области постановление от 20 марта 2012... Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой... |
 |
Постановление от 26 октября 2011 г n 873 об утверждении типовых правил... Российской Федерации, в целях обеспечения реализации государственной политики в области обращения с отходами на территории Нижегородской... |
|
Постановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального... Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории... |
|
Постановление от 24 декабря 2015 года №864 Об утверждении Порядка... Фз "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 5 Закона Нижегородской области от 5 ноября... |
|
Постановление от 22 декабря 2015 г. N 858 о программе государственных... Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 года n 326-фз "Об обязательном медицинском страховании... |
|
Об утверждении государственной программы "развитие конкуренции на... Нижегородской области, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг Правительство... |
|
Алгоритм взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных... Мвд, мчс нижегородской области, су ск россии по Нижегородской области и нроо псо «Волонтер» при розыске без вести пропавших лиц,... |
|
Приказ от 9 февраля 2012 г. N 296 об организации мероприятий медицинской... Правительства Нижегородской области от 17 февраля 2011 года n 101 "О создании спасательных служб Нижегородской области" и в целях... |
|
Инструкция общественного наблюдателя Егэ в Нижегородской области организуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказом министерства образования... |
|
Российская федерация правительство калининградской области постановление Калининградской области", в целях реализации Указа Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010 года n 358 "О структуре... |
|
Министерство образования нижегородской области министерство социальной... ... |
|
Правительство брянской области постановление В соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 3 ноября 1997 года №28-з "О законах... |
|
Российская федерация правительство калининградской области постановление Об установлении порядка принятия решений о разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и реализации,... |
|
Правительство курганской области постановление В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Курганской области от 10 марта 2006 года n 130 "Об... |
|
Законом Нижегородской области Министерства здравоохранения Нижегородской области от 14. 12. 2012 г. №2965 "О системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения... |
|
Правительство свердловской области постановление Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года n 91-оз "Об охране здоровья граждан в Свердловской области", в целях установления... |