Об утверждении государственной программы "развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года"

Об утверждении государственной программы "развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года"


НазваниеОб утверждении государственной программы "развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года"
страница1/16
ТипДокументы
rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2010 г. N 220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области

от 25.08.2010 N 537, от 07.12.2010 N 876,

от 11.11.2011 N 911, от 13.11.2012 N 804,

от 13.09.2013 N 646)
В целях обеспечения единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Нижегородской области, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на период до 2015 года" (далее - Программа).

(п. 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 13.09.2013 N 646)

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области обеспечить реализацию Программы в пределах своей компетенции.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области принять участие в реализации мероприятий Программы.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Иванова.
Губернатор области

В.П.ШАНЦЕВ
Утверждена

постановлением

Правительства Нижегородской области

от 19 апреля 2010 г. N 220

(в редакции постановления

Правительства Нижегородской области

от 13 ноября 2012 г. N 804)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА"
(далее - Программа)

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области

от 13.11.2012 N 804, от 13.09.2013 N 646)
1. Паспорт Программы


1.1. Наименование Программы

Государственная программа "Развитие конкуренции на территории Нижегородской области на период до 2015 года"

(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области

от 13.09.2013 N 646)

1.2. Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 691-р "Об утверждении Программы развития конкуренции в Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации на 2009 - 2015 годы";

приказ ФАС РФ от 28 апреля 2010 года N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"

1.3. Государственные заказчики Программы

министерство экономики Нижегородской области (координатор);

министерство поддержи и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство строительства Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство инвестиционной политики Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

департамент транспорта Нижегородской области;

управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области

1.4. Основные разработчики Программы

министерство экономики Нижегородской области;

министерство поддержи и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство строительства Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство инвестиционной политики Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

департамент транспорта Нижегородской области;

управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;

региональная служба по тарифам Нижегородской области;

управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации по Нижегородской области (по согласованию);

Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию);

Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию)

1.5. Основная цель Программы

обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности на территории Нижегородской области, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг

1.6. Основные задачи Программы

- создание благоприятных условий для развития конкурентной среды на всех товарных рынках и рынках услуг региона путем использования инструментов стимулирования и государственной поддержки;

- снижение или устранение правовых, административных барьеров для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные рынки и рынки услуг;

- снижение или устранение экономических, инфраструктурных и технологических барьеров для стимулирования доступа новых участников на региональные товарные рынки и рынки услуг;

- создание условий для информационной открытости рынков во всех сферах экономической деятельности;

- реализация принципа прозрачности и обеспечение справедливых условий состязательности распределения ограниченных ресурсов бюджета посредством развития государственного и муниципального заказа;

- защита и обеспечение добросовестной конкуренции между участниками рынка (хозяйствующими субъектами), создание участникам внешнеэкономической деятельности условий для ее нормального осуществления;

- создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в моногородах Нижегородской области

1.7. Сроки и этапы реализации Программы

2010 - 2015 годы

Программа реализуется в два этапа:

1 этап - 2010 - 2012 годы

2 этап - 2013 - 2015 годы

1.8. Исполнители основных мероприятий Программы

министерство экономики Нижегородской области;

министерство поддержи и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области;

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области;

министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области;

министерство промышленности и инноваций Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство строительства Нижегородской области; министерство здравоохранения Нижегородской области;

министерство инвестиционной политики Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство финансов Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

департамент транспорта Нижегородской области;

управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области;

Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей (по согласованию);

Торгово-промышленная палата Нижегородской области (по согласованию)

1.9. Объемы и источники финансирования Программы

Все мероприятия выполняются в рамках текущей деятельности участников Программы

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Программы

- увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта с 14,1% в 2009 году до 15,9% в 2015 году;

- снижение индекса потребительских цен на продовольственные товары с 116,5% в 2009 году до 104,5% в 2015 году;

- увеличение количества организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства с 27 в 2009 году до 46 в 2015 году;

- увеличение числа вновь зарегистрированных малых предприятий с 7,5 тыс. единиц в 2009 году до 8,1 тыс. единиц в 2015 году.

Более подробно индикаторы представлены в разделе 2.7 Программы


2. Текст Программы
2.1. Содержание проблемы
2.1.1. Общие положения
В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Развитая конкурентная среда обеспечивает:

- сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей;

- установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих вместе с тем долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.

В условиях развитой конкуренции даже единственный предприниматель на рынке вынужден учитывать при осуществлении ценовой политики появление возможных конкурентов.

В случае неразвитости конкурентной среды у хозяйствующего субъекта появляется возможность и стимулы к сознательному ограничению производства и торговли. Обычно эта возможность тем больше, чем больше концентрация на данном рынке, то есть сосредоточение производства, капитала в одних руках или в одном месте, преобладание на рынке одной или нескольких фирм.

В таких случаях появляется необходимость использовать как меры антимонопольного регулирования, так и меры экономического и нормативно-правового стимулирования.

Однако иногда сам факт высокой концентрации, а соответственно низкого уровня конкуренции на рынке для ряда отраслей является необходимым условием эффективности. Это в первую очередь отрасли с высокими технологическими и инфраструктурными барьерами вхождения на рынок.
2.1.2. Характеристика особенностей и проблем развития

конкуренции в Нижегородской области
Особенности геополитического положения Нижегородской области благоприятны для формирования и развития здесь крупнейшего индустриального, научно-образовательного и культурного центра России. Регион расположен в центре европейской части страны на слиянии крупнейших рек - Волги и Оки, в месте пересечения мощных транспортных коридоров.

Особенностью региона является отсутствие значимых природных полезных ископаемых. В силу этого основу экономики составляют обрабатывающие предприятия, занимающие 90% всего промышленного производства.

По объему отгруженной продукции обрабатывающих производств область занимает 1-е место в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) и 6-е - в России.

Деятельность Правительства Нижегородской области шестой год строится на основе Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, которая определяет целевые ориентиры деятельности Правительства Нижегородской области до 2020 года (далее - Стратегия).

С целью скорейшего достижения одной из главных целей Стратегии "Эффективная, динамично растущая и сбалансированная экономика", выполнения установленных Стратегией ориентиров усилия Правительства Нижегородской области направлены на:

- достижение высокого уровня производительности и степени модернизации существующих предприятий;

- создание благоприятных условий для ведения бизнеса;

- развитие инвестиционной привлекательности территории для создания новых предприятий в приоритетных секторах экономики.

То есть в конечном итоге деятельность Правительства Нижегородской области направлена на создание и стимулирование в регионе развитой конкурентной среды.

Одним из направлений "главного удара" с целью развития конкуренции в Нижегородской области является создание крупнейшего в России центра производства и дистрибуции товаров массового спроса.

Реализация данного направления предусматривает развитие:

- отраслей, специализирующихся на производстве товаров массового спроса (в том числе пищевая, легкая промышленность);

- сетей реализации;

- сырьевой базы;

- транспортно-логистического комплекса.

Вместе с тем одной из основных угроз развития конкуренции не только в России, но и в Нижегородской области являются административные барьеры, снижающие стимулы входа на рынки новых участников, повышающие непроизводственные издержки и создающие условия для коррупции.

Наиболее характерными для Российской Федерации административными барьерами принято считать:

- усложненный или бюрократический характер осуществления управленческих процедур работниками органов власти;
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Похожие:

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconПостановление от 18 декабря 2015 года №844 Об утверждении генерального...
Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области, в целях обеспечения устойчивого развития территории...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconПостановление от 26 октября 2011 г n 873 об утверждении типовых правил...
Российской Федерации, в целях обеспечения реализации государственной политики в области обращения с отходами на территории Нижегородской...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconПравительство нижегородской области постановление
Закона Нижегородской области от 8 апреля 2008 года n 37-з "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области от 30 августа 2012 года n 1066/310-v-оз "Об охране...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconПостановление от 24 декабря 2015 года №864 Об утверждении Порядка...
Фз "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", пунктом 7 статьи 5 Закона Нижегородской области от 5 ноября...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconУтвержден
Нижегородской области от 30 декабря 2005 года №225-з «О государственных должностях Нижегородской области и реестре должностей государственной...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconУтвержден
Нижегородской области от 30 декабря 2005 года №225-з «О государственных должностях Нижегородской области и реестре должностей государственной...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconПостановление Правительства Московской области от 17 ноября 2015...
Московской области, формирования прозрачной системы работы центральных исполнительных органов государственной власти Московской области,...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconОб утверждении территориальной программы государственных гарантий...
...

Об утверждении государственной программы \"развитие конкуренции на территории нижегородской области на период до 2015 года\" iconПравительство нижегородской области постановление от 20 марта 2012...
Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №794 "О единой...


Руководство, инструкция по применению




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
rykovodstvo.ru
Поиск