2.2Комплексная оценка и основные проблемы территории муниципального района
2.2.1Система расселения и трудовые ресурсы
Согласно Закону от 30.11.2004 173-З N 353-III «Об установлении границ и наделении статусом городского и сельских поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» в состав муниципального образования «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия)» входят одно городское и 11 сельских поселений, 23 населенных пункта. Административным центром муниципального района является п. Сангар.
МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) граничит на севере с Жиганским, на северо - востоке с Верхоянским, на юго - востоке - с Томпонским, на востоке - с Усть - Алданским, Намским, Горным, на западе - с Вилюйским муниципальными районами.
Основные планировочные оси концентрации населения муниципального района (Рисунок 1).
Рисунок 1 Основные планировочные оси расселения населения муниципального района
Оценка трудового потенциала муниципального района
В качестве исходных материалов для оценки существующей демографической ситуации и формирования прогноза численности населения использованы следующие данные:
об общей численности населения муниципального района в разрезе поселений и входящих в их состав населенных пунктов за 2009 - 2011гг.;
о половозрастной структуре по улусу на 1 января 2010 г.;
о числе родившихся и умерших по улусу за период 2002 - 2010 гг.;
о миграции по улусу за период 2002 - 2010 гг.
Численность населения муниципального района на начало 2011 года составила 13,7 тыс. человек, что составляет 1,4 % от численности населения Республики Якутия (Саха).
Основные характеристики численности населения муниципального района на начало 2011 года представлены ниже (Таблица 1).
Таблица 1 Основные характеристики численности населения муниципального района на начало 2011 г.
№,п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Численность населения
|
Доля численности поселения в общей численности муниципального района,%
|
Плотность населения, чел. /кв. км
|
|
городское поселение
|
|
|
|
1
|
МО "Поселок Сангар"
|
4633
|
34
|
1,09
|
|
сельские поселения
|
|
|
|
2
|
МО "Кобяйский наслег"
|
2570
|
19
|
0,65
|
3
|
МО "Мукучунский наслег"
|
1140
|
8
|
0,49
|
4
|
МО "Куокуйский наслег"
|
835
|
6
|
0,28
|
5
|
МО "Ламынхинский национальный наслег"
|
787
|
6
|
0,02
|
6
|
МО "Люччегинский 2-й наслег"
|
753
|
5
|
0,27
|
7
|
МО "Арыктахский наслег"
|
533
|
4
|
0,22
|
8
|
МО "Кировский наслег"
|
572
|
4
|
0,04
|
9
|
МО "Нижилинский наслег"
|
540
|
4
|
0,20
|
10
|
МО "Ситтинский наслег"
|
508
|
4
|
0,09
|
11
|
МО "Тыайинский наслег"
|
502
|
4
|
0,18
|
12
|
МО "Люччегинский 1-й наслег"
|
294
|
2
|
0,40
|
|
ИТОГО по муниципальному району
|
13667
|
100
|
0,13
|
Примечание. Классификация поселения в зависимости от доли численности населения в общей численности населения муниципального района
доля до 20 процентов
|
малое поселение
|
более 20 процентов
|
крупное поселение
|
Таким образом, все сельские поселения муниципального района являются малыми поселениями, городское поселение – крупным. Наибольший удельный вес в общей численности муниципального района занимает городское поселение МО «Поселок Сангар». Максимальная плотность населения в городском поселении, минимальная - в сельском поселении МО «Ламынхинский национальный наслег».
Основные характеристики численности населения муниципального района в разрезе населенных пунктов представлены ниже ().
Таблица 2 Основные характеристики численности населения муниципального района на начало 2011 г.
№ п/п
|
Наименование муниципального образования/ населенного пункта
|
Численность населения, человек
|
Доля численности населения населенного пункта в общей численности поселения, %
|
|
городское поселение
|
|
|
I
|
МО "Поселок Сангар"
|
4633
|
100
|
1
|
п. Сангар
|
4350
|
94
|
2
|
с. Авиапорт
|
283
|
6
|
3
|
с. Смородичный
|
0
|
0
|
|
сельские поселения
|
|
|
II
|
МО "Арыктахский наслег"
|
533
|
100
|
4
|
с. Арыктах
|
295
|
55
|
5
|
с. Люксюгюн
|
237
|
45
|
6
|
с. Хатырык-Хомо
|
1
|
0
|
III
|
МО "Кировский наслег"
|
572
|
100
|
7
|
с. Сегян-Кюёль
|
360
|
63
|
8
|
с. Батамай
|
212
|
37
|
IV
|
МО "Кобяйский наслег"
|
2570
|
100
|
9
|
с. Кобяй
|
2570
|
100
|
10
|
с. Ойун-Унгуохтах
|
0
|
0
|
11
|
с. Сага
|
0
|
0
|
V
|
МО "Куокуйский наслег"
|
835
|
100
|
12
|
с. Аргас
|
611
|
73
|
13
|
с. Кальвица
|
224
|
27
|
VI
|
МО "Ламынхинский национальный наслег"
|
787
|
100
|
14
|
с. Себян-Кюёль
|
787
|
100
|
VII
|
МО "Люччегинский 1-й наслег"
|
294
|
100
|
15
|
с. Багадя
|
181
|
62
|
16
|
с. Арылах
|
113
|
38
|
VIII
|
МО "Люччегинский 2-й наслег"
|
753
|
100
|
17
|
с. Мастах
|
688
|
91
|
18
|
с. Быранатталах
|
0
|
0
|
19
|
с. Мастах 2-й
|
65
|
9
|
IX
|
МО "Мукучунский наслег"
|
1140
|
100
|
20
|
с. Сайылык
|
1140
|
100
|
X
|
МО "Нижилинский наслег"
|
540
|
100
|
21
|
с. Чагда
|
540
|
100
|
XI
|
МО "Ситтинский наслег"
|
508
|
100
|
22
|
с. Ситте
|
508
|
100
|
XII
|
МО "Тыайинский наслег"
|
502
|
100
|
23
|
с. Тыайа
|
502
|
100
|
Итого по муниципальному району
|
13667
|
-
|
Наибольший удельный вес численности населения в поселениях приходится на их административные центры. Из таблицы ниже (Таблица 3) также видно, что из общего количества населенных пунктов (23 населенных пункта) нулевыми являются 4 населенных пункта или 17% от общего количества населенных пунктов.
В целях формирования более полного представления о каждом населенном пункте ниже (Таблица 3) приведена типология населенных пунктов в двух различных классификациях (группировка населенных пунктов в зависимости от численности населения и определения уровня градостроительного развития)
Таблица 3 Группировка населенных пунктов в зависимости от численности населения
Группа численности населения
|
Характеристика группы
|
Количество населенных пунктов в группе, ед.
|
Доля группы в численности населения муниципального района, %
|
Доля группы в общем количестве населенных пунктов муниципального района, %
|
I
|
0 чел.
|
4
|
0
|
17
|
II
|
1-500 чел.
|
10
|
14
|
44
|
III
|
500-1000 чел.
|
6
|
27
|
26
|
IV
|
1000 - 3000 чел.
|
2
|
27
|
9
|
V
|
более 4000 чел.
|
1
|
32
|
4
|
Итого по муниципальному району
|
|
23
|
100
|
100
|
Таким образом, наибольшее количество населенных пунктов приходится на вторую группу (44% от общего количества населенных пунктов, включая нулевые). На самые многочисленные группы, четвертую и пятую приходится один и два населенных пунктов соответственно (27% и 32% от общей численности населения муниципального района соответственно).
Немаловажным показателем комплексного анализа является уровень градостроительного развития. В существующей системе градостроительного развития населенных пунктов можно выделить следующие уровни:
Без градостроительного развития. Населенные пункты с нулевой численностью и населенные пункты, в которых численность населения менее 100 человек. В населенных пунктах данного уровня могут располагаться объекты социальной сферы минимальных мощностей для обслуживания жителей данного населенного пункта. Также могут действовать малые объекты производственной сферы.
Слабого градостроительного развития. Населенные пункты с численностью населения от 100 до 500 человек, на территории которых размещены объекты социальной сферы, мощность которых рассчитана на удовлетворение потребности в объектах данного населенного пункта. Кроме того, могут быть расположены малые и средние объекты производственной сферы.
Умеренного градостроительного развития. В населенных пунктах, численностью от 500 до 2000 человек, помимо действующих объектов социальной сфера, рассчитанных на обслуживание населенного пункта, могут располагаться объекты социальной сферы, мощности которых рассчитаны на удовлетворение потребностей жителей всего поселения. Также в данных населенных пунктах могут действовать средние и крупные объекты производственной сферы. Данные населенные пункты имеют потенциал в развитии жилищной, социальной и производственной сфер.
Активного градостроительного развития. Населенные пункты, численность которых превышает 2000 человек. Здесь предполагается наиболее активное развитие сфер обслуживания населения, в том числе производственной сферы.
Классификация населенных пунктов по уровням градостроительного развития представлена ниже (Таблица 4).
Таблица 4 Классификация населенных пунктов по уровням градостроительного развития
Название населенного пункта
|
Уровень градостроительного развития
|
п. Сангар
|
активного градостроительного развития
|
с. Кобяй
|
с. Аргас
|
умеренного градостроительного развития
|
с. Себян-Кюёль
|
с. Мастах
|
с. Сайылык
|
с. Чагда
|
с. Ситте
|
с. Тыайа
|
с. Авиапорт
|
слабого градостроительного развития
|
с. Арыктах
|
с. Люксюгюн
|
с. Сегян-Кюёль
|
с. Батамай
|
с. Кальвица
|
с. Багадя
|
с. Арылах
|
с. Смородичный
|
без градостроительного развития
|
с. Хатырык-Хомо
|
с. Ойун-Унгуохтах
|
с. Сага
|
с. Быранатталах
|
с. Мастах 2-й
|
Таким образом, в 6-и населенных пунктах из 23-х (почти в 26%) нет значимых объектов социальной инфраструктуры, и эти населенные пункты относятся к территориям без градостроительного развития. К территориям слабого градостроительного развития относятся восемь населенных пунктов, умеренного градостроительного развития – 7 административных центров поселений. К территориям активного градостроительного развития можно отнести населенные пункты п. Сангар и с. Кобяй.
|
