1.2. Сохранение и использование всемирного культурного наследия
В 2015 году Минкультуры России была продолжена работа по обеспечению эффективного выполнения требований и рекомендаций ЮНЕСКО в отношении российских объектов всемирного наследия, в частности:
- подготовлено и обеспечено утверждение на сессии Комитета всемирного наследия формулировок выдающейся универсальной ценности шести российских объектов всемирного наследия - "Московского Кремля и Красной площади", "Исторического центра Санкт-Петербурга и связанных с ним групп памятников", "Исторических памятников Великого Новгорода и окрестностей", "Ансамбля Новодевичьего монастыря", "Ансамбля Ферапонтова монастыря" и "Архитектурного ансамбля Троице-Сергиевой Лавры в Сергиевом Посаде";
- изданы и зарегистрированы в Минюсте России приказы Минкультуры России об утверждении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, включенных в Список всемирного наследия:
Ансамбль Троице-Сергиевой Лавры, 1540 - 1550 г." (Московская область, г.Сергиев Посад), приказ Минкультуры России от 29 апреля 2015 г. № 1341;
"Ансамбль Казанского кремля, XVI - XVIII вв." (г. Казань), приказ Минкультуры России от 8 сентября 2015 г. № 2367;
"Церковь Спаса в Нередицах, 1198 г." (г. Великий Новгород), приказ Минкультуры России от 1 сентября 2015 г. № 2322;
"Ансамбль Ферапонтова монастыря, XV - XVII вв., кон. XVIII в., XIX в., нач. XX в." (Вологодская область) приказ Минкультуры России от 23 декабря 2015 г. № 3206;
- совместно с Администрацией Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области сформирован Координационный совет по вопросам сохранения, управления и популяризации объекта всемирного наследия "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников", призванный обеспечить гармонизацию интересов всех сторон и оперативное реагирование на вызовы, возникающие в ходе работы с объектом всемирного наследия;
- совместно с Аппаратом Правительства Российской Федерации и Администрацией Архангельской области подготовлен План мероприятий ("дорожная карта") по согласованию в 2015 году с Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО работ по строительству, реконструкции и реставрации объектов, расположенных на Соловецком архипелаге.
В рамках IV Санкт-Петербургского международного культурного форума (14 - 16 декабря 2015 г.) активно обсуждались вопросы сохранения объектов всемирного наследия в России и за рубежом, в частности, в условиях военных действий в Сирии, Ираке, Йемене и других странах. Результирующим документом по этому направлению является Санкт-Петербургская "Декларация о защите культуры в зонах вооруженных конфликтов", которая стала важным элементом укрепления международной системы охраны памятников под угрозой, наряду с проектом ЮНЕСКО "Объединимся во имя наследия!".
Необходимо отметить, что в 2015 году общепринятой стала практика приглашения международных экспертов ЮНЕСКО на российские объекты всемирного наследия не в качестве экстренной меры реагирования на ультимативные решения Комитета всемирного наследия, а в целях предотвращения возможных разногласий с ЮНЕСКО на этапе планирования.
Так, международные миссии приглашались в 2015 году для ознакомления с проектом парка "Зарядье", реализация которого планируется в непосредственной близости от Московского Кремля и Красной площади, для выработки приемлемых решений по вопросу установки памятника князю Владимиру на Боровицкой площади, для мониторинга состояния Историко-культурного комплекса Соловецких островов и контроля за ходом реставрации Церкви Преображения Господня (Кижский погост). В каждом случае международные эксперты отмечали готовность российской стороны к конструктивному диалогу и стремление обеспечить выполнение положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года.
Сотрудничество по тематике всемирного наследия осуществляется с консультативными органами ЮНЕСКО - Международным исследовательским центром по сохранению и реставрации культурных ценностей (ИККРОМ) и Международным советом по охране памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС).
После возобновления Российской Федерацией членства в Международном исследовательском центре по сохранению и реставрации культурных ценностей в 2015 году в Бонне было подписано первое соглашение о сотрудничестве российского учреждения с ИККРОМ - Меморандум о взаимопонимании между ИККРОМ и Музеем-заповедником "Кижи", в соответствии с которым на двухлетнюю перспективу запланировано проведение международного курса "Консервация и реставрация памятников деревянной архитектуры" под эгидой ИККРОМ на базе учебно-методического центра музея-заповедника.
В 2015 году благодаря усилиям инициативной группы российских специалистов в области охраны культурного наследия и поддержке Минкультуры России был создан, зарегистрирован в Минюсте России и получил международное признание обновленный Российский национальный комитет ИКОМОС. В соответствии с "дорожной картой", разработанной штаб-квартирой ИКОМОС для российских коллег, было проведено общее собрание, выбраны кандидатуры в состав Временного совета и предусмотрены дальнейшие шаги по возвращению Российскому национальному комитету ИКОМОС того фундаментального значения в экспертном сообществе, которое он имел ранее.
Активизация международного сотрудничества продолжалась и по линии Российского научно-исследовательского института культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева, получившего решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств статус Базовой организации государств - участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия для Российской Федерации, Казахстана, Армении, Беларуси, Таджикистана и Кыргызстана. В 2015 году состоялось первое заседание Экспертного совета Базовой организации, на котором был избран председатель (Армения) и обозначены основные направления работы на 2016 - 2017 годы.
В соответствии с озвученной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным стратегией по усилению российского присутствия в Списке всемирного наследия в рамках исполнения подпункта "д" пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22 января 2015 г. № Пр-93 Минкультуры России была организована работа с регионами Российской Федерации по выявлению новых перспективных объектов для отнесения к особо ценным и дальнейшего их продвижения в Список всемирного наследия.
Изначально примерно половина субъектов Российской Федерации заявили об отсутствии подобных памятников, а остальные представили предложения, которые были проанализированы Российским институтом культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева и рабочей группой из числа ведущих государственных экспертов, аттестованных по работе с объектами всемирного наследия.
По итогам проведенного анализа были поддержаны предложения 32 субъектов Российской Федерации, остальным рекомендовано доработать или пересмотреть свои предложения.
Регионам, памятники которых получили экспертную поддержку, были даны инструкции по дальнейшей работе, в частности, по подготовке заявок на включение в российский Предварительный список - перечень объектов-кандидатов на внесение в Список всемирного наследия, а также проведению историко-культурной экспертизы по отнесению отдельных памятников к особо ценным объектам культурного наследия народов России.
Поставив перед собой цель по внесению в 2017 - 2018 годах не менее двух новых объектов в Список всемирного наследия, российская сторона в 2015 году подготовила два номинационных досье - "Памятники Древнего Пскова" и "Успенский собор острова-града Свияжска" - и представила их в Центр всемирного наследия для дальнейшей оценки, проведение которой запланировано на 2016 год.
В 2015 году исполнилось 25 лет со дня внесения в Список всемирного наследия первых трех российских объектов - "Исторического центра Санкт-Петербурга и связанных с ним групп памятников", "Кижского погоста" и "Московского Кремля и Красной площади".
|
