Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 1

Скачать 3.23 Mb.

Название	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 1
страница	7/24
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 24

189. Основными задачами медицинского обеспечения населения на ранней и промежуточной фазах аварии являются оказание первой медицинской помощи и выявление лиц, нуждающихся в противолучевой терапии.

190. При планировании и организации медицинской помощи все население зоны радиационной аварии подразделяется на три категории:

лица, которые согласно предварительным данным не имеют повреждений и не подвергались облучению;
лица с любыми признаками лучевой болезни, которых необходимо направить на соответствующее лечение;
лица с любыми видами лучевой болезни и повреждениями, связанными с радиоактивным загрязнением, которых необходимо направить в специальные клиники.

Объем и характер необходимой медицинской помощи зависит от тяжести аварии, уровня полученных доз, количества облученных людей. Последний фактор имеет особое значение, так как при большом количестве облученных оказание эффективной медицинской помощи требует принятия дополнительных мер.

191. При планировании медицинской помощи учитываются:

наличие медицинских учреждений в городе, районе, соседних районах, области и соседних областях;

размещение радиологических центров и клиник;

возможности транспортных средств и способы направления пораженной части населения в специальные медицинские центры;
запасы медикаментов, радиозащитных и специфических противолучевых средств;

- наличие методов диагностики ранних лучевых проявлений.

192. Первая помощь населению оказывается персоналом медицинской службы аварийно-спасательных формирований и привлекаемых территориальных медицинских служб в районе размещения объекта. Специальная подготовка персонала медицинских учреждений, которые могут быть привлечены к аварийным действиям, планируется и осуществляется заблаговременно.

В качестве защитных противорадиационных мер уже на ранней и промежуточной фазах аварии осуществляется санитарная обработка населения. При планировании этих мероприятий учитывается численность персонала и населения, технические возможности, ресурсы чистой, в т.ч. горячей воды, роющих средств, чистой одежды и обуви; необходимость обязательной дезактивации людей до направления их в укрытия, перед отправкой в эвакуацию, после участия в осуществлении неотложных работ по ликвидации последствий аварии. Критерием эффективности санитарной обработки населения является отсутствие радиоактивного загрязнения на поверхности тела и на одежде (для персонала уровни загрязнения верхней одежды устанавливаются особо).
Санитарная обработка населения включает:

радиационный контроль поверхности тела и одежды;

помывку под горячим душем с применением бытовых моющих и стандартных дезактивирующих средств;

замену загрязненной одежды и обуви на чистые.

Технические средства и имущество для санитарной обработки:

приборы дозиметрического контроля;
источник или запасы чистой воды;
источники нагрева воды;
душевые устройства;
запасы моющих и дезактивирующих средств;
запасы чистой одежды и обуви;

- дополнительные моющие установки для дезактивации личных вещей.

195. Применение радиозащитных профилактических препаратов предназначено для:

снижения или блокировки поступления или последующего отложения в организме радиоактивных веществ;
ускорения выведения из организма поступивших в него радионуклидов;

ослабления физиологических и биохимических последствий радиационных эффектов в организме.

196. Наиболее приемлемым с практической точки зрения и подлежащим планированию в качестве превентивной и экстренной мер радиационной защиты населения является применение препаратов стабильного йода при потенциальном или реальном выбросе в атмосферу радиойода из реакторных производств.

Эффективность препаратов стабильного йода и рекомендуемые дозы приема приведены в приложении 37.

Основными трудностями в обеспечении йодной профилактики, которые следует предвидеть в ходе аварийного планирования, являются:

создание и соответствующее размещение и хранение запасов препаратов стабильного йода;
обеспечение быстрой доставки персонала, ответственного за раздачу препаратов населению, к местам сосредоточения населения;
необходимость своевременной и быстрой раздачи препаратов населению.

197. При достаточности времени на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии осуществляется комплекс мер по ограничению поступления радиоактивных веществ в организм людей с пищевым рационом.

Комплекс этих мер обычно применяется на поздней фазе аварии, однако осуществление его в ранний период аварии позволяет снизить дозы внутреннего облучения при ситуациях с выбросом короткоживущих радионуклидов.

198. По своему содержанию эти меры разделяются на три категории:

- организация контроля за содержанием радиоактивных веществ в потребляемом населением продовольствии и питьевой воде и выбраковка продовольствия и воды с уровнями загрязнения, превышающими установленные аварийные уровни, эквивалентные аварийным дозовым пределам;

введение ограничений на потребление отдельных видов

продовольствия или воды в определенных районах;

изменение системы обеспечения населения продовольствием и питьевой водой.

Эти меры могут применяться каждая отдельно или в сочетаниях в зависимости от конкретных условий обеспечения населения продовольствием и водой в рассматриваемом районе.

199. Планирование мер по ограничению поступления радиоактивных веществ через органы пищеварения на протяжении ранней и промежуточной фаз аварии проводится при наличии достоверных прогнозных данных об аварийных и допустимых уровнях радиоактивного загрязнения каждого из основных видов продуктов и питьевой воды, особенно по суммарной β- активности. При этом учитываются местные практические возможности организовать новую систему продовольственного обеспечения и водоснабжения населения из различных источников.

Наиболее допустимой мерой в ходе ранней и промежуточной фаз аварии является введение ограничений на потребление отдельных категорий пищевых продуктов и воды из конкретных источников водоснабжения. Осуществление всего комплекса мер в полном объеме наиболее реально на поздней фазе аварии.

200. Ограничение потребления загрязненных пищевых продуктов вводится, прежде всего, по отношению к тем продуктам, которые потенциально или реально обеспечивают основной вклад в загрязнение пищевого рациона населения в рассматриваемый период времени. Наиболее вероятно введение этой меры при радиоактивном выбросе в атмосферу в летне-осенний период в районах, производящих молоко, мясо и свежие овощи для населения. Одновременно прекращается производство исходной сельскохозяйственной Продукции, в частности, выпас скота, который переводится На стойловое содержание даже при дефиците кормов.

201. Ограничение на потребление питьевой воды вводится при сверхнормативных жидких сбросах радионуклидов в водоемы - источники водоснабжения и выбросах в атмосферу, приводящих к осаждению радиоактивного вещества на поверхность водоемов, являющихся источниками водоснабжения.

Решение о введении этой меры принимается на основе измерений концентрации радионуклидов в воде.

202. При практической реализации ограничения потребления загрязненных пищевых продуктов и питьевой воды осуществляются:

- определение видов продовольствия, источников водоснабжения, границ районов с ограничениями;

принятие временных допустимых уровней (ВДУ) радиоактивного загрязнения пищевых продуктов и питьевой воды;
экспресс-оценка наблюдаемых уровней радиоактивного загрязнения пищевых продуктов и питьевой воды и сопоставление их с установленными ВДУ;
оповещение организаций, ответственных за продовольственное и водное обеспечение, и населения о вводимых мерах;
введение запрета на снабжение установленными пищевыми продуктами и использование источников водоснабжения;
введение местного резервного снабжения для населения, которое не подлежит эвакуации;
введение обязательного обеспечения критических групп населения (дети, больные и др).;
уничтожение или направление на хранение продовольствия, не подлежащего употреблению;
обеспечение населения необходимыми продуктами питания и водой из незагрязненных источников;
разъяснение населению необходимости принятых мер.

203. Для обеспечения эффективности мер по ограничению потребления загрязненного продовольствия и питьевой воды предусматривается создание групп, ответственных за оценку радиационной обстановки и радиационный контроль в окружающей среды. Группы обеспечиваются:

- оборудованными транспортными средствами для отбора проб (мобильные группы радиационного контроля);

-услугами лабораторий, способных дать экстренную оценку уровней загрязнения продовольствия и воды;

- картами и схемами землепользования, сельскохозяйственного производства, пунктов сбора и распределения продукции, в частности, молока.

Решение об обращении с продовольствием, изъятым из употребления, сроках его хранения, возможности переработки, возвращения в потребление или уничтожении принимается органами местного самоуправления по согласованию с органами управления РСЧС.

204. Меры радиационной защиты населения на ранней и промежуточной фазах аварии включают ограничения на жизнедеятельность населения и условия его производственной деятельности.

Одна из мер включает ограничение свободного перемещения населения в зоне радиационной аварии в целом, а также ограничение свободного доступа в эту зону. Эта мера вводится как можно раньше во избежание нерегулируемого облучения населения |и разноса радиоактивного вещества на менее загрязненные территории под воздействием деятельности человека. По мере уточнения радиационной обстановки с течением времени ограничение перемещения и доступа распространяется на большие |или меньшие расстояния.

Ограничение относится не только к населению, но и к персоналу предприятия, формирований РСЧС и воинских частей, привлекаемых к ликвидации последствий аварии.

205. При планировании ограничения свободного перемещения населения и свободного доступа его в зону радиационной аварии учитывается, что цели, с которыми вводятся ограничения, должны быть различными для разных фаз аварий:

а) на ранней фазе аварии:

- избежать ненужного входа дополнительного числа лиц на предполагаемые опасные участки;

б) на ранней и промежуточной фазах аварии:

обеспечить оптимальные пути эвакуации населения;
обеспечить аварийным группам оптимальные пути доступа к местам их действий;
обеспечить группам радиационного контроля оптимальные пути доступа к контролируемым участкам;
предотвратить после эвакуации неразрешенный повторный вход в зоны отселения;
обеспечить сохранность государственной и личной собственности, оставленной в зонах эвакуации;

в) на поздней фазе аварии:

предотвратить или снизить непредусмотренное облучение лиц от осевших на землю радиоактивных веществ и вдыхания их в результате ветрового подъема;
избежать дополнительного радиоактивного загрязнения аварийного оборудования и материалов;
исключить неразрешенное перемещение загрязненных продовольственных и непродовольственных материалов на чистые участки;
предотвратить несанкционированное или самовольное использование загрязненной территории в хозяйственных целях организациями всех форм собственности, а также населением;

г) на всех фазах аварии:

направлять используемый транспорт, минуя наиболее загрязненные участки;
избегать излишней перевозки оборудования и материалов в загрязненные места;
предотвращать разнос радиоактивного загрязнения на колесах (гусеницах) транспортных средств в менее загрязненные и чистые районы.

206. Предусматриваются следующие степени регулирования свободного прохода и перемещения:

доступ запрещен всем лицам, кроме персонала, осуществляющего аварийные меры, и лиц, имеющих разрешение;
доступ ограничен, в этом случае людям выдается специальное разрешение на вход в контролируемые зоны и вводятся отличительные знаки для транспортных средств и лиц, имеющих разрешения.

207. В качестве основных средств ограничения передвижения и допуска в загрязненные зоны применяются: I - выбор и обозначение оптимальных транспортных путей с закрытием движения по другим дорогам;

установление контрольно-пропускных пунктов с круглосуточным дежурством;
организация действий подвижных контрольных постов по определенным маршрутам движения;

-организация дисциплинирующих или физических барьеров на границах зон и участках территории, не обслуживаемых постоянными или подвижными постами в виде ограждений и канав;

- организация пропускной системы с указанием в пропусках места нахождения на территории зоны, сроков и продолжительности пребывания, видов работы или иные цели;

оповещение организаций и населения о введении ограничений и об ответственности за нарушения режима ограничений в соответствии с действующим законодательством.

208. Эффективной мерой радиационной защиты является ограничение на работы, проводящиеся на открытом воздухе. Под работами, проводящимися на открытом воздухе, понимаются отдельные виды деятельности, связанные со строительством, обеспечением работы связи, транспорта, систем энергоснабжения и т.д. Другой разновидностью подобной деятельности является социально-бытовая - нахождение на дачных участках, в турпоходах и экскурсиях, на любительской рыбной ловле и т.д. Такое ограничение вводится временно до особого распоряжения и может заканчиваться эвакуацией рассматриваемого контингента людей.

Эффективность данной меры защиты определяется быстротой ее осуществления. В определенных условиях эта защитная мера может оказаться более эффективной, чем эвакуация.

Основными способами осуществления начального ограничения работ на открытом воздухе являются своевременная передача распоряжений об этой мере и обеспечение возможности персоналу и населению быстро вернуться к местам проживания или на производственную базу. Ограничения, вводимые в последующее время, определяются с учетом меняющейся радиационной обстановки.

209. Ограничение деятельности, приводящей к интенсивному пылеобразованию является мерой, снижающей поступление радиоактивности в организм человека при вдыхании и предотвращающей разнос радиоактивных веществ на менее загрязненные участки территории. Продолжительность ее осуществления определяется скоростью естественной фиксации радиоактивных веществ на поверхности почвы и на практике может охватывать первый весенне-летне-осенний сезон после выпадений радионуклидов.

Ограничение на работы, приводящие к интенсивному пылеобразованию, вводится как можно раньше и, прежде всего, на участках территории с максимальными плотностями радиоактивного загрязнения. В дальнейшем это ограничение может быть введено и во всей зоне радиационной аварии, особенно в тех районах, где продолжается хозяйственное использование территории.

При этом вводятся ограничения на следующие виды работ:

- работы, связанные с нарушением поверхностного слоя почвы и выемкой грунта механическими и другими средствами (взрывом);

- перемещение транспортных средств;

- сельскохозяйственные работы, связанные с обработкой почвы, проведением агротехнических мероприятий, заготовкой сена и уборкой урожая.

210. На ранней и промежуточной фазах аварии допускаются пылеобразующие работы только для обеспечения необходимых аварийных оперативных действий, таких как:

- передвижение транспорта по любым видам дорог для осуществления эвакуации населения и перевозки аварийных оперативных групп (формирований, привлекаемых к ликвидации аварии);
- создание дополнительных проездов (проходов) при невозможности использования имеющихся дорог (путей) для эвакуации населения и транспортировки оперативных групп (формирований) из-за сильного радиоактивного загрязнения этих дорог или по другим причинам;
- создание земляных (или с использованием грунта) сооружений с целью предотвращения дальнейшего интенсивного радиоактивного загрязнения (например, защитных дамб для водоемов-источников загрязнения или источников водоснабжения) или в целях защиты от излучений (земляные экраны вдоль основных путей) на участках с чрезвычайно высокими уровнями загрязнения.

Любые другие виды деятельности с интенсивным пылеобразованием, включая дезактивацию территории, в этот период ограничиваются.

На поздней фазе аварии допускаются работы, которые не могут быть отодвинуты во времени.

211. Пылеобразование при передвижении транспортных средств может быть исключено или снижено за счет следующих мероприятий:

ограничение использования дорог без асфальтового или бетонного покрытия, их систематическое увлажнение;
создание асфальтового или бетонного покрытий на участках грунтовых дорог, которые не могут быть выведены из использования;
ограничение проезда транспортных средств по обочинам дорог;
снижение скорости движения транспорта.

212. Технической мерой защиты от повышенной концентрации радиоактивных веществ в атмосферном воздухе под воздействием ветрового подъема (от природных факторов и человеческой деятельности) и дальнейшего разноса радиоактивности по окружающей территории является пылеподавление. Эта мера защиты, как и ограничение деятельности, связанной с интенсивным пылеобразованием, наиболее эффективна на ранней и промежуточной фазах аварии и, в первую очередь, должна применяться к участкам территории и дорогам с высокими плотностями радиоактивного загрязнения, где осуществляются неотложные аварийные действия с сопутствующим пылеобразованием.

Пылеподавление осуществляется двумя основными способами:

увлажнение поверхности;
связывание поверхности специальными средствами.

Увлажнение поверхности требует достаточно большого расхода воды. Эта мера целесообразна применительно к асфальтовым и бетонным покрытиям малой площади, в частности, дорогам, где систематический полив является одновременно средством дезактивации.

Пылеподавление с помощью специальных связующих средств применяется на грунтовых участках дорог и местности, особенно при наличии сыпучих грунтов и почв с легко деформируемым составом. Рекомендуемые рецептуры и нормы применения связующих составов приведены в приложении 38.

Эти составы распыляют с помощью пожарных, поливомоеч-ных машин, гидросеялок, автомобильных разливочных станций, вертолетов. Нанесение связующих составов производится неоднократно в течение нескольких первых недель или месяцев до наступления существенного снижения пылеобразования.

213. Существенным фактором радиационной опасности для населения на поздней фазе аварии, когда в окружающую среду выброшены долгоживущие радиологически значимые изотопы цезия, стронция, урана, плутония, является внутреннее облучение.

214. Основными целями мероприятий, осуществляемых на поздней фазе аварии, является снижение внешнего облучения населения и предотвращение или максимальное снижение поступления радиоактивности в организм людей с пищевыми продуктами и питьевой водой. Путями достижения этих целей являются:

- организация жизнедеятельности населения на загрязненной территории с учетом мер защиты, введенных в предшествующий период;

дезактивация территории, зданий, сооружений, орудий производства;
обеспечение населения незагрязненными (или не превышающими установленные нормы радиоактивного загрязнения) пищевыми продуктами и питьевой водой.

Все указанные способы защиты должны учитывать существующую в регионе инфраструктуру и практику ведения хозяйства.

215. Для оптимизации защитных мероприятий и организации жизнедеятельности населения на поздней фазе аварии проводится разделение всей зоны радиационной аварии на отдельные участки по уровням радиоактивного загрязнения. Это позволяет более обоснованно определить:

возможности длительного проживания на рассматриваемом участке территории;
возможности производства конкретных видов продукции продовольственного и непродовольственного назначения;
характер производственной деятельности в условиях радиоактивного загрязнения.

216. На поздней фазе аварии не применяются укрытие в убежищах и эвакуация населения, которые должны быть осуществлены в ранний период аварии, но при этом может потребоваться отселение, если оценки доз облучения, основанные на реальных измерениях мощности дозы внешнего облучения и концентрации радионуклидов укажут на возможность превышения установленной предельной дозы с учетом применяемых мер защиты.

Решение об отселении принимается как можно раньше, чтобы максимально предотвратить переоблучение людей.

217. На поздней фазе аварии способы организации, методы и средства ограничения доступа и перемещения населения в загрязненную зону существенно не отличаются от описанных выше для ранней и промежуточной фаз аварии, однако объем мероприятий по ограничению доступа может при этом измениться.

Пылеподавление на этой фазе применяется лишь в отдельных случаях, когда концентрации радионуклидов в атмосферном воздухе, в первую очередь изотопов урана и плутония превышают допустимые.

218. Медицинское обслуживание на поздней фазе аварии осуществляется по специальной программе и охватывает практически все население зоны радиационной аварии и прилегающих территорий.

Основными задачами медицинских мероприятий в течение этого периода являются:

- обследование населения, оказавшегося в зоне радиационной аварии, диспансерное наблюдение и выявление лиц, нуждающихся в госпитализации;

развертывание специализированных отделений и больниц;
санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия.

219. На поздней фазе аварии сохраняются меры, введенные на предыдущих этапах:

предотвращение переноса радиоактивных веществ в результате жизнедеятельности человека, особенно с территорий зон отчуждения и отселения на территорию проживания населения;
ограничение на работы, связанные с интенсивным пылеобразованием;
ограничение времени работы, включающей пребывание на загрязненной территории или контакт с радиоактивными веществами; санитарная обработка населения.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 24

	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 2 ...		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...
	Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...		Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных аварий 2005 год Методические рекомендации предназначены для органов управления системы мчс россии и подразделений, привлекаемых к ликвидации последствий...
	Сценарий линейки посвященной жертвам, погибшим от аварии на чернобыльской аэс Ведущая: Мы сегодня проводим линейку, посвященную памяти жертвам аварии на Чернобыльской аэс. 26 апреля День участников ликвидации...		Методические рекомендации по проведению контроля (надзора) на территории... По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихииных бедствий
	И ликвидации последствий стихийных бедствий Го направляем "Методические рекомендации по организации подготовки и порядку рассмотрения представляемой на согласование документации...		Методические рекомендации по оценке риска аварий гидротехнических... Методические рекомендации предназначены для экспертной оценки риска аварий гтс водохозяйственного и промышленного назначения при...
	Руководство по безопасности «Рекомендации по разработке планов мероприятий... Опасных производственных объектах магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов		Методическое пособие по защите от опасных химических веществ, используемых... Методическое пособие предназначено для использования в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным...
	Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий		Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
	Методические и практические рекомендации по обеспечению безопасности По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий		Методическое пособие по защите от опасных химических веществ, используемых... Методическое пособие предназначено для использования в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным...
	Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий		Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению... Заместитель министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

Методические рекомендации по ликвидации последствий радиационных и химических аварий Часть 1

Похожие: