ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ
В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПО ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМУ
ФЕДЕРАЛЬНОМУОКРУГУ
(Департамент Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу)
------------------*-------------------
ул. Льва Толстого, 8, г.Хабаровск, 680000
тел./факс (4212) 32-51-79,
E-mail: dgk@drpn-dfo.ru
17.04.2013 № 04-07/1544
№ на ______ от _______
|
|
Руководителю
Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
В.В. Кириллову
|
О предоставлении еженедельной информации по результатам деятельности
|
|
Уважаемый Владимир Владимирович!
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.01.2010 № 6 направляем информацию о результатах деятельности территориальных органов Росприроднадзора в субъектах РФ по ДФО за период с 10 по 16 апреля 2013 года и планах работы на предстоящую неделю.
Приложение: на 12 л. в 1 экз.
|
|
|
|
|
Н ачальник Департамента П.Ф. Титков
О.В. Зуева
(4212) 32 69 11
|
Информация о деятельности территориальных органов Росприроднадзора в ДФО за период с 10 по 16 апреля 2013 года
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю проведены рейдовые оперативно-профилактические мероприятия в границах Усть-Камчатского муниципального района и Ключевского сельского поселения по обеспечению безаварийного пропуска паводка 2013 г. По результатам обследования загрязнений и засорений водных объектов не установлено. Уровень воды в реках невысокий. На пике весеннего половодья в 2013 году подтоплению будут подвержены 10 частных дворов.
11 апреля 2013 г. начальник отдела надзора за водными ресурсами Управления Росприроднадзора по Магаданской области Скибицький О.Е. принял участие в заседании межведомственной рабочей группы по регулированию работы Колымского водохранилища, посвящённом вопросу «Установление режима половодья и паводков в весенне-летний период 2013 года через гидроузел Колымского водохранилища». 15 апреля Скибицький О.Е. принял участие в селекторном совещании, прошедшем в режиме видеоконференции под руководством Министра МЧС России В.А. Пучкова по вопросу «О достаточности принимаемых мер по снижению ущерба от прохождения весеннего половодья на территории Российской Федерации в 2013 году».
15 апреля 2013 года представители Управления Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу приняли участие в презентации информационного отчета о результатах деятельности группы компаний «Кинросс» (ЗАО «Чукотская горно-геологическая компания и ООО «Северное золото») на территории округа.
Департамент Росприроднадзора по ДФО проводит плановую комплексную выездную проверку ОАО "Дальневосточная генерирующая компания". Проводится анализ представленных документов, подготовка служебной записки о предварительных результатах проверки. Составлено 3 протокола о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП РФ «Самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий», в отношении юридического лица ОАО «ДГК» по фактам использования структурными подразделениями «Амурская ТЭЦ-1», «Майская ГРЭС» и «Хабаровская ТЭЦ-2» водных объектов протока Галбон и руч.Нанте и р. Амур для сброса сточных вод при отсутствии решений о предоставлении водных объектов в пользование (нарушены требования ч.1 ст.9, п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ); вынесено 3 определения о назначении времени и места рассмотрения вышеуказанных дел и 3 определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения указанных дел. Рассмотрение назначено на 25.04.2013. Подготовлено и направлено определение о назначении экспертизы по определению качественного состава отобранных проб сточных вод ОАО «ДГК» «Хабаровская генерация» СП «Майская ГРЭС».
Геологический контроль
Департаментом Росприроднадзора по ДФО продолжается плановая выездная проверка ООО «Коммунальные услуги села Заозерное», анализ представленных материалов. В ходе натурного обследования водозабора выявлено отсутствие водоизмерительной аппаратуры на первом подъеме на одной скважине.
Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области в ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «Поток» выявлено, что в нарушение требований п. 10 ч. 2 ст. 22 закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 ООО «Поток» на лицензионном участке недр, расположенным в 45 км на северо-запад от села Амурзет Октябрьского района Еврейской Автономной области осуществляет пользование недрами с нарушением лицензионных условий по лицензии БИР 00432 БР (целевое назначение - геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота на участке Средне-Амурская площадь). Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ – пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. Рассмотрение дела назначено на 25.04.2013.
В ходе проведения плановой проверки в отношении ООО «Дороги Плюс» выявлено, что в нарушение требований п. 8 ст. 23 ФЗ РФ «О недрах» от 21.02.92 г. № 2395-1, п. 5.11 СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», приустьевая площадка скважины, расположенной на территории ООО «Дороги Плюс» по адресу ЕАО, с. Птичник, ул. Советская, 98, не забетонирована, оголовок герметично не оборудован. Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.9 КоАП РФ – нарушение требований к охране недр. Состоялось рассмотрение дела, на должностное лицо наложен административный штраф в размере 10 000 рублей. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю продолжается проведение проверки выполнения ООО «Морозко» природоохранного законодательства, в т.ч. выполнения условий лицензионного соглашения к лицензии ПТР 00347 ВЭ «Добыча технических подземных вод для производственно-технического водоснабжения (пожаротушения)».
По результатам внеплановой проверки на основании требования Камчатского межрайонного природоохранного прокурора от 08.02.2013 № 5 88ж-2013 (обращение депутата Собрания депутатов Елизовского городского поселения от 25.01.2013 № 36) в отношении МУП «Петропавловский водоканал» по двум объектам филиала «Елизовский» (малые водозаборы) проведено административное производство по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Продолжается плановая проверка выполнения ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» лицензионного соглашения по лицензии ПТР 00520 ВЭ «Добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и технологического обеспечения водой предприятия».
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершена плановая документарная проверка соблюдения природоохранного законодательства и выполнения условий лицензионных соглашений предприятием ООО «ЗОЛОТО-ДВ». По результатам проверки нарушений в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр не выявлено.
Продолжается проведение плановой документарной проверки ООО «Проспектор», внеплановых проверок исполнения ООО «Агат» и ООО «Умар» предписаний Управления, а также по поручению Росприроднадзора внеплановой документарной проверки ООО «Омолонская золоторудная компания».
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) завершена плановая выездная проверка ОАО «Нерюнгринская птицефабрика». По итогам проверки установлено: в нарушение п.10 части второй ст. 22 Закона РФ «О недрах», ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» не выполнила условия пользования, включая Дополнение №1 лицензии ЯКУ 02157 ВЭ, а именно: не выполнен пункт 8.3.1. условий лицензии ЯКУ 02517 ВЭ; не выполнен пункт 6.4. второй абзац Особых условий Дополнения № 1 приложение 8 к лицензии ЯКУ 02517 ВЭ. Также завершена внеплановая документарная проверка выполнения ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» уведомлений Якутнедра от 30.08.2012г. №№ 01-03/21-2296, 2297, 2298, 2299, 2300, 2301, 2302 по лицензиям ЯКУ 02242 ВЭ, ЯКУ 02243 ВЭ, ЯКУ 02212 ВЭ, ЯКУ 02211 ВЭ, ЯКУ 02123 ВЭ, ЯКУ 02109 ВЭ, ЯКУ 02503 ВЭ, а также выполнения предписаний от 26.12.2012г. Материалы проверки будут направлены в Росприроднадзор.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «ЭКСПРО-ОЙЛ» по контролю соблюдения обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, выполнению условий лицензионного соглашения при пользовании участком недр «Аскасайская площадь, месторождения Южный Вал и Средний Аскасай» (лицензия ЮСХ 00869 НР).
По результатам проверки установлено, что ООО «Экспро-Ойл» осуществляет геологоразведочные работы на Аскасайской площади на основании лицензии ЮСХ 00869 НР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение (поиски, разведка) и добыча углеводородного сырья на Аскасайской площади (включая месторождения Южный Вал и Средний Аскасай) с нарушением следующих пунктов Соглашения об условиях пользования участком недр:
1) разработка и предоставление на согласование и экспертизу технологического проектного документа первой стадии разработки месторождений (пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки);
2) ввод в первую стадию разработки месторождения Южный Вал и Средний Аскасай (срок по лицензии – не позднее второго года с даты государственной регистрации лицензии, 27.02.2007г. дата регистрации лицензии);
3) приступить к проведению сейсморазведочных работ 3D в установленные лицензией сроки и выполнить проведение не менее 25 пог.км сейсмопрофилей на обоих месторождениях (срок по лицензии – не позднее второго года с даты государственной регистрации лицензии, 27.02.2007г. дата регистрации лицензии);
4) приступить к бурению первой разведочной скважины и в течение 2-х лет закончить строительство не менее 4-х разведочных скважин, в том числе на месторождении Средний Аскасай - 2 скважины (срок по лицензии – не позднее третьего года с даты государственной регистрации лицензии);
5) обеспечить выполнение всего комплекса работ в соответствии с «Программой разведочных работ на месторождениях Южный Вал и Средний Аскасай» (срок по лицензии – в течение пяти лет с даты государственной регистрации лицензии);
6) произвести пересчет запасов углеводородов, представить на государственную экспертизу (срок по лицензии – не позднее шестого года действия лицензии);
7) приступить к проведению сейсморазведочных работ 2D и в течение 3-х лет выполнить не менее 100 пог.км сейсмопрофилей, в том числе:
-на второй год действия лицензии – 30 пог.км,
-на третий год действия лицензии – 30 пог.км,
-на четвертый год действия лицензии – 40 пог.км.
8) приступить к бурению первой поисковой скважины, срок по лицензии – не позднее третьего года с даты государственной регистрации лицензии, и в течение 3-х лет закончить строительство трех скважин, в том числе:
-на четвертый год действия лицензии – 1 скважину,
-на пятый год действия лицензии – 2 скважины;
9) предоставить в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации окончательный отчет о результатах проведенных поисково-оценочных работ, а также письменное обращение к распорядителю недр о намерении (если такое имеется) продолжить поисково-оценочные работы на отдельных площадях с указанием их границ, дополнительных объемов, видов и сроков работ (срок по лицензии – не позднее пяти лет с даты государственной регистрации лицензии);
10) принять в установленном порядке фонд скважин, пробуренных в границах участка недр, в том числе ликвидированных и законсервированных (срок по лицензии – в течение одного года с даты государственной регистрации лицензии);
11) провести оценку фонового уровня загрязнения территории работ на участке недр (срок по лицензии – в течение одного года с даты государственной регистрации лицензии);
12) разработать и согласовать в установленном порядке программу мониторинга окружающей природной среды и состояния недр, приступить к ее реализации с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы (срок по лицензии – в течение двух лет с даты государственной регистрации лицензии).
Для устранения нарушений выдано 12 предписаний. Ведется подготовка к возбуждению административного производства в отношении юридического и должностного лиц ООО «Экспро-Ойл» по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Контроль и надзор за водными и земельными ресурсами
Департаментом Росприроднадзора по ДФО с целью проверки исполнения природоохранного законодательства РФ, инспекторами отдела 10 апреля проведено рейдовое мероприятие в водоохраной зоне реки Осиновая в границах с. Осиновая речка, Хабаровского района, Хабаровского края, по итогам которого был выявлен факт проведения строительных работ в прибрежно-защитной полосе р. Осиновая, в связи с чем был направлен запрос в Администрацию Осиновореченского сельского поселения о предоставлении информации по данному факту.
В рамках проведения административного расследования в отношении Администрации сельского поселения «село Бычиха», 10 апреля проведен отбор проб сточных вод в с.Бычиха, Хабаровского района, Хабаровского края и вынесено определение о назначении экспертизы отобранных проб в ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО».
Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области завершена внеплановая документарная проверка в отношении ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 2» УФСИН России по ЕАО, по вопросу исполнения предписания № 16 от 06.04.2012, в котором предписывалось осуществить мероприятия с целью предотвращения негативного воздействия сточных дренажных вод на реку Бира, сбрасываемых в водный объект с пруда-накопителя очистных сооружений в п. Бира. Составлен акт проверки. Предписание не выполнено. Составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Выдано новое предписание. Материалы дела направлены Мировому судье Теплоозерского судебного участка.
Проводится внеплановая выездная проверка в отношении ООО ЖКХ «Тунгусское», согласованная с Прокуратурой ЕАО. Поводом послужило обращение Управления природных ресурсов Правительства ЕАО, о том, что ООО ЖКХ «Тунгусское» не обеспечивает надлежащую эксплуатацию канализационной системы поселка, в результате сточными водами загрязняются не только части территории поселка, но и озеро Длинное. Состоялся выезд инспекторов. Проверка находится на стадии сбора и анализа информации.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершено проведение плановой документарной проверки ООО «Золото-ДВ». По результатам проверки установлено, что ООО «Золото-ДВ» допущено нарушение требований, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 182-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», выразившееся в не предоставлении в установленный срок статистической информации о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы за 2012 год по форме 2-ТП (рекультивация). Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 13.19 КоАП РФ. Однако, в связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истёк, материалы проверки передаваться в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области для принятия решения о привлечении ООО «Золото-ДВ» к ответственности не будут.
Также в отчётный период продолжалось проведение аналитического контрольного мероприятия по надзору за соблюдением водопользователями Магаданской области природоохранного законодательства РФ, в рамках которого осуществлены следующие меры:
- за использование водного объекта без разрешительных документов привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей ОАО «ОлаИнтерКом». Кроме того, предприятию выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
- за предоставления недостоверной информации в годовом статистическом отчёте 2-ТП (водхоз) привлечены к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП в виде штрафа в размере 10 тыс.рублей юридические лица ООО «Райз», ООО «Голд-Икс», ООО «Натран», ООО «Аргентум», АС «Поиск», ООО «Корунд», в виде штрафа в размере 20 тыс.рублей - ОАО «Детринская ГГК». Кроме того, предприятиям выданы представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений;
- по факту предоставления недостоверной информации в годовом статистическом отчете 2-ТП (водхоз) составлен административный протокол по ст. 8.5 КоАП РФ в отношении ООО «Металлик-геолого-разведка»; на юридический адрес ООО «Днепр» направлено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ;
- по фактам нарушения условий водопользования, выразившегося в превышении допустимого объема забора водных ресурсов из водных объектов, на юридические адреса предприятий ООО «Болонойская дайка», ООО «Кривбасс», ООО «Новый путь», ООО «Нявленга», ООО «Время», ООО «Денежкин камень», ООО «Минерал», ООО «Вектор», ООО «Профиль», МУП «Дельта», МУП «Спутник», СП ЗАО «Омсукчанская ГГК», ООО ЗДП «Снеговой», ООО «ЗДК «Голд» направлены уведомления о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.7.6 КоАП РФ.
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю принято участие в проверке прокуратурой г.Дальнегорска соблюдения требований законодательства в сфере водных отношений в деятельности ЗАО ГХК "Бор", ОАО "ГМК "Дальполиметалл" и ООО "Мегос". В ходе проверки ЗАО ГХК "Бор" был выявлен ряд нарушений требований природоохранного законодательства РФ в сфере водных отношений, несоблюдение законодательства РФ об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, установлен факт отсутствия внесения в установленный законом срок платы за негативное воздействие на окружающую среду. В ходе проверки ОАО "ГМК «Дальполиметалл" был выявлен ряд нарушений требований природоохранного законодательства РФ в сфере водных отношений, а также несоблюдение условий лицензионных соглашений. В ходе проверки ООО "Мегос" выявлен ряд нарушений требований природоохранного законодательства РФ в сфере водных отношений, несоблюдение законодательства об охране окружающей среды, а также несоблюдение условий лицензионных соглашений
Также принято участие в проведении Уссурийской городской прокуратуры проверки очистных сооружений и водозаборные скважины МУП "Уссурийск-Водоканал". Были выявлены нарушения несоблюдения условий лицензионных соглашений, а также был установлен факт сброса сточных вод без очистки. Было составлено экспертное заключение и передано в прокуратуру.
09.04.2013 сотрудники Управления приняли участие в проведении Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки объектов хозяйственной деятельности КГУП "Приморский водоканал" и был проведен анализ представленной предприятием документации с целью проверки соблюдения требований законодательства в сфере водных отношений. По результатам анализа был выявлен ряд нарушений водного законодательства, об охране окружающей среды. Было составлено экспертное заключение и передано в прокуратуру.
10.04.2013 сотрудники Управления приняли участие в проведении прокуратурой г.Артема проверки объектов хозяйственной деятельности: ЗАО "Михайловский бройлер" и ОАО "Дальэнергоремонт". В ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований водного законодательства, об охране об охране окружающей среды, установлен факт отсутствия внесения в установленный законом срок платы за негативное воздействие на окружающую среду. Подготовлено экспертное заключение и передано в прокуратуру.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) продолжается внеплановая выездная проверка ФКУ «Исправительная колония №7» УФСИН России по РС (Я) на предмет выполнения предписаний. Отобрано 4 пробы сточной воды. Вынесено определение о назначении экспертизы.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершены:
- плановая комплексная проверка ООО «СК Навигатор» по соблюдению требований природоохранного законодательства. По результатам проверки нарушений требований водного и земельного законодательства не выявлено.
- внеплановая выездная проверка ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» по соблюдению требований природоохранного законодательства РФ при эксплуатации нефтепромысла «Монги». По результатам проверки выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. В отношении юридического лица ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» возбуждено административное производство. Выдано предписание.
- рейдовая проверка (натурный осмотр) соблюдения требований природоохранного законодательства в районе ул. Горького, 34-а МО ГО «г.Южно-Сахалинск». По результатам проверки выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. По результатам проверки проводится административное расследование по ст.8.1 КоАП РФ.
Экологический контроль
Управлением Росприроднадзора по Амурской области по результатам ранее проводимой плановой выездной проверки в отношении должностного лица ОАО «Благовещенская фабрика «Зея» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ за не подтверждение отнесения образующихся и накапливающихся отходов 1-4 класс опасности к конкретному классу опасности.
Управлением Росприроднадзора по ЕАО принято участие в проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проводимой Биробиджанской транспортной прокуратурой, деятельности филиала ОАО «РЖД» (Центральная дирекция по ремонту пути структурное подразделение Дальневосточная дирекция по ремонту пути в лице структурных подразделений путевая машинная станция (ПМС) № 219 и № 74).
В ходе проверки ПМС-219 выявлены нарушения:
в области охраны атмосферного воздуха:
- в нарушение п.п. «а» п. 1.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-219 не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа;
- в нарушение п. 1.5, п.п. «б» п. 1.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-219 не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;
- в нарушение п.п. «в» п. 1.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, у ПМС-219 отсутствуют документы об организации технической учебы и проверки знаний лиц, ответственных за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа;
- в нарушение п. 3.5 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, у ПМС-219 отсутствуют акты проведения осмотров установок очистки газа для оценки их технического состояния;
- в нарушение п. 3.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, у ПМС-219 отсутствуют акты проведения проверок установок очистки газа на соответствие фактических параметров работы проектным параметрам;
- в нарушение п.п. «г» п. 1.7, п. 3.3 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-219 не имеет журнала учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок по форме ПОД – 3;
- нарушение п. 11.1 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-219 не зарегистрировало установки очистки газа завода крупнопанельного домостроения в Управлении Росприроднадзора по Еврейской автономной области.
в области обращения с опасными отходами:
- в нарушение ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления», места накопления и хранения отходов участка механизированных работ ПМС-219 не оборудованы в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 апреля 2003).
В ходе проверки ПМС-74 выявлены нарушения:
в области охраны атмосферного воздуха:
- в нарушение п.п. «а» п. 1.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-74 не назначено лицо, ответственное за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа;
- в нарушение п. 1.5, п.п. «б» п. 1.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-74 не разработаны инструкции по эксплуатации и обслуживанию установок очистки газа;
- в нарушение п.п. «в» п. 1.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, у ПМС-74 отсутствуют документы об организации технической учебы и проверки знаний лиц, ответственных за эксплуатацию и обслуживание установок очистки газа;
- в нарушение п. 3.5 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, у ПМС-74 отсутствуют акты проведения осмотров установок очистки газа для оценки их технического состояния;
- в нарушение п. 3.6 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, у ПМС-74 отсутствуют акты проведения проверок установок очистки газа на соответствие фактических параметров работы проектным параметрам;
- в нарушение п.п. «г» п. 1.7, п. 3.3 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-74 не имеет журнала учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок по форме ПОД – 3;
- нарушение п. 11.1 Правил эксплуатации установок очистки газов, утвержденных главным государственным инспектором СССР по контролю за работой газоочистных установок 28.11.1983, ПМС-74 не зарегистрировало установки очистки газа завода крупнопанельного домостроения в Управлении Росприроднадзора по Еврейской автономной области.
Составлено два экспертных заключения, которые направлены в Биробиджанскую транспортную прокуратуру.
Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении:
- юридического лица ЗАО НПК «Геотехнология» по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования). Назначено наказание в виде штрафа в размере 10,0 тыс. рублей;
- двух должностных лиц ООО «Газ Строй Сервис» по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности). Назначены наказания в виде штрафов в размере 3,5 тыс. рублей и 3,5 тыс. рублей;
- юридического лица МУП «Спецдорремстрой» по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности). Назначено наказание в виде штрафа в размере 250,0 тыс. рублей;
- физического лица Соловьева А.А. по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 3,4 тыс. рублей;
- должностного лица ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами). Назначено наказание в виде штрафа в размере 15,0 тыс. рублей;
- административное расследование в отношении неустановленных лиц по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю был нанесен ущерб окружающей среде в размере 14,4 тыс. рублей. Расчет исчисления размера вреда, причиненного почвам, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления предъявлен юридическому лицу для добровольного исполнения.
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершено административное расследование в отношении ОАО «ЗРК Павлик» по факту отсутствия положительного заключения экологической экспертизы при строительстве объекта размещения отходов. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю проведена плановая выездная проверка выполнения ранее выданных предписаний в отношении ООО "Спассктеплоэнерго". В ходе проверки установлено, что выявлены нарушения по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами) и ст.8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов). Будет выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений.
Также проведена плановая выездная проверка выполнения ранее выданных предписаний в отношении ООО "Партизанский пивзавод". В ходе проверки установлено, что выявлены нарушения по ст.8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), по ст. 8.21 ч.2 (нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух). Выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений.
Проведена внеплановая документарная проверка выполнения ранее выданных предписаний в отношении ООО "Восточная транспортно-экспедиторская компания". В ходе проверки установлено, что предписания выполнены в срок.
Управлением Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) принято участие в плановой выездной проверке ОАО «Нерюнгринская птицефабрика». В ходе проверки выявлены нарушения в области охраны окружающей среды, в том числе, в области охраны атмосферного воздуха и в области обращения с отходами производства и потребления. В отношении должностного лица ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 и ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. Юридическому лицу выданы предписания.
Завершена внеплановая документарная проверка по исполнению предписания в отношении ОАО ЛК «Туймаада-Лизинг». Предписание исполнено в полном объеме в установленные сроки.
Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области завершена плановая проверка ООО «СК Навигатор» по соблюдению требований природоохранного законодательства. По результатам проверки нарушений требований природоохранного законодательства не выявлены.
Завершены административные производства №КК-03н-23/2013, №КК-03н-24/2013, №КК-03н-25/2013, №КК-03н-26/2013 в отношении юридического лица МБУ «Управление городским хозяйством» по ст.8.41 КоАП РФ. Вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 200 000 (двести тысяч) рублей.
Надзор на море
Отделом по надзору на море по Сахалинской области Департамента Росприроднадзора по ДФО по результатам плановой проверки СП ООО "С.С.С." юридическое лицо привлечено к административной ответственности:
- за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами ст. 8.2 КоАП РФ, назначен штраф 100000 руб.;
- за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, назначен штраф 40 000 руб.
Отделом по надзору на море по Хабаровскому краю Департамента Росприроднадзора по ДФО по результатам административного дела (по материалам Ванинской транспортной прокуратуры) ООО «Бункер-Порт», юридическое лицо и должностное лицо директор Лапухин В. И. привлечены к административной ответственности за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий - ст.7.6 КоАП РФ, назначен штраф 5000 руб. и 500 руб. соответственно.
По результатам административного дела (по материалам Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратуры) ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт», юридическое лицо и должностное лицо директор Америстан В.Р. привлечены к административной ответственности за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий - ст.7.6 КоАП РФ, назначен штраф 5000 руб. и 500 руб. соответственно.
Отделом по надзору на море по Магаданской области Департамента Росприроднадзора по ДФО по результатам рейдовых мероприятий физическое лицо Терешко В.В. привлечен к административной ответственности за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами-ст. 8.2 КоАП РФ, назначен штраф 1000 руб.;
По результатам рейдовых мероприятий физическое лицо Палиев В. И. привлечен к административной ответственности за загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов, либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах – ч. 5 ст. 8.13КоАП РФ, назначен штраф 2000 руб.
ООПТ
Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершено проведение внеплановой документарной проверки соблюдения ФГБУ «Государственный заповедник «Магаданский» требований пожарной безопасности в лесах и готовности Учреждения к пожароопасному периоду 2013 года. По результатам проверки нарушений обязательных требований законодательства РФ при организации обеспечения пожарной безопасности в лесах не выявлено. По степени готовности к пожароопасному периоду 2013 года по состоянию на 10.04.2013 года ФГБУ «Государственный заповедник «Магаданский» установлено следующее:
- в зоне авиационной охраны лесов Учреждение не готово к выполнению работ по тушению лесных пожаров в связи с отсутствием договора с авиационным предприятием, которое будет оказывать услуги по доставке сотрудников заповедника и Авиалесоохраны к местам тушения лесных пожаров (аукцион по оказанию авиатранспортных услуг состоится 15.04.2013);
- в зоне наземной охраны Учреждение готово к выполнению работ по тушению лесных пожаров.
Учитывая, что пожароопасный период в лесах Магаданской области открывается с 01 июня, по результатам проверки сделан вывод о частичной готовности ФГБУ «Государственный заповедник «Магаданский» к пожароопасному периоду 2013 года.
Судебная практика
04 апреля 2013 года в Теплоозерском судебном участке Еврейской автономной области состоялось рассмотрение пяти дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП Виноградова М.З. Индивидуальный предприниматель не выполнил предписания государственного инспектора Управления Росприроднадзора по ЕАО от 21.09.2013 № 71, 72, 73, 74, 75. Суд постановил признать ИП Виноградова М.З. виновным и наложил пять административных штрафов в сумме 5 000 рублей.
В Магаданский городской суд направлено исковое заявление к гражданину Козлову А.А. о возмещении вреда, причинённого окружающей среде загрязнением земель нефтепродуктами, в размере 7063200 рублей 00 коп.
09 апреля в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) состоялось рассмотрение судебного дела №А58-7444/2012 по заявлению АК «АЛРОСА» (ОАО) о признании незаконным и отмене постановления Управления от 13.12.2012г. №04-176/12 (ст. 7.6 КоАП РФ). Арбитражный суд РС (Я) отказал в удовлетворении заявленных требований и оставил постановление без изменений.
10 апреля в Арбитражном суде РС (Я) состоялось рассмотрение судебного дела №А58-599/2013 по заявлению ГУП «ЖКХ РС (Я)» о признании незаконным и отмене постановления Управления №05-014/13 (ст. 8.41 КоАП РФ). Арбитражный суд РС (Я) отказал в удовлетворении заявленных требований и оставил постановление без изменений.
11 апреля в ЯГС состоялось судебное заседание по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора к ФКУ «ИК-7» УФСИН России по РС (Я) о взыскании 261 342 рублей платы за НВОС по информации Управления. Управление проходит по делу третьим лицом. ЯГС РС (Я) удовлетворил заявленные требования.
12 апреля в ЯГС состоялось судебное заседание по ходатайству директора Ленского РНУ «ВСТО» Ступкина Г.А. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления. Якутский городской суд удовлетворил ходатайство и восстановил срок обжалования. В этот же день Якутский городской суд рассмотрел дело по существу. По итогам рассмотрения дела по существу Суд решил отказать в удовлетворении жалобы директора Ленского РНУ ВСТО Ступкина Г.А. об отмене постановления по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.
15 апреля в Арбитражном суде РС (Я) состоялось рассмотрение судебного дела №А58-7292/2012 по заявлению ООО «ВСТО» о признании незаконным и отмене постановления Управления от 11.12.2012г. №04-167/12 (ст. 7.6 КоАП РФ). Объявлен перерыв до 22 апреля т.г.
15 апреля в Арбитражном суде РС (Я) состоялось предварительное судебное заседание по делу №А58-1633/2013 по заявлению ГУП «ЖКХ РС (Я)» о признании незаконным и отмене предписания от 20.02.2013 №3.
|
