В законодательстве определены два вида
|
Скачать 1.08 Mb.
|
| 1.Понятие, типы, виды и формы экспертиз! Экологическая экспертиза (ЭЭ) – вид научно-практической деятельности, который основывается на комплексном экологическом исследовании, анализе и оценке предпроектных, проектных и иных материалов или объектов, реализация или действие которых может негативно влиять на состояние окружающей природной среды и здоровье населения. - Выявляются все явные источники загрязнения атмосферы – стационарные (организованные), неорганизованные и передвижные, источники загрязнения водоемов – технологические процессы производства, цехи, участки и установки, на которых образуются загрязненные сточные воды, источники загрязнения грунтов и подземных вод, места образования промышленных отходов. - Определяется наличие и эффективность работы природоохранных и очистных сооружений, установок, которые задействованы на предприятии для обеспечения предупреждения отрицательного влияния источников загрязнения на окружающую среду. - Отрабатываются предложения о целесообразности изменения технологических процессов, реконструкции, ремонта или полной замены очистных сооружений и установок, монтажа новых дополнительных пылегазоочистных установок и сооружений для очистки загрязненных сточных вод, осуществления дополнительных мероприятий по утилизации или экологически безопасному захоронению промышленных и других отходов, проведение мероприятий по упорядочению, благоустройству и озеленению территории предприятия, организации санитарно-защитной зоны (ели объект ею не обеспечен)и соблюдения ее статуса. Экологическая экспертиза, особенно государственная, представляет собой правовую меру обеспечения выполнения экологических требований при принятии экологически значимых решений. Проведение ЭЭ обеспечивает соблюдение и охрану права каждого на благоприятную ОС, служит источником разнообразной экологически значимой информации, средством доказывания при разрешении споров. Виды и типы экологической экспертизы В законодательстве определены два вида ЭЭ: государственная и общественная. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области ЭЭ в порядке, установленном законом "Об экологической экспертизе" и нормативными правовыми актами Украины, а также ее субъектов. Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций (объединений), а также органов местного самоуправления общественными организациями (объединениями), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей природной среды, и в том числе организация и проведение ЭЭ. Типы классифицированы по типу объекта, субъекта и этапа проводимой экспертизы. Существуют специфические типы ЭЭ и ОВОС (при приватизации, страховании, инвестиционной деятельности и т. д.). Можно выделить три основные группы по типу объекта: ЭЭ и ОВОС предплановых, предпроектных и проектных материалов. Отнесение типа ЭЭ или ОВОС к этапам хозяйственной деятельности еще более сложно, так как таких этапов может быть шесть (планирование, проектирование, строительство, выпуск оборудования, штатное или аварийное осуществление деятельности и, наконец, ее прекращение или ликвидация материальной структуры этой деятельности). На каждом этапе деятельности одновременно или последовательно могут проводиться несколько мероприятий, несущих сегодня в себе экспертные функции: экомониторинг и предварительный экоаудит, экологическое обоснование, ОВОС и собственно ЭЭ (ГЭЭ или ОЭЭ), и также постаудит. В итоге получается матрица "парных" типов ЭЭ, например, "ОВОС проекта" или "ГЭЭ программы ликвидации предприятия", или "экоаудит документации по приватизации предприятия" и т. д. 2.Типы, виды,группы, формы воздействия. Формы и виды воздействия определяются способом добычи, виды полезных ископаемых упорных пород, особенностью транспортировки. Воздействие оказывается: -изъятием из ОПС полезных ископаемых, одновременно с изъятием лесных ресурсов; -внесение в среду веществ в твердой фазе (шламы), в водной фазе ( пульпа, шахтные воды), в газообразном (выходы вентиляции, рудные газы); - изменение геомагнитных, электрических, температурных полей, радиационного, сейсмическиго фона; Типы воздействия: 1. Биогеохимическое; 2. Механическое, гигиеническое, биохимическое. 3. биогеохимическое, гигиеническое, механическое. Характер воздействия: 1. азотно-серно-кислое; 2. сульфатно-кальциевое; 3. сульфатн-кальциевое, магниевое, карбонатное, силикатное. 3.Особенности экологической экспетизы на разных уровнях проектирования.! Перший етап передбачає підготовку до перевірки, під час якої здійснюється: 1.Вивчення проектів переробних підприємств і переліку компонентів, що підлягають вивченню. 2.Вивчення технічної документації: технологічних інструкцій і регламентів на переробку; інструкцій з випробування продуктів переробки і державних стандартів з відповідних питань; стандартів підприємства та технічних умов на сировину, продукти переробки й устаткування; методик хімічних аналізів, що використовуються. 3.Ознайомлення зі станом технологічної вивченості мінеральної сировини, що переробляється, за матеріалами затвердження запасів і за результатами проведених напівпромислових і промислових іспитів, рекомендаціями науково-дослідних і проектних організацій. 4.Співставлення величини втрат компонентів, передбачених проектом з очікуваними показниками та з урахуванням речовинного складу оброблюваної сировини, згідно з геолого-технологічним картуванням. 5.Вивчення наявних нових технологічних розробок щодо підвищення рівня вилучення корисних компонентів, комплексного використання сировини з метою підготовки відповідних рекомендацій. 6.Аналіз звітних даних про роботу підприємства і втрат корисних компонентів за відповідними формами статистичної звітності з метою виявлення підприємств з втратами, що перевищують проектні, як об'єкта цільового контролю. Другий етап передбачає контроль на місці за виконанням вимог нормативних і проектних документів у частині повноти і комплексності вилучення корисних компонентів шляхом розгляду фактичного стану: 1.Відповідності кількості та якості сировини, врахованого окремо постачальником (гірничим цехом) і переробним підприємством (за період роботи з часу закінчення попередньої перевірки). 2.Визначення кількості зробленої продукції на підставі даних балансового (генерального) випробування, вагових чи маркшейдерських вимірів і його відповідності кількості переробленої сировини. 4.Законодательная и нормативная база экспертиз в Украине! Проведение государственной ЭЭ обязательно для видов деятельности, представляющих повышенную экологическую опасность. Государственной ЭЭ подлежат: - государственные инвестиционные программы, проеты схем развития и размещения производственных сил, развития отдельных отраслей народного хозяйства. - проекты генеральных планов населенных пунктов, схем районной планировки, схем генеральных планов промышленных узлов, схем размещения предприятий в промышленных узлах и районах, схем упорядочения промышленной застойки. - инвестиционные проекты, технико-экономические обоснования и расчеты, проекты и рабочие проекты на строительство новых, расширение, рекострукцию, техническое переустройство существующих предприятий; документация по перепрофилированию, консервации и ликвидации действующих предприятий и производств, в том числе военного и оборонного значения. - проекты законодательных и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области экологической безопасности, в том числе радиационной. - документация по внедрению новой техники, технологий, материалов и веществ, которые могут представлять потенциальную угрозу для ОПС и здоровья людей. - материалы экологических обоснований, лицензий и сертификатов, включая схемы охраны и использования земельных, лесных и водных ресурсов, развития особоохраняемых территорий природно-заповедного фонда. Екологічна експертиза в Україні - вид науково-практичної діяльності спеціально уповноважених державних органів, еколого-експертних формувань та об'єднань громадян, що грунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, реалізація і дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища, і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки. Відносини в галузі екологічної експертизи регулюються Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" та іншими актами законодавства України. Завданням законодавства про екологічну експертизу є регулювання суспільних відносин в галузі екологічної експертизи для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, захисту екологічних прав та інтересів громадян і держави. 5.Типы, виды, группы, формы влияния 1. Воздействия нарушения. Нарушения-изменения расположения числа, формы элементов, компонентов. Все виды нарушений классиф:1.1. механические;1.2.гидродинамические; 1.3.атмоферные; 1.4. биоморфологические (фитоценотические, зооценотические, микробоценотические). 1.1. широко распространены в городской черте: деформации(оконтуривание, трещены, провалы, выемки, гидроотвальные, придорожные, застройки (линейные, площадки). 1.2. нарушение водоемов, водотоков, изменение динамики:иссушение,зарегулирование.1.3. 1)ветровые тени, препятствия на пути ветровых потоков;2)возмущения по направлению; температурные инверсии; 1.4.1)фитоценотические формы: повредения раст;нарушение фитоценотического покрова(выпадения,вырубки);2) зооценотические: незаконный отстрел, изменение числа видов, биомассы, структуры популяции, микробиологические соотношения, токсикологические многообразия. 3)микробоценотические загрязнения(биоповреждения низшими формами, роспространение фитотрофных видов, распространение особо опасных видов микрофлоры. 6.Параметры интересов человека, запрашиваемых хозяйственной деятельностью! Різновиди господарської діяльності можна сгрупувати так: 1) комерційна господарська діяльність (підприємництво) — господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку; 2) некомерційна господарська діяльність — господарська діяльність, що здійснюється без мети одержання прибутку; 3) господарське забезпеченням діяльності негосподарюючих суб’єктів — діяльність негосподарюючих суб’єктів, спрямована на створення і підтримання необхідних матеріально-технічних умов їх функціонування, що здійснюється за участі або без участі суб’єктів господарювання. Види господарської діяльності: 1. Господарсько-торговельна діяльність — діяльність, що її здійснюють суб’єкти господарювання у сфері товарного обігу, спрямована на реалізацію продукції виробничо-технічного призначення і виробів народного споживання, а також допоміжна діяльність, яка забезпечує їх реалізацію через надання відповідних послуг. 2. Агентська діяльність — комерційне посередництво, що полягає в наданні комерційним агентом послуг суб’єктам господарювання під час здійснення ними господарської діяльності способом посередництва від імені, в інтересах, під контролем і за рахунок суб’єкта, якого він представляє. Комерційне посередництво є підприємницькою діяльністю. 3. Перевезення вантажів — господарська діяльність, пов’язана з переміщенням продукції виробничо-технічного призначення та виробів народного споживання залізницями, автомобільними дорогами, водними та повітряними шляхами, а також транспортування продукції трубопроводами. 4. Капітальне будівництво — будівництво об’єктів виробничого та іншого призначення, підготовка будівельних ділянок, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб’єктами господарювання для інших суб’єктів або на їх замовлення та здійснюються на умовах підряду. 5. Інноваційна діяльність — діяльність учасників господарських відносин, що здійснюється на основі реалізації інвестицій з метою виконання довгострокових науково-технічних програм з тривалими строками окупності витрат і впровадження нових науково-технічних досягнень у виробництво та інші сфери суспільного життя. 6. Фінансове посередництво — діяльність, пов’язана з отриманням та перерозподілом фінансових коштів, крім випадків, передбачених законодавством. Фінансове посередництво здійснюють установи банків та інші фінансово-кредитні організації. 7. Комерційна концесія — за договором комерційної концесії одна сторона зобов’язується надати другій стороні на строк або без визначення строку право 8. Зовнішньоекономічна діяльність — господарська діяльність, під час здійснення якої майно та/або робоча сила перетинають митний кордон України. 7.Законодательная и нормативная база экспертиз в США, ЕЭС, Японии! У Німеччині й країнах Європейського Союзу розроблена і реалізується стратегія екологічно орієнтованого менеджменту й екологічного підприємництва як одного з важливих напрямів екологічної модернізації. Цьому сприяло зростання ролі екологічних якостей і характеристик товарів та продуктів на ринку як передумови їх виробництва і реалізації, посилення тиску громадськості на підприємців, які використовують природні ресурси, дотримання екологічних інтересів населення та розвиток водного законодавства, посилення впливу екологічного права і підприємницької діяльності. Крім того, всі підприємства Німеччини в обов’язковому порядку проходять екологічний аудит. У багатьох з них прийнято національні стандарти, які регулюють екологічний аудит. Так, у червні 1993 року прийнято основні принципи і положення екологічного обліку в рамках ЄС, які набули чинності в квітні 1995 року. За оцінками німецького агентства з питань навколишнього середовища в галузі екологічної професійної підготовки і підвищення кваліфікації спеціалістів нині професійні екологічні інтереси групуються за ступенем їх пріоритетності для тих, хто навчається, таким чином: переробка відходів; екологічне право; водне господарство і очистка стічних вод; охорона ґрунтів; енергозбереження; охорона довкілля на підприємствах; регіональне екологічне планування (екологічна програма); екологічна експертиза; боротьба з хімічним забрудненням навколишнього середовища; екологічна політика; екологічні аспекти сільськогосподарського виробництва; міжнародні аспекти охорони водних ресурсів; охорона біорізномаїття; екологічна освіта; екологічна консультація; програми економії води. Забруднення навколишнього середовища стало однією з основних проблем у США, пов’язаною з економічним зростанням. З кінця 60-х років загострення екологічних проблем досягло в країні граничної межі і ставлення до них кардинально змінилося. У 70-і роки були запроваджені стандарти якості навколишнього середовища та екологічна експертиза, у 80-і роки – екологічне управління та планування заходів, пов’язаних із збереженням необхідної якості навколишнього середовища та ініціювання США міжнародного співробітництва з охорони навколишнього середовища. Створивши необхідний економічний механізм, американцям вдалося не лише зупинити подальше забруднення навколишнього середовища, а й істотно покращити його якість. У США цільові заходи охорони довкілля встановлює федеральне Агентство з охорони природи, а потім кожний штат окремо пропонує конкретні заходи щодо їх реалізації, пов’язуючи з планами розвитку галузі. Ефективним засобом контролю за викидами є запровадження Агенцією з охорони навколишнього середовища США “дозволів” на допустиму кількість забруднюючих речовин, що можуть бути викинуті у навколишнє середовище. Цей захід дав можливість фірмам, обсяг викидів забруднюючих речовин яких є меншим, ніж встановлений для них ліміт, продавати свої права іншим фірмам. У державі створився ринок прав на забруднення навколишнього середовища. Сформувавши банк дозволів на забруднення навколишнього середовища, уряд США покращив екологічну ситуацію в країні. Практика ОВОС в США предусматривает также: - описание компенсаций, возмещающих убытки в результате вредных воздействий предложенного проекта или же его вариантов на окружающую среду. - рассмотрение взаимоотношений между планируемым использованием территории, программными мероприятиями и контролем за районами, подвергающимися воздействию. В практике ОВОС в Японии дополнительно учитывается культурная среда, экологическая емкость территории, используются специальные индексы степени ненарушенности природной среды, стандарты оценок для проектов до 100 га. |
Похожие:
 |
По земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года в инструкции определены: основное В инструкции определены: основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов... |
 |
Инструкция по предупреждению возникновения газоводо проявлений и... По составу компонентов в флюида различают два вида проявлений – газопроявления и нефтепроявления |
|
Инструкция по предупреждению возникновения газоводо проявлений и... По составу компонентов в флюида различают два вида проявлений – газопроявления и нефтепроявления |
|
Кофе (Coffee) В природе встречается около 80 видов этого растения. Человек широко культивирует для своих нужд два вида кофейного дерева: coffea... |
|
Инструкция пользователя Акустическая система использует два полнодиапазонных драйвера 2 (50 мм) и получает питание от 2-канального усилителя, а два пассивных... |
|
Инструкция. Указать один правильный ответ Б обострения бронхиальной астмы наблюдались два раза в год и острые заболевания также два раза в год |
|
Структура языка uml Далее на следующем уровне показано, что понятие "структурные сущности" является именем семи видов пиктограмм (выразительных рисунков).... |
|
Инструкция по профилактике от укуса клещей Лайма и других. Несмотря на значительное число видов иксодовых клещей, реальную опасность представляют только два вида: таежный клещ... |
|
Новое в законодательстве Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз |
|
Новое в законодательстве Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 n 195-фз |
|
Инструкция по выполнению Ваша задача Задание рассчитано на два полных дня по два временных блока с перерывом на обед. Каждый временной блок рассчитан на выполнение одного... |
|
Закон об охране 1987 Изменения уполномоченным подчасть 2 части 2 Закона о законодательстве 2012 были сделаны в официальной печати |
|
Программа вебинара «Перспективы финансового обеспечения здравоохранения на 2016 год в условиях кризиса. Эффективная работа лпу в рамках последних изменений... |
|
9. Информация о внутреннем законодательстве, регулирующем вопросы выдачи гражданам Обзор законодательства иностранных государств по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния |
|
Инструкция по уходу и эксплуатации извлекайте из продуктов максимум... Поздравляем с приобретением прибора нутримейкер! В нем сочетается мощность и удобство использования оригинального прибора vitabullet,... |
|
Алексеев С. С. Теория права Правоведение представляет собой комплексную юридическую дисциплину, формирующую научные представления о праве, государстве, правовом... |