Методическая разработка групповое занятие по теме №3:“Основные мероприятия гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”
|
Скачать 0.84 Mb.
|
Принципы и способы эвакуация Эвакуация в чистом виде бывает редко, она, как правило, сочетается с другими защитными мероприятиями: укрытием, проведением противорадиационных, медицинских, противопожарных, инженерных работ. Проводится с целью вывода (вывоза) людей из опасных зон и сведения потерь до минимума. Количество людей, подлежащих эвакуации, каждый раз определяется местными органами власти с учетом рекомендаций органов управления по делам ГО и ЧС, исходя из условий, характера и масштабов чрезвычайной ситуации. Эвакуации подлежит также население, проживающее в зонах возможного катастрофического затопления, то есть на территории, где затопление может повлечь разрушение зданий и сооружений, гибель людей, выход из строя основного оборудования промышленных предприятий и уничтожение других материальных ценностей. Во время эвакуации вывозят (выводят) людей в загородную зону, т.е. в те районы и населенные пункты, где дальнейшее проживание не представляет опасности. Их удаленность может быть самой различной, от нескольких до сотен километров. Районы (населенные пункты), где размещается эвакуированное население, как правило, находятся вблизи железных и автомобильных дорог, речных пристаней. Семьи не разбиваются, а вывозятся вместе, также и расселяются в домах местных жителей, в общественных зданиях (клубах, школах, на туристских и спортивных базах, в домах отдыха, пансионатах и санаториях). В условиях возникновения чрезвычайной ситуации особо важное значение приобретает быстрота эвакуации. С этой целью может использоваться не какой-либо один вид транспорта, а все его многообразие. Комбинированный способ предусматривает как вывоз населения автомобильным, железнодорожным, водным транспортом, так и массовый вывод пешком. Транспорт используется для тех, кто не может передвигаться самостоятельно (престарелых, инвалидов, больных, беременных женщин, женщин с детьми до 10 лет). Пешком выводится вся остальная здоровая часть населения. Эвакуация рабочих, служащих и членов их семей осуществляется по производственному принципу, то есть по предприятиям, цехам, отделам. Эвакуация населения, не связанного с производством, производится по территориальному принципу - по месту жительства, через домоуправления и различные другие жилищно-эксплуатационные организации. Дети обычно эвакуируются вместе с родителями, но в особых случаях образовательные учреждения и детские сады вывозятся самостоятельно. Организуют эвакуацию - главы администрации городов, районов, руководители предприятий, организаций, учреждений. Для проведения эвакуации создаются эвакуационные органы. Эвакуационные комиссии. Они создаются на предприятиях, в организациях и учреждениях. Ведут учет количества рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации. Разрабатывают документы, контактируют с районными (городскими) органами, сборным эвакуационным пунктом (СЭП), эвакоприемной комиссией и приемным эвакопунктом (ПЭП) в загородной зоне. Сборный эвакуационный пункт предназначен для сбора, регистрации и организованной отправки населения. При вывозе людей железнодорожным или водным транспортом СЭП размещаются вблизи станций, портов (пристаней) и на предприятиях, имеющих свои подъездные пути. При вывозе населения автотранспортом СЭП размещается на территории или вблизи тех объектов, рабочие и служащие которых следуют этим транспортом. Каждому СЭП присваивается порядковый номер, к нему приписываются ближайшие учреждения и организации. Приемные эвакуационные пункты создаются для встречи прибывающих в загородную зону людей, их учета и размещения в конечных населенных пунктах. Промежуточные пункты эвакуации (ППЭ) назначаются для населения, эвакуируемого пешим порядком, когда конечные пункты размещения значительно удалены от города. Они размещаются в населенных пунктах, находящихся на маршрутах движения. Отсюда дальше население следует пешком или вывозится транспортом. Для оказания помощи больным используются местные лечебные учреждения, а также тот медицинский персонал, который должен быть приписан к колонне. Пункты посадки организуются на железнодорожных станциях и платформах, в портах и на пристанях, у подъездных путей предприятий. Пункты посадки на автотранспорт создаются, как правило, непосредственно у СЭП. Пункты высадки располагаются вблизи мест размещения эвакуируемого населения. Подготовка населения к эвакуации Большое значение для организованного осуществления эвакуации имеет своевременное оповещение населения. В соответствии с заранее разработанными планами оповещение объектов производится органами управления ГОЧС по местным линиям связи, через аппаратуру циркулярного вызова и с помощью других тех-нических и подвижных средств связи. Получив распоряжение о начале эвакуации, начальник ГО объекта сообщает об этом руководителям производственных подразделений, указывая также время прибытия на СЭП. Последние оповещают рабочих и служащих, а те - членов своих семей. Неработающее население оповещается по месту жительства жилищны-ми органами. Узнав об эвакуации, граждане должны немедленно подготовиться к выезду. Брать с собой самое необходимое: личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке, рождении детей, пенсионное удостоверение, деньги); продукты питания на 2-3 суток и питьевую воду; одежду, обувь (в том числе и теплую), принадлежности туалета; белье, постельные принадлежности на случай длительного пребывания в загородной зоне. Из продуктов питания следует брать такие, которые могут храниться: консервы, концентраты, копчености, сухари, печенье, сыр, сахар и др. Питьевую воду нужно налить во флягу, термос, бутылку с пробкой. Целесообразно иметь кружку, чашку, ложку, перочинный нож, спички, карманный фонарик. При подготовке к эвакуации пешим порядком необходимо подготовить такую обувь, которая при совершений марша не натирала бы ноги и соответствовала сезону. В случае следования в загородную зону транспортом вещи и продукты можно уложить в чемоданы, сумки, рюкзаки. А если придется идти пешком, все уложите в рюкзак или вещевой мешок. К каждому месту прикрепите бирки с указанием своей фамилий, инициалов, адреса жительства и конечного пункта эвакуации. В этом случае больше вероятности, что чемодан или рюкзак не потеряются. Детям дошкольного возраста необходимо пришить к одежде и белью ярлычки с указанием фамилии, имени и отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства и конечного пункта эвакуации. Перед уходом из квартиры необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сетей, окна и форточки. Включить охранную сигнализацию (если такая есть), закрыть квартиру на все замки. Если в семье есть престарелые, больные, которые не могут эвакуироваться вместе со всеми членами семьи, об этом следует сообщить начальнику СЭП для принятия необходимых мер. Правила поведения при эвакуации К установленному сроку граждане, вывозимые в загородную зону, прибывают с вещами на СЭП. Здесь эвакуируемые проходят регистрацию. После. этого они распределяются по вагонам, автомашинам, судам и ожидают посадки. В назначенное время людей выводят к пунктам посадки. Для вывоза населення по железной дороге и водными путями используется не только пассажирский транспорт, но и товарные вагоны, грузовые суда и баржи. Предусматривается более уплотненная загрузка вагонов, а также увеличение длины железнодорожного состава. При перевозке людей автотранспортом, кроме автобусов, используются приспособленные для этой цели грузовики и автоприцепы. Не исключено использование и личного транспорта. Все автомашины следуют неразрозненно, а колонной и, если возможно, при сопровождении ГИБДД. Посадку организуют старшие по вагонам и автомашинам. В пути следования запрещается на остановках переходить из машины в машину, из вагона в вагон без разрешения старших. По прибытии на станцию (пристань) высадка производится только по команде начальника эшелона, автомобильной колонны. Вывод населения пешим порядком : Он осуществляется преимущественно по дорогам, в отдельных случаях - по обочинам и обозначенным маршрутам вне дорог. Колонны формируются на предприятиях (в учреждениях, по месту жительства). Численность их может быть самая различная. Для удобства управления колонна разбивается на части - коллективы цехов и другие производственные подразделения, а внутри еще подразделяется на группы по 20-30 человек. В каждой колонне назначается начальник, а в группе— старший. Средняя скорость движения принимается не более 4 км/ч. Через каждые 1-1,5ч движения предусматривается малый привал продолжительностью 10-15 мин, а после второй половины перехода - большой привал на 1-2 ч. Весь переход завершается прибытием в конечный пункт эвакуации. Во время марша эвакуируемым необходимо соблюдать установленный порядок: выполнять все команды и распоряжения начальника колонны и старшего группы. По прибытии к месту назначения все организованно проходят регистрацию на приемном эвакуационном пункте (ПЭП) и в сопровождении старших распределяются по улицам и домам. Прибывшие не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать места для проживания и перемещаться из одного населенного пункта в другой. В загородной зоне организуется медицинское и бытовое обслуживание. Детей при необходимости устраивают в школы и детские сады. Снабжение эвакуируемых продовольствием и предметами первой необходимости производится через торговую сеть, как и местного населения. Экстренная эвакуация Она значительно отличается от той, о которой шла речь выше. Экстренная эвакуация вызывается обычно какими-то быстротечными чрезвычайными ситуациями, их масштабы большей частью носят ограниченный характер, но не всегда. Рассмотрим несколько примеров. Лесной пожар подбирается к населенному пункту. Необходимо всем уходить по дорогам, уводящим от огня, и в ту сторону, которая короче всего выведет в поле, к реке или другое безопасное место. В отдельных случаях придется эвакуироваться вдоль реки или непосредственно по воде. Выход этот, хотя и скоротечный, но обязательно должен быть организованным. Нельзя допускать панического бегства, стихийности. Это приведет к неоправданным жертвам и потерям. Всю работу должен возглавить начальник ГО - глава местной администрации. Старший колонны обязан знать местность, хорошо ориентироваться на нем. Нужно взять с собой только самое необходимое, а главное, деньги, документы, ценности, продукты питания и воду, медикаменты (маленькая домашняя аптечка). При аварии на химически опасном объекте с образованием облака АХОВ, движущегося в сторону вашего населенного пункта, необходимо срочно взять деньги, документы, немного продуктов и немедленно уходить в сторону, перпендикулярную движению ветра. Желательно, чтобы местные органы ГОЧС при проведении занятий с населением подробно рассматривали конкретные ситуации, которые могут сложиться в данном районе. Очень неплохо пройтись со старшими или с главами семей по наиболее вероятному маршруту эвакуации. Памятка ГО на случай эвакуации 1. Номер телефона ЖЭК (ДЭЗ, домоуправления и т.д.) где Вы проживаете ___________________________. 2. Размеры (рост) средств индивидуальной защиты органов дыхания для каждого члена семьи: противогазы________________________ респираторы ______________________.___ 3. Средства индивидуальной зашиты Вы получаете по адресу: 4. Место нахождения (адрес) защитного сооружения, в котором укрывается Ваша семья: 5. Населенный пункт (адрес), куда Вы эвакуируетесь 6. Номер сборного эвакуационного пункта (СЭП) и его адрес 7. Время прибытия на СЭП ___________________ О начале эвакуации или рассредоточении вам будет объявлено по месту работы и жительства. Получив извещение о начале эвакуации, в первую очередь подготовьте все, что необходимо взять с собой. Берите только самое необходимое: СИЗ, белье, постельные, туалетные принадлежности, медикаменты, личные документы и деньги. Возьмите с собой двухдневный запас непортящихся продуктов, К каждому чемодану, рюкзаку или мешку прикрепите бирку с указанием Ф. И. О., адреса постоянного места жительства и места эвакуации. Когда все будет приготовлено, выключите электроприборы, газ, свет, закройте квартиру и сдайте ключи в ДЭЗ (домоуправление) и к установленному времени с вещами явитесь на сборный эвакопункт (СЭП). На СЭП вас зарегистрируют и расскажут порядок эвакуации (рассредоточения) в загородную зону. В конечном пункте следования _________ все эвакуированные будут встречены и размещены в частных и общественных домах. Будет организовано снабжение продовольственными и промышленными товарами первой необходимости, медицинское обслуживание. В свою очередь, вы обязаны выполнять все распоряжения местных органов власти. (Вопросы планирования, организаций и осуществления эвакомероприятий, обязанности должностных лиц, образцы документов, разрабатываемых на случай эвакуации, подробно отражены в методическом пособии “Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций", изданном Институтом риска и безопасности в 2000 г.) План эвакуации объекта В данном разделе приведена структура плана эвакуации объекта, следуя которой можно составить эвакуационный план для любого объекта: промышленного предприятия, учреждения, организации, лечебного учреждения, высшего учебного заведения и др, Все необходимые документы для деятельности эвакуационной комиссии приведены в последующих разделах. План эвакуации (и рассредоточения) должен состоять из текстовой части и приложений., В текстовой части плана эвакуации в ЧС природного и техногенного характера указывается: - порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации; - численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации; - районы размещения эвакуируемых; - сроки выполнения эвакуационных мероприятий; - порядок вывоза (вывода) эвакуируемых транспортом из зоны ЧС; -организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршруте эвакуации; - организация обеспечения эвакуируемых средствами индивидуальной защиты; -организация защиты эвакуируемых в местах сбора и на маршрутах эвакуации; -порядок размещения эвакуируемых в безопасном районе и их первоочередного жизнеобеспечения; санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия; - порядок управления эвакомероприятиями; - организация информации и инструктирование рабочих, служащих и членов их семей в ходе эвакуации. К текстовой части плана разрабатываются приложения на картах в в виде схем, графиков, расчетов: - расчет численности рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации; -места размещения СЭП, пунктов посадки и безопасного района; - расчет транспорта и его распределение по структурным подразделениям объекта; - размещение СЭП, исходного пункта эвакуации пешим порядком, станций (пунктов) посадки и высадки эвакуируемых; - состав эвакуационного органа и сроки его приведения в готовность; - схема оповещения о начале эвакуации; - организация связи; - карта размещения эвакуируемых в безопасном районе. В текстовой части плана эвакуации и рассредоточения на военное время указываются: - порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации и их инструктирования; - численность рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих эвакуации; - СЭП, за которым закреплен или который развертывает объект экономики, время развертывания СЭП и прибытия на него рабочих и служащих объекта, а также членов их семей; - порядок подготовки необходимых документов и минимально необходимых грузов к эвакуации, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах эвакуации; - порядок хранения документов, оборудования и имущества, вывозимых в пункт эвакуации и остающихся в пункте (месте) постоянной дислокации, а также охраны их; -маршрут (маршруты) эвакуации, ППЭ, пункты посадки, высадки; - пункты размещения эвакуируемых в загородной зоне; - начальники эвакуационных эшелонов, старшие автомобильных колонн и другие должностные лица, ответственные за организацию вывоза (вывода) в загородную зону; - порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей; -организация защиты эвакоконтингента в местах сбора, на маршрутах эвакуации и в районах размещения в загородной зоне; - организация первоочередного жнзнеобеспечения эвакоконтингента в местах его размещения в загородной зоне; - организация управления и связи в ходе эвакуации в загородной зоне. В зависимости от особенностей объекта (организации) в планах мероприятий по эвакуации (рассредоточению) могут отражаться и другие вопросы. |
Похожие:
 |
Методическая разработка для обучения работающего населения в области... Довести до слушателей основные требования нормативно-методических документов в области пожарной безопасности предприятия |
|
Примерная программа обучения работающего населения Приморского края... Приморского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Методическая разработка для обучения сотрудников университета в области... ... |
 |
Методическая разработка для обучения сотрудников университета (населения)... Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в быту. Инструктаж по пожарной безопасности. Инструкция по введению... |
|
1. Перечень и характеристика основных факторов риска возникновения... Xiv. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
|
Постановление главы муниципального образования темрюкский район Правительства от 04 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного... |
|
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий ханты-мансийского... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Доклад о состоянии защиты населения и территорий российской федерации... Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
Типовая программа профилактики нарушений обязательных требований... Профилактики нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций... |
|
1. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального... ... |
|
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
|
Инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты (далее сизод) Фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12. 02. 1998г. №28-фз «О гражданской... |
|
Инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты (далее сизод) Фз «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12. 02. 1998г. №28-фз «О гражданской... |
|
Конспект подготовки персонала в области гражданской обороны и защиты... Тема №1 Чрезвычайные ситуации, характерные для Великого Новгорода, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты... |
|
Инструкция по действиям персонала фгдоу «Центр развития ребенка детский... Чс природного и техногенного характера, экстремальных ситуаций и выполнении мероприятий гражданской обороны является обязательной... |