Курс лекций для руководителей организаций здравоохранения Москва 2008
|
Скачать 4.72 Mb.
|
|
3.5.Аттестация рабочих мест по условиям труда Аттестация рабочих мест проводится в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. №12. С 1 сентября 2008 года, в соответствии приказом от 31 августа 2007 г. N 569 МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ вводится “Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда”. На сегодняшний день многие нормативные правовые акты и другие документы, указанные в приложении к Положению, утратили силу или устарели. В 2002 году был введен Трудовой кодекс Российской Федерации, который существенно изменил понятие трудовых отношений, более конкретно определил права и обязанности как работодателей, так и работников. Работодатель, например, должен за свой счет обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. В настоящее время действуют Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и т.д. Действующее в настоящее время Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда сыграло большую роль в улучшении условий и безопасности труда миллионов работников организаций отрасли здравоохранения. Положение устанавливает цели, порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований. Аттестация рабочих мест по условиям труда – система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Основными задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:
Аттестация рабочих мест по условиям труда осуществляется специальной комиссией, которая создается в организации непосредственно для проведения указанного мероприятия. В процессе своей работы комиссия способствует выполнению основных задач аттестации рабочих мест по условиям труда, а результаты работы аттестационной комиссии, действующей в организации, должны быть оформлены соответствующим документом, на основании которого формируется план мероприятий данного юридического лица, направленный на улучшение условий труда работников. Обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации возлагается на работодателя. Как правило, в учреждениях здравоохранения нет лабораторных подразделений, аккредитованных на право проведения инструментальных измерений параметров вредных и опасных производственных факторов. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается соответствующий приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации, определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия:
При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений. Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на оборудование, аппараты, приборы. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.). При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия. Затем определяется оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах, которая состоит из оценок: по степени вредности и опасности; по степени травмобезопасности; обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:
Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. Форма протокола приводится в приложении №12 к вышеуказанному Положению. К протоколу должны прилагаться:
План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации. Результаты аттестации рабочих мест используются для:
Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации. В целях реализации норм Трудового кодекса РФ подзаконными правовыми актами создана Система сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ). К ним относятся постановления Министерства труда и социального развития РФ № 28 от 24.04.2002г. «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», № 77 от 10.12.2002 г. «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий». Сертификация работ по охране труда включает в себя: - проверку материалов по аттестации рабочих мест на предмет объективности, полноты исследований и соответствия материалов требованию Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, - проверку соответствия оценки фактическому состоянию, т.е. правильности отнесения их к тому или иному классу, исследование материалов, характеризующих уровень работ по охране труда, в т.ч. определение уровня работы с персоналом, наличие и работы службы охраны труда, выполнение планов работ и предписаний органов надзора, установление наличия лицензий на эксплуатацию объектов повышенной опасности, обеспеченности саниатрно- бытовыми помещениями, наличия коллективного договора и соглашения по охране труда, а также целого ряда требований, предусмотренных государственными нормативными актами по охране труда и включенных в реестр проверяемых позиций в целях сертификации. После таких проверок орган по сертификации оформляет соответствующий акт, в котором формулирует предложение органу по труду о выдаче и сроке действия сертификата либо об отказе. Сертификат безопасности означает, что руководитель учреждения берет на себя добровольные обязательства по охране труда на принципах партнерства с государством и подтверждает доверие, которое оказывает ему государство в управлении производством и людьми при условии выполнения требований по охране труда. В целях сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также активизации работы в области сертификации работ по охране труда в организациях Правительством утверждаются перечни предупредительных мер , проведение которых частично финансируются за счет страховых выплат на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В перечень предупредительных мер включены частично оплаты расходов на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сертификация работ по охране труда в организациях, что вносит весомый вклад в создание здоровых и безопасных условий труда в здравоохранении. Наиболее частыми факторами в системе здравоохранения, которые не соответствуют нормативным требованиям, являются: - параметры световой среды: освещенность рабочей поверхности (недостаточное количество светильников или малый процент горящих ламп в светильниках, нерациональная организация рабочего места), - неионизирующие излучения (нет заземления, зануления оборудования), - напряженность трудового процесса (фактическая длительность рабочей смены, работа в ночное время) и др. Работодатель в соответствии с законодательством обязан провести мероприятия по улучшению условий труда, добиться отнесения рабочих мест к классам 1 (оптимальный) и 2 (допустимый). Однако не всегда это возможно. Например, на основании Гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной средств при работе с возможными возбудителями инфекционных заболеваний (это в основном работа с кровью) класс условий труда определяется как 3 (вредный) независимо от концентрации вредного вещества. Это обусловлено тем, что при определенных ситуациях возможен контакт с патогенными микроорганизмами, исключить который полностью на современном уровне развития техники и технологии не представляется возможным. Следует учитывать, что аттестация рабочих мест по условиям труда позволяет объективно оценить состояние условий труда по факторам производственной среды, травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Соответственно, представляется возможным определить очередность выполнения мероприятий, исключить необоснованные затраты средств. Системное знание условий труда на рабочих местах позволяет также своевременно предотвратить производственный травматизм и снизить вероятность возникновения профессиональных заболеваний. |
Похожие:
 |
Курс лекций для руководителей организаций агропромышленного комплекса Москва 2008 Л. А. Ботвенко, к ф-м н. С. П. Ворошилов, к э н. В. Е. Рябова, Т. В. Абызова, Т. Л. Правдивая, Е. Н. Смирнова, засл деятель науки... |
|
Курс лекций для руководителей образовательных учреждений Том 1 Л. А. Ботвенко, к ф-м н. С. П. Ворошилов, к э н. В. Е. Рябова, Т. В. Абызова, Т. Л. Правдивая, Е. Н. Смирнова, засл деятель науки... |
 |
Курс лекций для руководителей образовательных учреждений Том 1 Л. А. Ботвенко, к ф-м н. С. П. Ворошилов, к э н. В. Е. Рябова, Т. В. Абызова, Т. Л. Правдивая, Е. Н. Смирнова, засл деятель науки... |
|
Курс лекций Педагогическое общество России Москва 2001 Б 53 Социальное прогнозирование. Курс лекций.— М.: Педагогическое общество России 2002. — 392 с |
|
Рабочая программа составлена Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций... |
|
Рабочая программа составлена Курс лекций и методические разработки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций для обучения работников организаций... |
|
Курс лекций ббк20. 1 я7 к 17 Калыгин В. Г К а л ы г и н В. Г. Промышленная экология. Курс лекций. М.: Изд-во мнэпу, 2000. 240 с |
|
Курс лекций по дисциплине: «Санитария и гигиена» 2015г Курс лекций предназначен для изучения дисциплины «Санитария и гигиена» обучающимися 1 курса специальности «Парикмахер» |
|
Курс лекций, прочитанный для студентов Московской Духовной Академии «Духовная Библиотека» Когда я по благословению церковных властей читал курс лекций в Академии, то не предполагал, что они когда-нибудь будут изданы |
|
Курс лекций по дисциплине оп. 13 «автомобильные эксплуатационные материалы» 2016 г Курс лекций содержит основные сведения по производству и применению автомобильных эксплуатационных материалов. В данном курсе рассмотрены... |
|
«техническая инвентаризация объектов недвижимости» курс лекций для... Курс лекций по дисциплине «Техническая инвентаризация объектов недвижимости» [Текст] / О. Г. Дмитриева, Армавир, 2011 |
|
И. В. Бестужев Лада, Г. А. Наместникова «Социальное прогнозирование. Курс лекций»: Педагогическое общество России; Москва; 2002 |
|
Полный курс лекций по русской истории Петроград. 5 Августа 1917 г Печатный источник: С. Ф. Платонов. Полный курс лекций по русской истории. Издание 10-е |
|
Учебное пособие общеобразовательный цикл информатика курс лекций... Разработчик чубыкина М. М., преподаватель информатики Ульяновского авиационного колледжа |
|
Авторский курс Андрея Захарова для руководителей и собственников... Программа предназначена для собственников, директоров, руководителей среднего звена |
|
Т. Голикова Единый квалификационный справочник должностей руководителей,... Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 11 января 2011 г.... |