Законодательная и нормативная

Скачать 0.94 Mb.

Название	Законодательная и нормативная
страница	1/5
Тип	Закон

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Закон

1 2 3 4 5

«Компьютерные информационные технологии в инновационном менеджменте»

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Аполов Олег Геннадиевич

Компьютерные информационные технологии в инновационном менеджменте

Курс лекций

Уфа - 2011

Тема 1. Основные понятия и объективность компьютеризации инновационной деятельности

1.1. Законодательная и нормативная база инновационной и информационной деятельности

Цель государственной инновационной политики - развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.

Задачи государственной инновационной политики:

обеспечение скоординированной деятельности государственных органов, хозяйственных и научных организаций для реализации структурной перестройки экономики;
обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала для стабилизации развития экономики на главных направлениях, определяющих стратегию, темп и пропорции развития народного хозяйства и его структурной сбалансированности;
сохранение научного потенциала и обеспечение «прорывных» исследований;
углубление специализации и повышение надежности связей по кооперации общественного производства с наукоемкими технологиями;
перемещение центра тяжести экономических реформ и стимулов в сферу инновационной деятельности, повышение инвестиционной и инновационной активности малого и среднего бизнеса.

Важнейшие принципы государственной инновационной политики:

опора на отечественный научный потенциал;
свобода научного творчества, последовательная демократизация научной сферы, открытость и гласность при формировании и реализации научной политики;
стимулирование развития фундаментальных научных исследований;
сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ;
создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники;
стимулирование и поддержка инновационной деятельности;
интеграция науки и образования, развитие целостной системы подготовки квалифицированных научных кадров всех уровней;
защита прав интеллектуальной собственности исследователей, организаций и государства;
обеспечение беспрепятственного доступа к открытой информации и права свободного обмена ею;
развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций различных форм собственности, поддержка малого инновационного предпринимательства;
формирование экономических условий для широкого использования достижений науки, содействие распространению ключевых для российской экономики научно-технических достижений;
повышение престижности научного труда, создание достойных условий жизни и работы ученых и специалистов;
пропаганда современных достижений науки, их значимости для будущего России.

Основы инновационной политики закладываются путем принятия свода законодательных актов, адекватных реальной экономической, социальной и политической ситуации в стране. Именно в них определяются субъекты и объекты управления, их права, обязанности и ответственность.

Законодательство является основным регулятором инноваций и научно-технической деятельности.

В современных условиях нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности предполагает разработку и введение в действие законов и нормативных актов, которые бы обеспечивали:

заинтересованность государства, общественных организаций, предприятий и частных лиц, вкладывать значительную часть своих доходов в инновационную деятельность за счет льготного налогообложения этой доли средств и прибыли, полученной от реализации продуктов инновационной деятельности: заинтересованность всех участников и партнеров по кооперации в доведении инновационной идеи и разработки до товарного вида и его коммерческой реализации на рынке, за счет освобождения их от уплаты или уменьшения размеров налогов;
возможность получения гарантированного и льготного кредита участникам инновационной деятельности;
обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности, как научных коллективов, так и отдельных ученых и разработчиков;
обеспечение общепризнанного социального статуса и страховой защиты как исполнителей и участников инновационных процессов, так и инвесторов, финансирующих эти процессы.

Основные функции государственных органов в инновационной сфере:

аккумулирование средств на научные исследования и инновации;
координация инновационной деятельности;
стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;
создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;
кадровое обеспечение инновационной деятельности;
формирование научно-инновационной инфраструктуры;
институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора;
обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;
повышение общественного статуса инновационной деятельности;
региональное регулирование инновационных процессов;
регулирование международных аспектов инновационных процессов.

1.2.Содержание основных понятий информатики и инновационного менеджмента

Для изучения вопроса следует детально проработать §1.3-1.5 учебника "Управление инновационными проектами": Учеб. пособие / Под ред. проф. В.Л. Попова.-М.: ИНФРА-М, 2007.

Главное внимание должно быть уделено рассмотрению важнейших понятий, которые раскрываются в этом и последующих параграфах и будут использоваться не только на протяжении всего периода изучения курса, но и составят основу профессиональной лексики дипломированного экономиста-маркетолога.

Ключевыми понятиями предмета «Компьютерные информационные технологии в инновационном менеджменте» являются основные понятия информатики и инновационной деятельности:

Под информацией понимаются сведения, суждения и сообщения о фактах, событиях, объектах, процессах и явлениях.

Информационные системы – это совокупность внутренних и внешних потоков прямой и обратной информационной связи экономического объекта, методов, специалистов, участвующих в обороте информации и подготовке управленческих решений.

Информационные технологии – это совокупность новых средств и методов обработки данных, представляющих собой целостные технологические системы и обеспечивающие формирование, передачу, хранение, отображение информационного объекта.

Новшество – это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок и экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению её эффективности. Новшества могут оформляться в виде открытий, патентов, товарных знаков, рационализаторских предложений, документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс, организационной, производственной или другой структуры, ноу-хау, понятий, научных подходов или принципов, документа (стандарта, рекомендаций, методики, инструкции и т.п.), результатов маркетинговых исследований и т.п.

Инновация - это конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. Неправомерно в понятие «инновация» включать разработку инновации, ее создание, внедрение и диффузию. Эти этапы относятся к инновационной деятельности как процессу, результатом которого могут быть новшества или инновации (либо к процессу создания нововведения). Новшество, задействованное в динамике, и до определенной степени развившееся, становится нововведением. С момента принятия к распространению новшество приобретает новое качество и становится инновацией.

Инновационный проект - намечаемый к планомерному осуществлению объединенный единой целью и приуроченный к определенному времени комплекс работ и мероприятий по созданию, производству и продвижению на рынок новых высокотехнологичных продуктов с указанием исполнителей, используемых ресурсов и их источников.

НТП - взаимосвязанное поступательное развитие науки и техники, проявляющееся, с одной стороны, в постоянном воздействие науки, открытий и изобретений на уровень техники и технологии, с другой - в применении новейших приборов и оборудования в научных исследованиях. На уровне организации НТП реализуется в виде инноваций.

Управление проектом представляет собой целенаправленный процесс достижения целей проекта при ограничениях на финансовые, материальные, человеческие, временные и прочие ресурсы.

1.3.Объективность компьютерной поддержки инновационной деятельности.

Формирование конкурентных преимуществ на основе инноваций может быть достигнуто только посредством их реализации, воплощении в новых товарах и в использовании новых технологий. Это, в свою очередь, выводит компании на новый технологический уровень, обеспечивая технологическое превосходство перед конкурентами, на основе которого и формируются конкурентные преимущества. Для успеха в глобальной конкуренции компании недостаточно иметь конкурентные преимущества, важно выбрать и сформировать правильную стратегию. Поэтому стратегия компании и стратегическое управление становятся промежуточным звеном этой цепочки.

Выявленная последовательность «знания -инновации - технологическое превосходство - конкурентные преимущества - стратегия и стратегическое управление компанией - успех в глобальной конкуренции» объясняет современные этапы достижения успеха в глобальной конкуренции, обосновывает важность знаний и инноваций в конкурентной борьбе, неразрывно связывает менеджмент знаний, инновационный, технологический и стратегический менеджмент. Это обусловливает появление нового понимания в управлении глобальными компаниями и видения со стороны высшего руководства.

На рисунке 1.1 представлены этапы достижения успеха в глобальной конкуренции, начальным звеном которого являются знания. В зависимости от того, какими знаниями обладает компания, они имеют воплощение в тех или иных инновациях, нововведениях или новшествах, которые реализуются в соответствующих технологиях, которых не имеют конкуренты. Эти технологии формируют конкурентные преимущества и при соответствующих стратегиях обеспечивают успех в конкурентной борьбе. В свою очередь та или иная стратегия требует технологий, получаемых на соответствующих результатах НИОКР. Последние определяют знания, которыми необходимо обладать.

Рис. 1.1 Этапы достижения успеха в глобальной конкуренции

Таким образом, роль инноваций в глобальной конкуренции заключается в том, что они предоставляют возможности компаниям, осуществляющим инновационную деятельность, посредством их реализации обеспечить технологическое доминирование на рынке и победу в конкурентной борьбе при условии правильно сформированной стратегии. Успех в глобальной конкуренции, в конечном счете, зависит от видения и понимания высшим руководством компаний правильно выбранной и реализуемой стратегии на основе сформированных конкурентных преимуществ.

1.4. Место инновационного управления в общем контуре управления предприятием

Для изучения вопроса следует детально проработать §7.3. «Компьютерные информационные технологии в инновационном менеджменте» базового учебника " Экономика инноваций": Учеб. пособие / Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля.-М.: Вузовский учебник, 2008.

Организационная структура управления инновационными процессами представляет собой совокупность рабочих мест, должностей, производственных подразделений и органов управления процессами создания и освоения производства новых продуктов.

Организационная структура формируется исходя из требований обеспечения конкурентоспособности и экономической эффективности результатов, целесообразности и рациональной кооперации участников. В рамках организационной структуры независимо от масштабов и направленности инновационной деятельности предприятия выделяют две составляющие — структуру управления инновационными процессами и научно-производственную структуру.

Структура управления инновационными процессами представляет собой совокупность органов управления, закрепленные за ними функции и задачи управления, формы координации их деятельности.

Будем исходить из того, что полный цикл управления инновационной деятельностью состоит из следующих этапов:

выполнение научно-исследовательских работ, ориентированных на решение фундаментальных проблем;
выполнение научно-исследовательских работ, ориентированных на решение прикладных проблем;
выполнение опытно-конструкторских работ;
освоение производства новой продукции или технологий;
производство новой продукции.

В зависимости от характера специализации служб различают три разновидности структур управления инновациями на предприятии — линейную, линейно-штабную и многолинейную.

Линейная структура управления как наиболее авторитарная, но простая и экономичная используется преимущественно в узкоспециализированных инновационных структурах без развитой инфраструктуры с ограниченной численностью сотрудни-ков — до 300-500 человек (рис. 2). Все работы выполняются линейными руководителями (руководителями подразделений) при полном соблюдении принципов централизма, единоначалия. Каждый подчиненный имеет только одного руководителя, а каждый руководи-тель — несколько подчиненных в соответствии с нормами управляе-мости. Примером могут служить предприятия с высоким уровнем технологической и предметной специализации (металлообработка, сборка, оказание однородных услуг), предприятия местной промышленности (изготовление продукции из местного сырья).

Достоинства линейной структуры управления: четкое разграничение ответственности и компетенции, простой контроль, оперативные формы принятия решений, простые иерархические коммуникации, персонифицированная ответственность.

Недостатки: высокие профессиональные требования к руководителям, сложные коммуникации между исполнителями, низкий уровень специализации руководителей, ярко выраженный авторитарный стиль руководства, перегрузка руководителей.

Линейно-штабная структура управления используется преимущественно на предприятиях, в которых значительный удельный вес составляют НИОКР. Для прогнозирования, выработки стратегии, разработки и оценки отдельных проектов создается специальный «штаб» — научно-технический отдел, ответственный за принятие важнейших инновационных решений. «Штаб» согласовывает свои действия с руководителем организации и имеет право распоряжаться. В такой структуре принцип единоначалия нарушен: исполнители одновременно подчиняются линейным руководителям (руководителям подразделений) и руководителю штаба.

Достоинства линейно-штабной структуры управления: сниже-ние загрузки линейных руководителей, повышение качества под- готовк и решений за счет привлечения специалистов, улучшение горизонтальной координации, баланс штабного и линейного ру-ководства.

Недостатки: увеличение штата за счет штабных структур, опасность конфликтов линейных и штабных структур, сложность вертикальных коммуникаций, нечеткость процедур принятия решений.

Более подробно варианты структур управления проектами рассмотрены в рекомендованной литературе[1].

Проект включает в себя замысел (цель), средства его реализации и ожидаемые результаты, а инновационный проект - цели и средства, предназначенные для создания новых объектов или технологий и ожидаемые результаты.

Всякий проект характеризуется жизненным циклом, который включает следующие фазы: замысел (цель), анализ проблемы, разработка концепции новой технологии или изделия; разработка проекта, реализация проекта, эксплуатация (использование результатов проекта), ликвидация проекта. Инновационный проект, как правило, состоит из работ, их взаимосвязей, ресурсов и бюджета.

Инновационные проекты могут быть как зависимыми, то есть реализовываться последовательно, так независимыми - реализовываться параллельно. В соответствии с классификацией (см. [1]) все проекты делятся на неполные и полные. Неполные проекты в свою очередь делятся на два вида:

1-й, ориентированный на поиск новых идей, знаний, решений; здесь осуществляются фундаментальные и прикладные исследования свойств материалов, различных зависимостей и т.д. с последующей разработкой новой продукции или технологии

2-й, ориентированный на внедрение новых знаний в производство. В данном случае нововведение основывается на знаниях, которые были получены кем-либо ранее. В рамках данного вида осуществляется также модернизация или совершенствование продукции или услуг, выполняемая на базе знаний, полученных в ходе производства.

Неполные проекты 1-го вида реализуются в научно-исследовательских институтах или лабораториях. Довольно часто в рамках этих проектов они объединятся с опытно-конструкторским и организациями. Их информационная поддержка не требует создания полномасштабных интегрированных информационных систем, так не ставится цель внедрения результатов в практику производства. Интеграция здесь ограничивается двумя видами работ: НИР -научно-исследовательскими работами или НИР и ОКР - опытно-конструкторским и разработками. Для их информационной поддержки используются АСНИ - автоматизированные системы научных исследований и CAD (САПР).

ОКР поддерживается программным обеспечением САПР (CAD), с помощью которого автоматизируются следующие работы:

Интеграция между АСНИ и САПР состоит в оформлении и передаче результатов фундаментальных или прикладных исследований в отдел ОКР в форме технического задания. Последнее содержит параметры и характеристики, которым должны удовлетворять новое изделие, материал, услуга, технология и т.д.

Неполные инновационные проекты 2-го вида предполагают уже серьезную интеграцию программных средств самого разного профиля. Эти проекты не ориентированы на выполнение фундаментальных или прикладных научных исследований. Начальным этапом здесь служит ОКР, в результате выполнения которого получают соответствующую конструкторскую документацию. Сопровождает этот этап система CAD. Далее осуществляется этап освоения новых изделий в производстве. Освоение предполагает трансформацию конструкторской документации в технологическую, исходя из специфики и возможностей конкретного производства.. Поддерживается данная работа системой САМ.

Инновационные проекты 2-го вида внедряются на тех предприятиях, где актуальным является обеспечение заданных темпов производства при частом изменении конструкторско-технологической документации. Данная ситуация типична для машиностроения и электронной промышленности. Частые изменения существующих изделий, услуг или технологий требуют затрат на внедрение нового знания и поэтому проекты такого рода также являются инновационными. Их требует рынок и стремление к повышению конкурентоспособности предприятия.

Однако, как показывает практика управления, внесение изменений в конструкторско-технологическую документацию объективно влечет за собой снижение темпов производства продукции. Отсюда требуется компьютерная интеграция тех структурных подразделений, которые обеспечивают работы ОКР, с одной стороны, а с другой планирование и организацию производства.

Согласно классификации проектов и информационных технологий, представленных в [1], неполный проект 2-го вида включает следующие этапы:

1 2 3 4 5

	Говоря в общем, можно заметить, что великая и ужасная сила электричества... Нормативная база, определяющая пути синусоидальных электрических сигналах частоты 50 Гц способна ввергнуть любого неофита в ужас...		Тема 1 Законодательная и инструктивно-методическая база в сфере обращения отходов
	Проверил Введение. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения		Законодательная база по взиманию пошлин Вэд – особая форма деятельности, требующая особого внимания со стороны государства
	Глава ...		Инструкция по делопроизводству Правила внутреннего распорядка Дальгау Законодательная база (Законы рф, Постановления правительства, распоряжения вышестоящих организаций)
	Безопасность в доу (законодательная база) В эту работу должны быть включены все участники воспитательно-образовательного процесса: дети, сотрудники, родители		Новости книгоиздания 19-23 марта Нормативная документация для обеспечения издательской и полиграфической деятельности 6
	Законодательно-нормативная база в области га Ы, к которым относится, представленная документация по авиационной безопасности		Пояснительная записка Нормативная база Федеральной программы В. В. Репкина, Е. В. Восторговой, Т. В. Некрасовой (система Д. Б. Эльконина – В. В. Давыдова)
	Пл Дата введения в действие положение Локальная сеть → Сотрудник→ нормативная документация→ внутренние 2 воспитательно-социальный процесс		Программа республиканской профильной смены «Блокпост» Нормативная правовая основа организации и проведения республиканских профильных смен
	Законодательная база по охране жизни и здоровья детей Гражданский кодекс рф, гл. 59, ст. 1064 «Общие основания ответственности за причинение вреда», ст. 1065 «Предупреждение причинения...		Законодательная база по охране жизни и здоровья детей Гражданский кодекс рф, гл. 59, ст. 1064 «Общие основания ответственности за причинение вреда», ст. 1065 «Предупреждение причинения...
	Законодательная база по охране жизни и здоровья детей Гражданский кодекс рф, гл. 59, ст. 1064 «Общие основания ответственности за причинение вреда», ст. 1065 «Предупреждение причинения...		I. Понятие преступлений против несовершеннолетних и их законодательная эволюция Развитие законодательства об ответственности за преступления против несовершеннолетних в России

Законодательная и нормативная

Похожие: