Скачать 5.4 Mb.
|
Министерство сельского хозяйства И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Российская академия сельскохозяйственных наук Государственное научное учреждение донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства
ЗОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ (на период 2013-2020 гг.) Часть 1 Ростов-на-Дону 2012 «Зональные системы земледелия Ростовской области на период 2013-2020 гг.» подготовлены специалистами научно-исследовательских учреждений и вузов области совместно со специалистами областного Министерства сельского хозяйства и продовольствия. Ответственный за выпуск – директор ГНУ Донской НИИСХ Россельхозакадемии, кандидат с.-х. наук, доцент Зинченко В.Е. Авторский коллектив: Авдеенко А.П. (разд. 3.4); Агафонов Е.В. (разд. 3.4); Артохин К.С. (разд. 3.5); Гайворонская Н.Ф. (разд. 5), Гринько А.В. (разд. 3.5); Ильинская И.Н. (разд. 1; 2); Лабынцев А.В. (разд. 1; 3.1; 3.2; 3.4; 5); Назаренко О.Г. (разд. 1; 3.3; 3.4); Пашковская Т.Г. (разд. 3.3); Полуэктов Е.В. (разд. 3.3); Продан В.И. (разд. 3.4); Титаренко А.В. (разд. 4); Целуйко О.А. (разд. 3.4). Зональные системы земледелия Ростовской области (на период 2013-2020 гг.) [Электронный ресурс] : в 3-х ч. Ч. 1 / Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. – Ростов н/Д, 2012. Режим доступа: http://don-agro.ru/FILES/2020/ZONSYSZEM/Sistema_zemled_do_2020_1.docx «Зональные системы земледелия Ростовской области на период 2013-2020 гг.» одобрены Учеными советами ГНУ Донской НИИСХ Россельхозакадемии и Научно-техническим советом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области 30 октября 2012 года протокол №7. СОДЕРЖАНИЕ
Введение Начало ХХI-го века в социально-экономическом состоянии агропромышленного комплекса Ростовской области характеризуется постепенной стабилизацией сельскохозяйственного производства в зерновой отрасли, что связано с одной стороны – с завершением кризиса девяностых годов прошлого столетия, с другой стороны – с приходом на село крупных инвесторов и завершением процесса упорядочения землепользованием. Однако коренного перелома в сельскохозяйственном производстве не произошло из-за отсутствия четкой государственной аграрной политики, направленной на создание высокоэффективного, рыночно ориентированного аграрного сектора экономики. Понимание этого в органах государственного управления имеется, о чем свидетельствует провозглашенные в качестве одного из инструментов развития отрасли «Программы развития АПК России на 2013-2020 гг.». В настоящее время ситуация в сельскохозяйственном производстве крайне сложная по ряду причин: во-первых, резко сокращается численность сельского населения, кадры стареют, отсутствует приток молодежи; во-вторых, низкий уровень оплаты труда и бытовая необустроенность села делают труд селян не привлекательным; в-третьих, слабая энерго- и ресурсообеспеченность, низкий уровень производительности труда и технологическое отставание усугубляют ситуацию на селе; в-четвертых, нет системы государственного регулирования импорта сельскохозяйственной продукции с целью поддержки отечественного сельхозтоваропроизводителя. На этом фоне в АПК наблюдаются в последние годы крайне негативные деградационные процессы в виде абсолютного уменьшения и качественного ухудшения основных фондов сельского хозяйства, снижения обеспеченности сельхозтоваропроизводителей оборотными средствами, снижения эффективного плодородия почвы из-за применения экстенсивных технологий выращивания растениеводческой продукции. В сложившейся кризисной ситуации разработанная «Зональная система земледелия Ростовской области на 2013-2020 гг.» призвана создать научно-практическую базу стабилизации и последующего устойчивого роста производства растениеводческой продукции АПК Ростовской области, снижения убыточности и повышения эффективности работы сельхозтоваропроизводителей всех уровней, повышения конкурентоспособности продукции отрасли на отечественном и внешнем рынках. «Зональная система земледелия Ростовской области на 2013-2020 гг» представляет собой комплекс взаимоувязанных организационно-хозяйственных, агрономических и технологических мероприятий, которые позволят обеспечить стабилизацию производства прежде всего растениеводческой продукции агропромышленного комплекса области. В «Зональной системе земледелия Ростовской области на период 2013-2020 гг.» описаны почвенно-климатические и водные ресурсы АПК области, современные технологии производства основных видов растениеводческой продукции с предложениями по степени их интенсификации в разрезе зон области и групп сельскохозяйственных культур, намечены пути сохранения почвенного плодородия и защита их от всех видов деградации. «Зональную систему земледелия Ростовской области на 2013-2020 гг.» подготовили ведущие ученые и специалисты Государственного научного учреждения Донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук совместно с учеными ФГБОУ ВПО «Дон ГАУ», ФГБОУ ВПО «НГМА», ФГНУ «РосНИИПМ», ГНУ ВНИИПиН, ФГБУ ГИЦАС «Ростовский», ГНУ СКНИИМЭСХ, Донской опытной станции масличных культур им. Л.А. Жданова, специалистами областного Министерства сельского хозяйства и продовольствия. 1. Современное состояние земельных ресурсов в Ростовской области 1.1. Структура и соотношение земельных угодий Общий земельный фонд. Земельные угодья – часть поверхности земли, обладающая определенными естественно-историческими свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей. Они являются основными элементами государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, сенокосы, пастбища, многолетние плодовые насаждения) и несельскохозяйственные (леса, древесно-кустарниковая растительность, болота, дороги, застроенные территории, овраги, пески, ледники и т.п.). убрать т.к. спорно, не все включено В структуре земельных угодий земли сельскохозяйственного назначения составляют 96,5 % общей площади сельхозугодий области. В долевом отношении земли сельскохозяйственного назначения составляют значительную часть территории области – 87,3 % от ее общей площади, на земли населенных пунктов приходится 4,4 %, на земли лесного фонда – 3,4 %, на земли водного фонда – 2,2 %, земли запаса – 1,7 %. Землями промышленности и иного специального назначения занято лишь 0,9 % всей территории Ростовской области, остальные 0,1 % земель – это земли особо охраняемых территорий и объектов (табл. 1.1, рис. 1). Таблица 1.1 – Распределение земельного фонда Ростовской области по категориям земель, (тыс. га), 2011 г.
Рисунок 1. Структура земельных угодий Ростовской области Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения составляют 93,2 тыс. га или 0,9 % общей площади области. Площадь земель особо охраняемых территорий составляет 11,4 тыс. га. Кроме того, в области функционируют 24 заказника со статусом местного значения на площади 446,3 тыс. га с целью сохранения и воспроизводства природных ресурсов при ограничении отдельных видов хозяйственной деятельности. Заказники выполняют функции территориальной охраны природы, но их площади учитываются в составе сельскохозяйственных предприятий с особым правовым режимом. Земли особо охраняемых территорий являются государственной и муниципальной собственностью и полностью предоставлены юридическим лицам в постоянное и срочное пользование. Категория земель лесного фонда составляет 344,6 тыс. га или 3,4 % общей площади области. Земли лесного фонда находятся в государственной собственности и только 0,2 тыс. га из них предоставлено гражданам в срочное пользование для сельскохозяйственного производства. Земли водного фонда занимают 217,1 тыс. га или 2,2 % территории области. В эту категорию вошли земли занимаемые реками, ручьями, водоемами, озерами, водохранилищами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, охранными зонами и т.п. Наибольшая часть этих земель находится под водой – 201,3 тыс. га (96,5 %). Из всей площади земель водного фонда только 13,9 тыс. га находятся в пользовании водохозяйственных организаций – это площади под межхозяйственными магистральными каналами. Площадь земель запаса составляет 168,2 тыс. га. Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предоставленные сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота и расположенные за чертой населенных пунктов. В пределах всех категорий выделяются сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные угодья подлежат особой охране и их трансформация для несельскохозяйственных нужд допускается в исключительных случаях. В 2011 году площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 8512,4 тыс. га, а их доля в структуре земельного фонда области составила 84,3 %, в том числе пашня – 5866,9 тыс. га, многолетние насаждения – 58,5 тыс. га, сенокосы – 90,2 тыс. га и пастбища – 2496,8 тыс. га (табл. 1.2). Доля пашни в общей площади земель области составляет 58,1 %, в структуре сельхозугодий области – 68,9 %. Высок процент распаханности земель в западных, центральных и южных районах области – до 72 %.В восточных районах области удельный вес пашни в структуре сельхозугодий составляет 42 %, а кормовых угодий свыше 50 %. В стадии мелиоративного строительства находится 21,5 тыс. га, их доля менее 1 %. Таблица 1.2 – Структура земель сельскохозяйственного назначения, (тыс. га)
Площадь земель сельскохозяйственного назначения в категории земель населенных пунктов от общей площади сельскохозяйственных угодий составляет 231,7 тыс. га или 2,7 %; в землях запаса – 82,2 тыс. га или 1,0 %; в землях лесного фонда – 23,4 тыс. га или 0,3 %. Во всех остальных категориях земель суммарно находились 12,7 тыс. га, что равняется около 0,1 % . В составе земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения доля сельскохозяйственных угодий составила 3,75 %, в лесном фонде 6,8 %, особо охраняемых территорий – 1,4 %, земель запаса – 43 %, земель поселений – 51,9 % (табл. 1.3). Таблица 1.3 – Наличие сельскохозяйственных угодий в составе различных категорий земель области в 2011 году, (тыс. га).
Прочими землями занято 211,1 тыс. га или 2,1 % территории области. Больше всего прочих земель находится в следующих категориях земель: - сельскохозяйственного назначения – 85,3 тыс. га (40,4 %); - лесного фонда – 48,5 тыс. га (23,0 %); - промышленности, транспорта и иного специального назначения – 29,2 тыс. га (13,8 %); - населенных пунктов – 24,0 тыс. га (11,4 %); - запаса – 20,8 тыс. га (9,9 % от всех земель данного вида угодий). 1.2. Состояние мелиорированных земель Мелиорированные земли области представлены орошаемыми и осушаемыми территориями. По состоянию на 1.01.2012 года в сельхозпредприятиях области числится 228,5 тыс. га орошаемых земель, из которых 213 тыс. га расположены на Государственных системах с подачей воды ФГУ «Управление «Ростовмелиоводхоз», в том числе 43,8 тыс. га рисовых севооборотов. Орошаемое земледелие Ростовской области базируется в основном на Донском магистральном канале, построенном в 1952 году протяженностью 112 км, забирающим воду из Цимлянского водохранилища, расходом 250 м3/сек для орошения 163 тыс. га, обводнения пастбищ и хозяйственно-питьевого водоснабжения в засушливых, восточных районах области. Мелиоративные системы области представляют собой сложный комплекс гидротехнических сооружений, включающих в себя более 1,5 тыс. км. водоподающих межхозяйственных и магистральных каналов, более 100 головных и перекачивающих насосных станций, значительное количество подпорных и регулирующих сооружений, содержанием и эксплуатацией которых занимается ФГУ «Управление «Ростовмелиоводхоз». Кроме этого более 10 тыс. км внутрихозяйственных водоподающих и дренажных каналов с сооружениями на них. Строительство оросительных систем было предназначено в основном для гарантированного производства кормовых культур для общественного животноводства (до 60 % от общей площади), овощных культур (до 15 %), риса (до 10 %), зерновых, технических (до 15 %). Сокращение поголовья животных повлекло за собой сокращение посевов кормовых культур, уменьшились также площади овощных и многолетних насаждений, в связи с чем, во многих хозяйствах орошение земель потеряло свою актуальность, а рост цен на электроэнергию, ГСМ и поливную технику способствовал ускорению перевода значительной части орошаемых земель в богарные. Так за период с 2000 по 2011 гг. площадь их сократилась более чем на 64 тыс.га. Основная часть орошаемых площадей и гидротехнических сооружений, обеспечивающих подачу воды, была построена и введена в эксплуатацию в 60-80 годах прошлого века. Оросительные системы в Волгодонском (31,7 тыс. га), Мартыновском (28,3 тыс. га), Семикаракорском (35,1 тыс. га), Багаевском (25,5 тыс. га), Веселовском (23 тыс. га), Аксайском (8 тыс. га) базируются на земляных магистральных каналах с внутрихозяйственной сетью из железобетонных лотков. За более чем 30-летний период эксплуатации земляные каналы частично заилились, дамбы их разуплотнились, металлоконструкции подпорных и регулирующих сооружений в результате коррозии приходят в негодность, а железобетонные лотки от морозного воздействия в зимний период разрушаются. Все это вместе взятое снижает эксплуатационную надежность водоподающей сети, сокращает поливные площади и способствует значительным потерям воды, а это ведет к подтоплению с/х угодий и населенных пунктов. Сравнительная оценка мелиоративного состояния орошаемых земель за рассматриваемый период свидетельствует о значительных изменениях его показателей (табл. 1.4). С 2005 года на 27 тыс. га сократились общие площади орошаемых сельхозугодий, в том числе на 7,2 тыс. га обеспеченные дренажом. На 5 тыс. га уменьшились площади с хорошим мелиоративным состоянием, при этом в категории с неудовлетворительным состоянием на 2,4 тыс. га возросли площади с засоленными почвами. На 0,5 тыс. га расширились площади с близким залеганием грунтовых вод (менее 1 м), на 3,4 тыс. га возросла их минерализация (табл. 1.5). |
Правительство ростовской области постановление Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 03. 09. 2007 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества,... |
О стратегии привлечения инвестиций ростовской области Законодательному Собранию Ростовской области и Администрации Ростовской области в целях реализации Стратегии привлечения инвестиций... |
||
И продовольствия ростовской области Государственное научное учреждение донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства |
И продовольствия ростовской области Государственное научное учреждение донской зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства |
||
О реализации государственной программы Ростовской области «Охрана... В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31. 07. 2013 №485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации... |
Заместитель Губернатора Ростовской области руководитель аппарата... Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста организационного отдела Правительства Ростовской... |
||
Инструкция по делопроизводству в Правительстве Ростовской области Общие положения Правительства Ростовской области, совершенствования делопроизводства и повышения его эффективности, а также во исполнение указа Губернатора... |
Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Функции и полномочия учредителя Колледжа осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской... |
||
Отчет о работе государственного бюджетного образовательного учреждения... Функции и полномочия учредителя Колледжа осуществляет в рамках своей компетенции, установленной нормативным правовым актом Ростовской... |
Министр информационных технологий и связи Ростовской области Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской... |
||
Постановление Ростовской области», постановлением Администрации Ростовской области от 03. 09. 2007 №353 «Об утверждении Порядка передачи имущества,... |
О системе оплаты труда работников государственных учреждений Ростовской области Ростовской области в повышении эффективности труда, улучшении качества оказываемых ими услуг и росте квалификации Правительство Ростовской... |
||
Развития ростовской области государственное автономное учреждение ростовской области Министерство строительства, архитектуры и территориального развития ростовской области |
Постановление от 18. 11. 2011 №150 г. Ростов-на-Дону Об утверждении... Ростовской области, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27. 07. 2010 |
||
Прогрессовского сельского поселения волгодонского района ростовской области постановление «О ветеринарии», Областным законом от 19. 07. 2010 №445-зс «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской... |
Должностной регламент ведущего специалиста Ростовской области (далее – ведущий специалист) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Ростовской... |
Поиск |