«О положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Карелия в 2011 году» Петрозаводск 2011
|
Скачать 3.12 Mb.
|
Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия Доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Карелия в 2011 году» Петрозаводск 2011 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Настоящий доклад «О положении детей и семей, имеющих детей, в Республике Карелия в 2011 году» (далее – Доклад) является первым докладом, подготовленным во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей» в целях подготовки государственного доклада «О положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации». Доклад впервые включает информационно-аналитические материалы, характеризующие положение семей, имеющих детей. В Докладе отражены основные демографические характеристики, вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья женщин и детей, образования, воспитания и развития детей, организации культурного досуга детей и семей, имеющих детей, обеспечения условий для отдыха и оздоровления детей, организации трудовой занятости детей и родителей, имеющих детей, состояния социального обслуживания семей и детей, профилактики детской безнадзорности, преступности и правонарушений несовершеннолетних. Выводы и предложения, изложенные в Докладе, станут основой для уточнения приоритетных областей и направлений семейной политики и принятия необходимых решений по обеспечению прав детей и семей, имеющих детей, защиты их интересов. При подготовке Доклада использованы официальные материалы Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, Министерства образования Республики Карелия, Министерства культуры Республики Карелия, Министерства внутренних дел по Республике Карелия, Министерства труда и занятости населения Республики Карелия, Министерства строительства Республики Карелия, Министерства экономического развития Республики Карелия, Министерства по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Республики Карелия, Территориального органа службы государственной статистики по Республике Карелия, Управления федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Государственного учреждения «Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия», аналитические материалы муниципальных образований Республики Карелия. В приложении к Докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, в Республике Карелия, перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства, принятых в 2011 году. 1. ОСНОВНЫЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ Население Республики Карелия по предварительным данным официальной статистики на 01.01.2012 года составляло 641324 человека, из которых 503035 человек (78,4%) проживало в городской местности и 138289 человек (21,6%) – в сельской местности. В целом за год жителей Республики Карелия стало на 2915 (на 0,5%) человек меньше. Общая численность детского населения с каждым годом уменьшается. По данным Карелиястата на начало 2011 года численность детского населения составила 18% от общей численности населения республики, что соответствует уровню 2010 года. Вместе с тем наблюдается снижение абсолютной численности детского населения. По данным статистики на начало 2011 она составила 115695 человек, что на 6 % меньше чем в 2009 году (2009 г. – 122487 чел.) и на 5 % чем в 2010 году (2010 г. - 121472 чел). По-прежнему, главной причиной сокращения численности населения является естественная убыль, которая составила в 2011 году – 2,7 (в 2010 г. – 4,1). В 2011 году медико-демографическая ситуация остается сложной, в то же время характеризуется отсутствием материнской смертности и низким уровнем младенческой смертности. В 2011 году в Республике Карелия родилось живыми 7711 детей, что на 110 детей, или на 1,4% меньше, чем в 2010 году. Уровень младенческой смертности составил 5,7 на 1000 родившихся живыми, что выше уровня 2010 года на 16,3% (2010 год 4,9 на 1000 родившихся живыми, РФ в 2011 году - 7,3). В 2011 году сохраняется положительная тенденция уменьшения доли детей, умерших вне лечебных учреждений до 18,2%, в 2010 году – 21,6%. В структуре причин младенческой смертности превалирует смертность детей от отдельных состояний перинатального периода. В сравнении с 2010 годом отмечено увеличение количества и доли детей, умерших от врожденных аномалий развития. В 2011 году в два раза увеличилось количество детей, погибших от внешних причин и синдрома внезапной смерти. Не зарегистрировано случаев младенческой смертности в Калевальском муниципальном районе, превышен показатель младенческой смертности над среднереспубликанским показателем в Кондопожском и Питкярантском муниципальных районах, где зарегистрировано по 4 умерших ребенка в возрасте до 1 года. Уровень перинатальной смертности составил 6,4 на 1000 родившихся, что незначительно выше показателя перинатальной смертности в 2010 году (6,2 на 1000 родившихся). Случаев материнской смертности в 2011 году не зарегистрировано. По данным социальных паспортов органов местного самоуправления на территории республики проживает 77996 семей, имеющих детей. На ситуацию с рождаемостью значительное влияние оказывает развитие брачно-семейных отношений. В 2011 году было зарегистрировано 6103 браков и 3247 разводов. В расчете на тысячу населения коэффициент брачности в 2011 году составил 9,5 промилле (в 2010 году – 8,8); а коэффициент разводимости - 5,1 промилле (в 2010 году – 4,7 промилле). Соотношение браков и разводов в 2011 году сохранилось на уровне 2010 года и составило на 100 браков - 53 развода. По данным УФМС России по Республике Карелия в 2011 году было принято и восстановлено в гражданстве 130 детей до 18 лет (в 2010 году – 140), удостоверено наличие гражданства Российской Федерации – 8547 (в 2010 году – 10255). В качестве вынужденных переселенцев по состоянию на 01.01.2012 г. зарегистрировано 55 человек из 27 семей, в том числе 7 детей в возрасте до 17 лет. На 01.01.2011г. на учете состояло 56 человек из них 8 детей, не достигших 17 лет, из 28 семей. Социально неблагополучных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и родителей-инвалидов среди вынужденных переселенцев не зарегистрировано. В прямой зависимости с процессами естественного воспроизводства и миграции населения находится формирование и развитие возрастно-полового состава населения. 2. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ 2.1. Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей Государственная политика в интересах семьи является составной частью социальной политики Республики Карелия и представляет собой целостную систему принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового и кадрового характера, направленных на улучшение условий и повышение качества жизни семьи. Уровень жизни семей с детьми определяется, прежде всего, социально-экономическими условиями, позволяющими работнику получать достойную заработную плату, способную обеспечить содержание и воспитание детей, а также других лиц, находящихся на иждивении. В целом по республике в 2011 году отмечался рост показателей, характеризующих уровень жизни населения. Среднедушевые денежные доходы населения республики за 2011 год составили 17462,7 рублей и выросли по сравнению с 2010 годом на 10,2%. Среднемесячная начисленная заработная плата работников по полному кругу предприятий составила 22273 рубля и выросла по сравнению с 2010 годом на 12,2%, что выше темпа роста в предыдущий период (2010г. к 2009г. – 8,3%). Уровень реальной заработной платы за 2011 год составил 102,5% против 101,7% в 2010 году. В 2011 году были дважды проиндексированы фонды оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений: на 6,5% с 1 июня и на 6,5% 1 октября. Эта мера наряду с дополнительным финансированием по проектам модернизации здравоохранения и образования позволила в обеспечить в бюджетной сфере более существенный рост заработной платы, чем в отдельных видах экономической деятельности внебюджетного сектора экономики. Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий, в которых занята большая часть работающих (77,3%), за 2011 год составила 21624,6 рублей и выросла по сравнению с 2010 годом на 8,7%. Одной из оценок покупательной способности заработной платы является возможность приобретения на нее товаров и услуг, которая выражается через соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения. Так, в 2011 году это соотношение составило 2,8 раза, что несколько ниже, чем в 2010 году (2,82 раза). Связано это, в первую очередь, с проявлениями в организациях последствий мирового финансового кризиса (проблемы со сбытом продукции, трудности в оформлении кредитов в коммерческих банках, неэффективный менеджмент, конфликт собственников и др.), что повлекло сокращение фондов оплаты труда при одновременно сохраняемых темпах инфляционных процессов. С 1 июля 2011 года для организаций внебюджетного сектора экономики Соглашением о минимальной заработной плате была установлена новая величина минимальной заработной платы. Для работников организаций Крайнего Севера – 7313 рублей, для работников организаций, осуществляющих деятельность в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 6395 рублей, что существенно приблизило ее к прожиточному минимуму трудоспособного населения (по Крайнему Северу – с 66% до 79,7%, по остальным районам – с 61,3% до 80,5%). В связи с отсутствием средств на выплату заработной платы некоторые организации по-прежнему работают в режиме сокращенного рабочего времени, предоставляют работникам частично оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска. По данным Карелиястата в 2011 году численность работников, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации, составила 535 человек, что более чем в 6 раз меньше, чем в 2010 году. Произошел некоторый рост численности работников, которым были предоставлены по их заявлению неоплачиваемые отпуска, - с 20,8 тыс. человек в 2010 году до 21,2 тыс. человек в 2011 году. Повышению доходов населения, семей с детьми способствует работа, проводимая в республике по погашению задолженности по заработной плате. В 2011 году удалось значительно сократить задолженность по заработной плате. По состоянию на 1 января 2012 года сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы составила 14452 тыс. рублей. По сравнению с суммой задолженности по состоянию на 01.01.2011 года она уменьшилась 17421 тыс. рублей или на 54,7%. Ситуация с выплатой заработной платы работникам организаций республики находилась на постоянном контроле Межведомственной комиссии при Правительстве Республики Карелия, комиссий при администрациях местного самоуправления районов (городов), отраслевых комиссий при министерствах и государственных комитетах по рассмотрению вопросов своевременной выплаты заработной платы. Всего за отчетный период указанными комиссиями рассмотрено положение дел в 206 организациях и у 43 индивидуальных предпринимателей. В 2011 году продолжено взаимодействие с органами Прокуратуры Республики Карелия, Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, информирование о предприятиях-должниках для принятия соответствующих мер. С участием органов по труду проведено 308 проверок организаций, в том числе 188 - с Государственной инспекцией труда в Республике Карелия, 120 - с органами прокуратуры. По информации Государственной инспекции труда в Республике Карелия в 2011 году к административной ответственности было привлечено 245 работодателей, общая сумма штрафов составила 1123,7 тыс. рублей. В результате принятых мер, задержанная заработная плата в сумме 21060 тыс. рублей была выплачена 1133 работникам. 2.2. Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей По данным социальных паспортов органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на 1 января 2012 года в Республике Карелия проживает 77996 семей с детьми. По сравнению с 2010 годом количество семей уменьшилось более чем на 3000 и более чем на 4000 семей по сравнению с 2009 годом. Из общего количества семей, воспитывающих детей, неполные семьи составляют 17% (13297 семей), в т.ч. одинокие отцы, воспитывающие детей - 2% от неполных семей (289), с детьми-инвалидами – 2,7% (2078 семей). Многодетные семьи от общего количества семей составляют 4,6% (3590 семей), в том числе: - с тремя детьми – 2975 семьи (82,9%); - с четырьмя детьми – 449 семьи (12,5%); - с пятью детьми – 109 семьи (3%); - с шестью детьми – 30 семей; - с семью детьми – 19 семей; - с восемью детьми – 3 семьи; -с девятью детьми – 3 семьи (в Пудожском и в Муезерском муниципальных районах, Костомукшском городском округе); - с десятью детьми – 2 семьи (в Медвежьегорском и Пряжинском муниципальных районах). В многодетных семьях воспитывается 14,9% всех детей Республики Карелия (11647 детей). Количество получателей пособий на детей в 2011 году составило 19071 или 24,5% от общего количества семей. Сложная финансово-экономическая ситуация не привела к ожидаемому увеличению численности семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Удельный вес семей данной категории в 2011 году снизился по сравнению с 2010 годом (29,2%) и составил 28,6% от общей количества семей. Из общего количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 85% относятся к данной категории по признаку малообеспеченности (семьи, состоящие на учете и получающие пособия на детей), 15% семей испытывают трудности в отношениях супругов, родителей и детей, межличностных отношениях детей и подростков, в решении других проблем. Наибольший удельный вес семей в трудной жизненной ситуации наблюдается в Пудожском (59,9%), Лахденпохском (57,1%), Пряжинском (56%) муниципальных районах, наименьший - в Костомукшском городском округе (16,5%). С 2008 года в республике сохраняется тенденция уменьшения и стабилизации количества семей, находящихся в социально опасном положении, и количества безнадзорных детей, состоящих на учете. В 2011 году удельный вес семей, находящихся в социально опасном положении, остался на уровне 2010 года и составил 1,5% от общего количества семей с детьми. Численность несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, в 2011 году осталась на уровне прошлого года (2170 детей), но в связи с уменьшением общей численности детского населения удельный вес детей, находящихся в социально опасном положении, увеличился и составляет 1,9% (в 2010 году – 1,7%). Всего на 01.01.2012 г. на учете в ГУ социальной защиты «Центры социальной работы» городов и районов Республики Карелия состоит 1232 семьи, находящихся в социально опасном положении, из них 31,7% (390 семьи) снято с учета, в том числе в связи с улучшением положения в семье – 50% (195 семей). В 2011 году в Республике Карелия лишено родительских прав 456 родителей, в том числе 89 в возрасте до 30 лет, (2010год – 475 родителей, 92 в возрасте до 30 лет). Данный показатель остается высоким на протяжении последних пяти лет, при этом в течение трех последних лет наблюдается тенденции незначительного снижения численности детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав. родителей По данным государственной службы занятости, на конец декабря 2011 г. в республике было зарегистрировано 3,15 тыс. безработных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов (2010 г. – 3,43 тыс.), что составляет 37,9% от общей численности безработных граждан. Из них 0,17 тыс. чел. - это одинокие родители (2010 г. – 0,16 тыс.), 0,1 тыс. человек, как и в 2010 году - многодетные родители. Величина прожиточного минимума в целом по Республике Карелия за 2011 год увеличилась по сравнению с 2010 годом на 13,2% при росте индекса потребительских цен на 5,3%. Несмотря на ежегодное увеличение величины прожиточного минимума, она, по-прежнему, является расчетной и далека от реальных минимальных затрат семьи, необходимых для полноценного воспитания и содержания детей. |
Похожие:
 |
Докла д «О положении детей и семей, имеющих детей, в Камчатском крае» 2015 год Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей. Оценка социально-экономического... |
 |
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Приморском крае в 2015 году Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми |
|
Доклад о положении детей Урай за 2016 год подготовлен в соответствии с распоряжением Правительства Ханты – Мансийского автономного округа – Югры №776-рп от... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Курганской области в 2013 году Курган, 2014 г Курганской области в 2013 году отражает основные направления и результаты реализации полномочий в области государственной социальной... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2014 год Охватывает большой жизненный этап в воспитании подрастающего поколения, поэтому оценка физической подготовленности является важным... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2015 год Укрепление и защита семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение... |
|
Федерация Республика Карелия Министерство здравоохранения и социального... В целях совершенствования организации оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, период родов, послеродовый период... |
|
Информация Красноярского края в доклад «О положении детей и семей,... В красноярском крае наблюдается положительная демографическая тенденция – рост численности постоянного населения, что является результатом... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в липецкой области... Охватывает все 20 муниципальных образований. С января 2014 года учет детей, желающих получать дошкольное образование, осуществляется... |
|
Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в российской федерации 2016 год Охватывают почти все укрупнённые группы профессий и специальностей, в том числе лица с нарушениями слуха обучаются по 164 образовательным... |
|
Электронной записи детей города москвы на отдых и оздоровление Департаментом культуры города Москвы в соответствии с постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. №29-пп "Об организации... |
|
Постановление от 22 февраля 2018 года №74-п г. Петрозаводск о территориальной... Зрк «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия» и в целях обеспечения конституционного права граждан Российской... |
|
Постановление от 26 декабря 2014 года №416-п г. Петрозаводск о территориальной... Июня 2005 года №876-зрк «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия» и в целях обеспечения конституционных... |
|
Постановление от 26 декабря 2014 года №416-п г. Петрозаводск о территориальной... Т 6 июня 2005 года №876-зрк «О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Карелия» и в целях обеспечения конституционных... |