« У т в е р ж д а ю»
Директор
ГПКО «Кемеровская автоколонна № 1237»
_______________________В.М.Мовшин
« 13 »_ МАРТА 2015 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
НА ПОСТАВКУ РАДИОСТАНЦИЙ АБОНЕНТСКИХ ВОЗИМЫХ «ГРАНИТ-НАВИГАТОР-2.07»
ДЛЯ НУЖД ГПКО «Кемеровская автоколонна № 1237»
№ 002-АВЗ/03/2015
г. Кемерово
2015 год
Термины и определения
Документация о закупке (документация): комплект документов, содержащий необходимую и достаточную информацию для участия в закупке, в том числе о предмете закупки, требованиях к участникам закупки, условиях участия и правилах проведения процедуры закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок, правилах выбора победителя, а также об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки (далее также – извещение);
допуск участника закупки: решение закупочной комиссии о прохождении участником закупки отборочной стадии рассмотрения заявок в рамках процедуры закупки;
закупка (процедура закупки) : последовательность действий, осуществляемая в соответствии со стандартом и правилами, установленными документацией о закупке, в результате которой закупочная комиссия производит выбор поставщика с целью заключения договора между этим поставщиком и заказчиком;
заказчик : организация, являющаяся собственником средств или их законным распорядителем, представителем интересов которой выступают руководители (или их доверенные лица), наделенные правом совершать от его имени сделки;
закупочная комиссия : коллегиальный орган, заранее сформированный организатором закупки для принятия решений в рамках процедуры закупки;
заявка : комплект документов, содержащих предложение участника закупки о заключении договора на поставку продукции на условиях документации о закупке, направленный организатору закупки в форме электронного документа;
начальная (максимальная) цена договора : предельно допустимая цена договора, определяемая в документации о закупке;
организатор закупки : юридическое лицо, непосредственно проводящее процедуру закупки (далее – организатор);
поставщик : любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию;
продукция : товары, работы, услуги, иные объекты гражданских прав, приобретаемые заказчиком на возмездной основе;
участник закупки : лицо (независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала), официально запросившее документацию о закупке или разъяснения документации о закупке в срок до истечения срока подачи заявок, либо своевременно подавшее заявку на участие в процедуре закупки; при этом участник закупки утрачивает свой статус после истечения срока подачи заявок, если он не подал заявку на участие в такой закупке (далее – участник);
официальный сайт : официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: официальный сайт по закупкам ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237» www.ak1237.ru, предназначенные для публикации информации о закупках.
Раздел 1. Общие условия проведения открытого запроса предложений
1.1.Нормативные основы регулирования порядка проведения запроса предложений.
Настоящая документация о закупке подготовлена в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Положением о закупке товаров, работ и услуг ГПКО «Кемеровская автоколонна № 1237» (далее – Положение).
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение закупки регулируется настоящей документацией о закупке.
Запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449 части первой и статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса РФ и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями ГК РФ.
Исполнитель самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений.
Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений.
Предполагается, что Участник запроса предложений изучит все инструкции, формы, условия, технические условия и другую информацию, содержащуюся в Документации. Никакие претензии к Организатору не будут приниматься на том основании, что Участник не понимал какие-либо вопросы. Неполное представление информации, запрашиваемой в Документации, или же подача предложения, не отвечающего требованиям Документации, представляют собой риск для Участника и может привести к отклонению его Предложения.
Заказчик вправе принять решение об отказе от проведения запроса предложений в любое время.
Заключение договора производится на основании «Положения о закупке ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237»
Выбор поставщика и обоснование этого выбора осуществляется Инициатором закупки.
Контрагент по договору должен отвечать требованиям, установленным в главе 7 Положения о закупке ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237»
Настоящая Документация подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 18.07. 2011 N 223-ФЗ
1.2. Предмет запроса предложений.
1.2.1. Предмет запроса предложений с указанием конкретного количества поставляемого товара указан в Информационной карте открытого запроса предложений .
1.2.2 Предметом закупки является право на заключение договора купли-продажи радиостанций абонентских возимых «Гранит-навигаторо-2.07» в течение 6 месяцев 2015 года с апреля по декабрь включительно , согласно утвержденного графика , для нужд ГП КО «Кемеровская автоколонна № 1237».
1.3.Требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки (далее - Участник):
1.3.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника размещения заказа (закупки), независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением.
1.3.2. В случае, если несколько юридических лиц, физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) выступают на стороне одного Участника закупки, требования, установленные Заказчиком в документации о закупке к Участникам закупки, предъявляются к каждому из указанных лиц в отдельности.
1.3.3. При проведении закупки к Участникам закупки Заказчик устанавливает следующие обязательные требования:
1.3.3.1. Соответствие Участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.
1.3.3.2. Не проведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
1.3.3.3. Не приостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке.
1.3.3.4. Отсутствие у Участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
1.3.4. Участник закупки не должен быть включен в реестр недобросовестных поставщиков.
1.3.5. Участник должен предоставить документы, перечень которых указан в Информационной карте запроса предложений и в главе 8 Положения.
1.3.6. При выявлении недостоверных сведений в представленной Участником закупки заявке на участие в закупке, несоответствия Участника закупки, несоответствия поставляемого товара, требованиям, установленным документацией о закупке к товарам, являющихся предметом закупки, комиссия отстраняет такого Участника закупки от дальнейшего участия в процедурах закупки на любом этапе ее проведения.
1.4. Описание предлагаемого Участниками товара.
1.4.1. Описание товара, который является предметом закупки, должно соответствовать требованиям, установленным в документации запроса предложений и проекте Договора.
1.5.Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в запросе предложений (далее -заявка)
1.5.1. Заявка на участие в запросе предложений, которую представляет Участник закупки, в соответствии с настоящей документацией, должна:
- быть подготовленной по форме, представленной в Разделе 3 настоящей документации;
- содержать сведения и документы, предусмотренные настоящей документацией и п. 8.3 Положения
1.5.2. Участники подают заявки, которые отвечают требованиям настоящей документации.
1.5.3. На документах, входящих в состав заявки, не допускается использование факсимильного воспроизведения подписей.
1.5.4. Участник вправе подать только одну заявку на участие в запросе ценовых предложений. В случае установления факта подачи одним Участником двух и более заявок на участие в запросе предложений при условии, что поданные ранее заявки на участие в запросе предложений таким Участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений такого Участника, поданные в отношении данного запроса предложений, не рассматриваются.
1.5.5. Все документы, входящие в заявку на участие в запросе предложений, должны быть подготовлены на русском языке, за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. В этом случае указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен идентичный нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык.
1.5.6. Каждый документ, входящий в заявку на участие в запросе предложений, должен быть подписан руководителем или уполномоченным лицом Участника и должен быть скреплен печатью Участника (на нотариально заверенные копии документов и/или документы, переплетенные типографским способом (брошюры, книги и др.), требование подписи Руководителя или Уполномоченного лица и скрепления документов печатью Участника не распространяется).
1.5.7. Если документ, представленный в составе заявки, насчитывает более одного листа, все листы должны быть пронумерованы и скреплены основной печатью организации Участника закупки и заверены подписью Руководителя или Уполномоченного лица.
1.5.8. Все документы, представляемые Участниками в составе заявки должны быть заполнены по всем пунктам.
1.5.9. Сведения, которые содержатся в заявках Участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в закупке, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
1.5.10. Никакие исправления в тексте заявки на участие в запросе предложений не имеют силы, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «Исправленному верить», собственноручной подписью Руководителя или Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением, и печатью Участника.
1.5.11. Представленные в составе заявки документы Участнику не возвращаются за исключением случаев, предусмотренных настоящей документацией.
1.5.12. Документы, входящие в заявку на участие в запросе предложений, должны быть обязательно упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц.
1.5.13. Заявка на участие в запросе предложений подается в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается:
-«Заявка на участие в запросе предложений»;
- номер и наименование предмета запроса предложений;
- полное наименование и адрес Участника закупки.
1.5.14. Допускается подача заявки на участие в запросе предложений на частичную поставку товара.
1.5.15. Заявка на участие в запросе предложений может быть подана Участником закупки посредством почты или курьерской службы, лично. Выбор одного из указанного способа доставки заявки определяется Участником закупки самостоятельно. Во всех случаях Участник закупки самостоятельно несет расходы, связанные с подготовкой заявки и ее подачей. Заказчик не несет ответственности, как за данные расходы, так и за своевременность предоставления заявки в случае ее отправки по почте или через курьерско- почтовую службу.
1.5.16. Порядок, место, дата окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений указываются в извещении о проведении запроса предложений и в Информационной карте запроса предложений.
1.5.17. Участник закупки вправе изменить, дополнить или отозвать свою заявку на участие в запросе предложений после ее подачи при условии, что Заказчик получит письменное уведомление о замене, дополнении или отзыве предложения до истечения установленного в документации запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений. Изменения и дополнения к заявкам на участие в запросе предложений после окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений не принимаются. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование предмета запроса предложений, регистрационный номер заявки. Уведомление об отзыве заявки на участие должно быть подписано уполномоченным лицом Участника и скреплено печатью. Уведомления об отзыве заявок на участие подаются по адресу, указанному в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений.
1.5.18. Заявки на участие, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в порядке, указанном выше, не участвуют в процедуре вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления поданных заявок.
1.5.19. После окончания срока подачи заявок отзыв заявок на участие не допускается.
1.6. Место и сроки поставки товара
1.6.1. Место и сроки поставки товара указаны в Информационной карте запроса предложений и в проекте Договора, являющегося неотъемлемой частью документации запроса предложений.
1.7. Начальная (максимальная) цена Договора.
1.7.1. Начальная (максимальная) цена Договора указана в извещении о проведении запроса предложений и Информационной карте запроса предложений.
1.8. Форма, сроки и порядок оплаты товара.
1.8.1. Форма, сроки и порядок оплаты товара указаны в проекте Договора, являющегося неотъемлемой частью документации запроса предложений.
1.9. Порядок формирования цены Договора
1.9.1. Участник определяет цену Договора в соответствии с требованиями документации и представляет предложение о цене Договора.
1.9.2. Участник указывает цену Договора с учетом налогов, сборов, таможенных пошлин и иных обязательных платежей, оплачиваемых Участником закупки, а также с учетом стоимости доставки, тары, упаковки, маркировки и погрузочных работ.
1.9.3. В случае, если стоимость товара не облагается НДС, должна быть сделана отметка «НДС не облагается».
1.9.4. Валютой, используемой при формировании цены и осуществлении расчетов является российский рубль.
1.10. Разъяснения положений Документации открытого запроса предложений.
1.10.1. Документация может быть полностью загружена с официального сайта Заказчика www.ak1237.ru без взимания платы.
1.10.2. Участники вправе обратиться в письменном виде к Заказчику за разъяснениями Документации запроса предложений. Запрос должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица юридического лица без доверенности или подписан уполномоченным им лицом на основании доверенности. В последнем случае оригинал доверенности должен находиться в составе документов заявки на участие в запросе предложений.
1.10.3. Запрос направляется на имя заместителя директора по экономике и финансам ГПКО «Кемеровская автоколонна № 1237» Кандур Татьяны Владимировны по электронной почте на адрес : kandyr@mail.ru , marina.afanasieva.torgi@mail.ru
1.10.4. Заказчик предоставит ответ на любой письменный запрос Участника закупки, касающийся разъяснения документации запроса предложений, полученный не позднее двух рабочих дней до окончания срока приема заявок.
1.10.5. Разъяснения положений документации запроса предложений размещаются на Интернет - сайте ГПКО «Кемеровская автоколонна № 1237» (www.ak1237.ru) не позднее чем в течение двух дней со дня предоставления указанных разъяснений, но до окончания срока приема заявок на участие в запросе предложений.
1.10.6. До истечения срока окончания приема заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении запроса предложений и в документацию запроса предложений, в том числе продлить срок окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.
1.10.7. Изменения, вносимые в извещение о запросе предложений, документацию запроса предложений размещаются на официальном сайте Заказчика не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. В случае, если указанные изменения размещены на официальном сайте позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений, то срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение и документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений такой срок составлял не менее чем три дня.
1.10.8. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения Договора по его результатам в любое время, при этом Заказчик не возмещает Участнику закупки расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах запроса предложений.
1.10.9. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается на официальном сайте Заказчика. Соответствующие уведомления об отказе от проведения запроса предложений направляются всем Участникам закупки.
1.10.10. После размещения извещения об отказе от проведения запроса предложений Заказчик возвращает Участникам закупки обеспечение заявки на участие в запросе предложений в случае, если оно было предоставлено Участником закупки в соответствии с требованиями, установленными документацией запроса предложений.
1.11. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе ценовых предложений.
1.11.1.Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений указаны в Информационной карте запроса предложений.
1.12. Вскрытие конвертов с заявками
1.12.1. Конверты с заявками на участие в запросе предложений вскрываются в день, час и месте, указанном в извещении о проведении запроса предложений и информационной карте запроса предложений.
1.12.2. Полученные после окончания установленного документацией запроса предложений срока подачи заявок на участие в запросе предложений конверты с заявками на участие в запросе предложений не вскрываются и не рассматриваются.
1.12.3. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более заявок на участие в запросе предложений при условии, что поданные ранее заявки на участие в запросе предложений таким Участником не отозваны, все заявки на участие в запросе предложений такого Участника закупки, поданные в отношении данного запроса предложений, не рассматриваются.
1.12.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений размещается на официальном сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания.
1.13. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе ценовых предложений.
1.13.1 Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений осуществляется в соответствии с п.7.6 Положения
1.14. Решение о результатах запроса ценовых предложений .
1.14.1. Решение о результатах запроса предложений принимается комиссией по подведению итогов запроса предложений и оформляется протоколом, который размещается на официальном сайте Заказчика не позднее чем через три дня со дня его подписания.
1.15. Подписание Договора.
1.15.1. Участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в течение 3 рабочих дней после получения уведомления, должен представить Заказчику подписанный им текст Договора на условиях, содержащихся в документации запроса предложений и заявке на участие в запросе предложений.
1.15.2. В случае, если Участник, представивший заявку на участие в запросе предложений, признанную наилучшей, в срок, предусмотренный документацией запроса предложений, не представил Заказчику подписанный Договор, такой участник признается Заказчиком уклонившимся от заключения Договора.
1.16. Размер, форма, срок действия, срок и порядок предоставления обеспечений заявки на участие в запросе ценовых предложений и исполнения условий Договора.
|
