7.3 Основные мероприятия по технике безопасности и охране труда землеустроителей в полевых условиях.
Особое внимание охране труда уделяется при полевых работах. Особенности полевых работ состоят в том, что они выполняются под открытом небом при колебании температур, влажности и при частой смене рабочего места.
При полевых работах необходимо выполнение санитарно-технических, гигиенических, противопожарных и специальных требований. Перед началом полевых работ весь персонал проходит инструктаж по правилам техники безопасности и сдает техминимум на их знание. При выполнении полевых работ инженерно-технический персонал несет ответственность за соблюдение техники безопасности.
Полевые работы выполняются в разнообразных природных условиях и поэтому требуют постоянной осмотрительности и оценки воздействия окружающей среды на работающих. На полевых работах режим труда и отдыха часто зависит от метеорологических условий. Ясные солнечные дни используют для выполнения работ в полевых условиях, а пасмурные и дождевые дни - для камеральной обработки материалов и отдыха.
Одним из важных мероприятий является общая гигиена, санитарная гигиена труда и быта, соблюдение режима питания и условий быта. При работе в полевых условиях должны соблюдаться:
наличие специальной одежды;
поддержание в чистоте тела, соблюдение правил личной гигиены;
обучение безопасным методам работы.
Основные меры безопасности производства работ разрабатывается на стадии проектирования: производится детализация и уточнение, затем составляется рабочий проект безопасной организации труда, проектируются безопасные маршруты передвижения, места стоянок и баз, размещение радиостанций, складов горючего и продовольствия, проводится специальное медицинское обследование, при наличии очагов инфекционных заболеваний делаются соответствующие прививки. Спецодежда и спецобувь должны соответствовать местным условиям. Перед выездом на работу проводится обязательное обучение технике безопасности, кроме того, каждый обучается организации безопасных переездов, переходов, переправ, ориентации на местности, оказанию первой медицинской помощи и пожарной технике безопасности.
Санитария труда и быта. Полевые работы выполняются в различных природных условиях и поэтому требуют постоянной осмотрительности и оценки воздействия окружающей среды на работающих, с тем чтобы предотвратить опасные последствия. Для этого применяется спецодежда. Головной убор, обувь и одежда должны защищать человека от сильного действия температуры, дождя и ветра. Труд в экспедициях неотделим от жизни и быта, поэтому необходимо стремиться к созданию нормальных бытовых условий полевых работников.
Техника безопасности при работе на геоинструментах должна обязательно соблюдаться, т.к. использование светодальномеров, лазерных геодезических приборов обязывает обратить внимание на то, что при наблюдении возникают опасные электромагнитные поля высокой частоты.
Запрещается оставлять геодезические приборы без надзора на проезжих частях улиц и дорог.
При измерении стальной лентой или рулеткой через рельсы электрифицированных железных дорог полотно держат навесу. Нельзя пролезать под вагонами, перетаскивать под ними геодезические приборы и инвентарь, проходить между буферами вагонов, если расстояние между ними менее 5 м.
Техника безопасности при передвижении на транспорте.
Общими требованиями, обеспечивающими безопасность передвижения на всех видах транспорта, являются:
соответствие имеющихся транспортных средств процессу работ, качеству дорог и мостов, условиям проходимости.
пригодность погодных условий для полета, плавания, переезда, переправы.
техническая исправность и пригодность транспортных средств.
наличие квалифицированных и дисциплинированных водителей и контроль состояния их здоровья.
наличие комплекта слесарных инструментов, запасных частей и материалов для дорожного ремонта.
обеспеченность продуктами питания, горючими и смазочными материалами.
наличие противоаварийных и спасательных средств.
удобное, равномерное и безопасное размещение сидячих мест для пассажиров.
соблюдение правил движения, судоходства, полетов.
наличие точных сведений о пути следования и умение ориентироваться в пути.
Соблюдение техники безопасности при передвижении на транспорте дает возможность сократить травматизм на 70-80%.
Техника безопасности при рубке просек. Особое внимание уделяется технике безопасности при изыскательских работах, так как геодезистам приходится выполнять лесорубочные работы. Большинство несчастных случаев на лесорубочных работах происходит в связи с падением сучьев, опасных деревьев, завалом путей и т.д. Поэтому, в первую очередь, необходимо подготовить площадку: ограничить опасную зону, разбить участок на лесосеки, установить трелевочные пути, лесовозные дороги.
Пожарная безопасность. Опасно разводить костры в местах с сухим травостоем, у спелых посевов зерновых и технических культур, т.е. в условиях, при которых искры костра могут вызвать тление, а затем образование пожара, а также там, где невозможно быстро потушить огонь (торф, корни пней). Нельзя разводить костры вблизи строений, складов имущества экспедиции, стоянок автомашин, мест хранения горюче-смазочных и взрывчатых веществ, лесоматериалов, вблизи населенных пунктов с деревянной застройкой. Пожароопасными являются легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, бензол, эфир, ацетон и др.). Самовоспламенение этих жидкостей происходит не только после нагревания их до определенной температуры, но и при попадании их на горячие поверхности электроплит, печей, сушилок.
Заключение
В моей дипломной работе была представлена технология описания границ на основе требований действующего земельного и градостроительного законодательства. Так же одним из аспектов работы является обоснование необходимости внесения сведений о границах городских округов и муниципальных районов в автоматизированную систему Государственного кадастра недвижимости.
Четкое закрепление границ муниципальных территорий обеспечит возможность ведения государственной статистики в разрезе муниципальных образований, что позволит решить насущные вопросы по реконструкции системы организации использования земель внутри муниципальных образований и станет базисом для эффективного территориального планирования.
В частности, было проанализировано состояние изученности вопроса установления границ в соответствии с действующими законодательными нормами.
Приведены примеры того, что при действующим способе отражения границ на неактуальном картографическом материале, говорить об однозначности восприятия границ не приходится.
Далее предложена и описана технология описания границ муниципальных образований, которая включает в себя комплекс аэрофотосъемочных, фотограмметрических, геодезических и землеустроительных работ, позволяющая в результате получить не только четкое координатное описание границ, но и целый комплект документов, таких как землеустроительное дело, карта (схема) границ муниципального образования, которую необходимо включить в состав схемы территориального планирования Московской области. Также в результате проведения аэрофотосъемочных и фотограмметрических работ может быть получен совершенно новый картографический материал на территорию всей Московской области, который может быть использован в последствии для решения задач градостроительного планирования, информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости.
Произведена оценка экономической эффективности описания границ. Установлено, что в связи с тем, что данные выполняемых работ могут и должны использоваться не только органами местного самоуправления, но и РОСНЕДВИЖИМОСТЬю, сокращаются затраты из бюджета субъекта Федерации. Но это не единственный показатель эффективности, так же показано, что в связи с тем, что в процессе выполнения работ уточняются границы между муниципальными образованиями, решаются старые пограничные проблемы.
Так же решен вопрос о приведении к общей системе координат всех границ муниципальных образований Московской области, что поможет в создании единой автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости.
Но, наверное, самым главным итогом дипломной работы является обдуманного подхода к решению конкретной задачи. Пример того, что экономия бюджетных средств может быть достигнута не только за счет удешевления и упрощения работ, и даже не только за счет возможности использования материалов для решения других задач, сколько за счет того, что данная проблема решена окончательно и не потребует больше расходов.
Библиографический список
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2001. - 39, [1] с.
Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст]: Федер. закон: части первая и вторая (по состоянию на 1 января 2006 г.). – М.: Инфра. М. – Юркнига, 2006. – 272 с.
Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст]:.// Российская газета. – 2001. – №2823.
Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации. // Российская газета. – 2004. – №3667.
Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001// Российская газета. – 2001. – 31декабря.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости». // Российская газета.– 2007. – №4428.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 2 января 2000 года "О государственном земельном кадастре".// Российская газета. – 2000.
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон "О землеустройстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3098).
Российская Федерация. Законы. Федеральный закон Российской Федерации от 13 мая 2008 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости».
Российская Федерация. Законы Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. // Российская газета. – 2003. – №3316.
Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил кадастрового деления территории РФ и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сент. 2000г., № 660. // Рос. газ.- 2002.- 19 июня.
Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель [Текст]: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 316. // Российская газета, 2002.- 22 сентября.
Российская Федерация. Правительство Московской области. О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходной период [Текст]: Поставление Московской областной Думы от 03.04.08 // Консультант +.
Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства / C.И. Сай. – М.: Роскомзем, 2003. – 143 с.
Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства / C.И. Сай. – М.: Роскомзем, 2003. – 192 с.
Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 -М.:Недра,1985 – 158с.
«Инструкция по фотограмметрическим работам при создании топографических карт и планов» М.,2002.
Временная инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов городской, поселковой черты и черты сельского поселения Российской Федерации / Госстрой России. – М., 1993. – 11 с.
Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов/ Под ред. Михайлов Л.А. – М.: Высшая школа, 2005 – 302с.
Варламов, А.А. Теоретические основы Государственного земельного кадастра [Текст]: учеб. для студентов вузов / А.А. Варламов. – М.: Колосс, 2003. – 382 с. – (Земельный кадастр в 6 т. / А.А. Варламов, Т. 1.).
Варламов, А. А., Гальченко, С. А. Земельный кадастр: В 6 т. Т. 3. Государственные регистрация и учет земель [Текст]. – М.: КолосС, 2006. – 528 с. - (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
Варламов А.А., [и др.] Земельный кадастр: Учебно-практическое пособие. – М.: ГУЗ, 2001 – 384с.
Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов: Учебное пособие. – М.: Колос, 1999 – 159с.
Жариков Ю.Г. Земельное право России: учебник. – М.: КНОРУС, 2006. – 480 с.
История земельных отношений и землеустройства: Учеб. пособие для вузов / А.А. Варламов, В.Н. Хлыстун, С.А. Гальченко, М.М. Демидова; Под ред. А.А. Варламова. [текст] - М.: Колос, 2000.- 334 с. – (Учебники и учебные пособия для студентов высш. учеб. заведений).
Научные основы земельного кадастра: Учеб. пособие / А.А. Варламов, В.А. Гавриленко, С.А. Гальченко и др. – 2-е изд., доп. и перераб. [текст] – М.: ГУЗ, 2000. – 104 с.
Гришина О.В. Границы муниципальных образований и их закрепление на местности. – Журнал Российского права, 2005 №7.
Система стандартов безопасности труда: [Сборник]. – М.: Изд-во стандартов, 2002. – 102 с. – (Межгосударственные стандарты).
www.kadastr.ru
www.mto.mosreg.ru
www.rg.ru
