Методические рекомендации для органов государственной и муниципальной власти по действиям при реализации проектов на основе гчп оглавление

Скачать 0.82 Mb.

Название	Методические рекомендации для органов государственной и муниципальной власти по действиям при реализации проектов на основе гчп оглавление
страница	13/13
Тип	Методические рекомендации

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Методические рекомендации

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Строительство инженерных сетейпредполагает распределение обязанностей сторон:

• публичный партнер обязан за свой счет и собственными силами обеспечить создание сетей и объектов инженерно-технического обеспечения, предусмотренных проектной документацией, в соответствии с полученными техническими условиями от точек подключения ресурсоснабжающих, эксплуатирующих (сетевых) организаций до точек подключения на границе земельного участка (в случае их отсутствия);

• частный партнер осуществляет создание сетей инженерно-технического обеспечения и обеспечивает подключение объектов ко всем необходимым в соответствии с техническими условиями ресурсоснабжающих, эксплуатирующих (сетевых) организаций и предусмотренным проектной документацией инженерным сетям и коммуникациям, включая воду, канализацию, тепло, газ, электричество, телефонные и оптико-волоконные линии от точек подключения на границе земельного участка.

Договор на проектирование инженерных сетей, необходимых для реализации проекта Договор на строительство инженерных сетей
8.3.	Приемка объекта Предусматривается процедура обязательной приемки объектов публичным партнером самостоятельно в целях проверки степени их готовности и качества. Формирование приемочной комиссии в составе: заказчика (застройщика); генерального подрядчика; эксплуатирующей организации; проектной организации (если на объекте осуществлялся авторский надзор); территориального управления административного района, на территории которого находится объект; органов государственного надзора и контроля, которым подконтролен принимаемый объект. Утверждение акта приемки, завершение работы комиссии Акт приемки должен быть подписан всеми членами Государственной приемочной комиссии и ее председателем. Члены комиссии, имеющие обоснованные возражения против приемки в эксплуатацию объекта, акт не подписывают и представляют свои возражения председателю комиссии. Возражения должны быть рассмотрены до утверждения акта органом, назначившим комиссию с участием органов, представителями которых они внесены. Основанием отрицательного решения органа надзора может быть только установленный факт несоответствия объекта требованиям нормативных документов по профилю надзорного органа. Получение разрешения на ввод в эксплуатацию Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию выдаются уполномоченными органами исполнительной власти Субъекта РФ в пределах их компетенции в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию оформляются по формам, установленным Правительством Российской Федерации. В случае выявления публичным партнером недостатков качества объекта, такие недостатки должны быть устранены частным партнером за свой счет. При условии проверки публичным партнером качества объекта и устранения всех выявленных недостатков частный партнер вправе в соответствии с требованиями действующего законодательства получить разрешение на ввод Объекта в эксплуатацию.	Акт приемки выполненных работ генеральным подрядчиком Решение о создании приемочной комиссии Акт приемки приемочной комиссии Разрешение на ввод в эксплуатацию
9.	Оформление прав собственности (в зависимости от выбранной юридической модели) Если предусмотрено заключение концессионного соглашения, то объект находится в собственности публичного партнера, если соглашение о ГЧП, то в собственности частного партнера. Проведение кадастрового учета.	Кадастровый паспорт объекта Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект Соглашения Свидетельство о государственной регистрации прав владения и пользования концессионера (в случае концессионного соглашения)
10.	Стадия эксплуатации
10.1	Техническая эксплуатация объекта (выполнение текущего и капитального ремонта) В рамках осуществления технической эксплуатации объекта частный партнер собственными силами или привлеченными им третьими лицами своевременно производит текущий и капитальный ремонт.	Договор с эксплуатирующей компанией
10.2	Оказание услуг в рамках государственных программ В рамках осуществления деятельности, предусмотренной Соглашением, частный партнер оказывает пользователям за плату услуги (при условии получения соответствующих лицензий) с использованием объектов. Частный партнер вправе оказывать соответствующие услуги как самостоятельно, так и с привлечением им по договору оператора. Плата от оказания услуг считается доходом от использования объекта и является собственностью частного партнера.	Договор с управляющей компанией
10.3.	Обеспечение финансирования со стороны публичного партнера: выплата платежей за эксплуатационную готовность объекта. Предоставление обеспечения со стороны публичного партнера: предоставление публичным партнером государственных гарантий субъекта РФ по уплате эксплуатационных платежей; обеспечение исполнения финансовых обязательств публичного партнера по уплате эксплуатационных платежей за объект путем предоставления частному партнеру в залог объектов залогового фонда Субъекта РФ.	Принятие решение о предоставления частному партнеру в залог объектов залогового фонда Субъекта РФ Государственная гарантия Субъекта РФ
11.	Завершение проекта Завершение проекта возможно в следующих случаях: • прекращение проекта в связи с истечением срока действия Соглашений; • досрочное прекращение Соглашения.
11.1.	В случае досрочного завершения проекта: • частный партнер обязан передать публичному партнеру все созданное или приобретенное им в рамках исполнения своих обязательств по Соглашению имущество, включая объекты незавершенного строительства; • публичный партнер обязан принять результаты исполнения частным партнером своих обязательств и произвести выплату соответствующей компенсации. Компенсация частному партнеру является платой частному партнеру за произведенные им затраты по созданию объекта. Состав и размер компенсации, выплачиваемой частному партнеру, определяется следующими критериями: • состав имущества, созданного или приобретенного частным партнером; • основания для досрочного завершения Соглашения; • этап реализации проекта, на котором осуществляется его досрочное завершение. Состав и размер Компенсации рассчитывается исходя из базового размера компенсации, согласовываемого в Соглашениях, который подлежит увеличению или уменьшению в зависимости от оснований для досрочного завершения проекта.	Соглашение сторон о прекращении Соглашения Решение суда о прекращении Соглашения
12.	Передача имущества	Акт приема-передачи Объекта Соглашения
12.1	Общий порядок передачи объекта (независимо от оснований для завершения Соглашения). В целях передачи объекта стороны обеспечивают создание передаточной комиссии по: • оценке состояния имущества, созданного или приобретенного частным партнером в рамках исполнения своих обязательств по проекту и его состава, включая результаты работ по строительству объекта и объект незавершенного строительства; • подготовке указанного имущества к передаче. Количественный состав передаточной комиссии согласовывается сторонами и утверждается распорядительным актом публичного партнера. В состав передаточной комиссии должно входить по равному количеству представителей от публичного и частного партнера. В состав передаточной комиссии также должны входить инженер или иной эксперт. Передаточная комиссия должна установить: • порядок передачи объекта; • порядок передачи имущества, созданного или приобретенного частным партнером в рамках исполнения своих обязательств по проекту; • состав документов, относящихся к объекту, и подлежащих передаче.	Решение о создании передаточной комиссии Акт приема-передачи объекта Соглашения
12.2	Порядок передачи объект в случае истечения срока действия Соглашений В случае завершения проекта по истечении срока действия Соглашения частный партнер обязан: • передать публичному партнеру объект и право собственности на него; • предпринять все предусмотренные действующим законодательством действия для государственной регистрации права собственности публичного партнера на объект; • передать публичному партнеру созданное или приобретенное в соответствии с проектной документацией имущество, относящееся к объект, включая объекты инженерной инфраструктуры и права на них; • передать публичному партнеру все земельные участки и совершить все необходимые действия для государственной регистрации расторжения договоров аренды / субаренды земельных участков; • обеспечить передачу публичному партнеру всей находящейся в распоряжении частного партнера инженерно-технической и иной подготовленной, полученной или оформленной в связи с исполнением Соглашений документации, необходимой для эксплуатации объекта; • убрать за свой счет с объекта и земельного участка все оборудование и материалы, которые не подлежат передаче публичному партнеру. Все передаваемые объекты, имущество и документы должны соответствовать требованиям действующего законодательства, параметрам качества объекта, иным положениям Соглашения.	Решение о создании передаточной комиссии Акт приема-передачи объекта Соглашения Соглашение о порядке передачи объекта
12.3.	Порядок передачи объекта в случае досрочного завершения Соглашения В случае досрочного завершения Соглашения частный партнер обязан передать публичному партнеру все созданное или приобретенное им в рамках исполнения своих обязательств по Соглашению, а именно: • передать публичному партнеру находящееся на земельном участке недвижимое имущество, а также созданные частным партнером в рамках реализации Соглашения объекты строительства (Объекты, на которые получено разрешение на ввод в эксплуатацию, незавершенное строительство) и право собственности на них; • передать публичному партнеру все земельные участки и совершить все необходимые действия для государственной регистрации расторжения договора аренды / субаренды земельного участка или его изменения; • в случае если строительство объекта не завершено и на него не получено разрешение на ввод в эксплуатацию, обеспечить передачу публичному партнеру всей проектной документации, подготовленной частным партнером, и прав на нее (если применимо); • передать публичному партнеру всю находящуюся в распоряжении частного партнера инженерно-техническую и иную подготовленную в связи с исполнением Соглашения документацию, необходимую для завершения строительства объекта и его последующей эксплуатации; • убрать за свой счет с объекта и земельного участка все оборудование и материалы, которые не подлежат передаче публичному партнеру.	Соглашение сторон о передачи объекта Соглашения Решение суда о порядке передачи объекта

Приложения к Методическим рекомендациям

для органов государственной и муниципальной власти

по действиям при реализации проектов на основе ГЧП
Реализация проектов государственно-частного партнерства в сфере физической культуры
и спорта: лучшие практики
Опыт Ленинградской области
Опыт Пермского края

1 Не учитывается и не влияет на выбор модели размер финансирования сторонами эксплуатации объекта Соглашения о ГЧП.

2 П. 6 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ.

3 Негосударственные пенсионные фонды могут предоставить финансирование путем приобретения ценных бумаг концессионера (облигаций, а также акций при условии, что специальная проектная компания создана в форме открытого акционерного общества) (пп. 3, 4 п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»). Для концессионеров по концессионным соглашениям предусмотрен упрощенный порядок включения в котировальный список А1.

4 Ч. 13 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях.

5 Исходя из ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе …», «стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта» включает в себя «расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта». Расчет стоимости жизненного цикла производится с учетом методических рекомендаций определения начальной (максимальной) цены контракта, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 г. № 567. Данные Методические рекомендации не устанавливают особенностей для определения цены контракта жизненного цикла. Включение в условия формирования цены контракта не предусмотренных законодательством затрат может привести к признанию контракта недействительным.

6 Примеры: Постановление Правительства Ростовской области от 14.03.2014г. №175 «О мерах по развитию государственно-частного партнерства в Ростовской области», Постановление Правительства Ростовской области от 13.12.2012г. №1073 «О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области».

7 Пример: Постановление Правительства Ростовской области о внесении изменений в государственную программу Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта», утвержденную Постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013г. №591.

8 Далее Соглашение.

Москва, 2017

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Похожие:

	Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...		Методические рекомендации руководителям исполнительных органов государственной... Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской...
	Методические рекомендации по переходу на новые положения инструкции... Инструкции по его применению (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2014 г., регистрационный номер...		Доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных... Охватывает все ключевые функции исполнительных органов государственной власти области, обеспечивающих достижение этих целей, а сами...
	Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...		Методические рекомендации по организации первоочередного жизнеобеспечения... Методические рекомендации предназначены для оказания практической помощи территориальным органам мчс россии, федеральным органам...
	Справочник судов общей юрисдикции. Информация о системе судебного... Интернет для федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Здесь ссылки...		Методические указания по написанию контрольной работы в межсессионный... ...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...
	Методические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного...		Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических...
	Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных... Методические рекомендации предназначены для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской...		«Об утверждении Правил обеспечения безопасности посетителей и обслуживающего... В преамбуле слова «органов государственной власти субъектов государственной власти Российской Федерации» заменить словами «органов...
	Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических...		Методические рекомендации нормативно правовых и информационно методических... Методические рекомендации предназначены для руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических...

Руководство, инструкция по применению