СОДЕРЖАНИЕ
1.
|
Название дисциплины
|
|
2.
|
Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
|
|
3.
|
Место дисциплины (модуля) в структуре образовательной программы
|
|
4.
|
Объем дисциплины (модуля) в зачетных единицах с указанием количества академических или астрономических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся
|
|
5.
|
Содержание дисциплины (модуля), структурированное по темам (разделам), с указанием отведенного на них количества академических или астрономических часов и видов учебных занятий
|
|
6.
|
Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
|
|
7.
|
Фонд оценочных средств для проведения текущей и промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю)
|
|
8.
|
Основная и дополнительная учебная литературы, необходимая для освоения дисциплины (модуля)
|
|
9.
|
Ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимых для освоения дисциплины (модуля)
|
|
10
|
Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины (модуля)
|
|
11.
|
Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине
|
|
12
|
Материально-техническая база, необходимая для осуществления образовательного процесса по дисциплине (модулю)
|
|
1. Название дисциплины
Цели изучения дисциплины «Международные экономические организации»: исследование проблематики важного раздела современного международного публичного права — права международных (межгосударственных / межправительственных) организаций; ознакомление студентов с нормотворческой деятельностью ведущих международных организаций (ООН и её специализированные учреждения, ВТО, ОБСЕ, Совет Европы, интеграционные объединения на постсоветском пространстве), а также с и институциональными аспектами их функционирования.
Дисциплина читается на 4-м курсе, в седьмом семестре. Форма итогового контроля – экзамен.
2. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
В результате освоения дисциплины формируются следующие компетенции:
способностью анализировать основные этапы и закономерности исторического развития общества для формирования гражданской позиции (ОК-2)
способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности (ОК-3)
По результатам обучения студент должен знать
- состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в соответствующей сфере;
- закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее значение в механизме (системе) правового регулирования;
- методологию получения юридических знаний;
По результатам обучения студент должен уметь
- применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики;
- квалифицированно толковать правовые акты в их взаимодействии;
- объяснить действие норм права их адресатам.
По результатам обучения студент должен обладать навыками
- составления письменных документов юридического содержания;
- ведения дискуссии, деловых переговоров, осуществления посредничества с целью достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления коллективом;
- составления экспертных заключений;
- консультирования граждан по правовым вопросам.
3. Место дисциплины в структуре ООП:
Данная дисциплина Б.1.В.8 входит в Блок.1, в вариативную часть учебного плана по направлению подготовки бакалавров 38.03.01 Экономика.
4. Объем дисциплины (модуля) в зачетных единицах с указанием количества академических или астрономических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся
Общая трудоемкость дисциплины составляет:
4 зачетных единицы (144 академических часа). Контактная работа-22 (10 –лекции; 12 практические занятия); СРС-112.
5. Содержание дисциплины (модуля), структурированное по темам (разделам), с указанием отведенного на них количества академических или астрономических часов и видов учебных занятий
Тема
|
Всего часов
|
в том числе
|
аудиторные
|
Сам. раб.
|
лекц.
|
практ. зан-я
|
Международные организации: понятие, признаки, классификация
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Правосубъектность международных организаций
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Решения международных организаций; проблема нормотворчества
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Проблема договороспособности международных организаций
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Внутреннее право международных организаций. Органы международных организаций
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Проблема ответственности международных организаций
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Дипломатическое право международных организаций
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Правовые аспекты деятельности негосударственных международных организаций
|
14
|
1
|
1
|
12
|
Право ООН
|
15
|
1
|
2
|
12
|
Международные экономические организации: право ВТО и ОЭСР
|
17
|
1
|
2
|
14
|
ИТОГО
|
144
|
10
|
12
|
122
|
Тема 1. Международные организации: понятие, признаки, классификация
Право международных организаций как комплексная отрасль международного права.
Межгосударственные (межправительственные, межведомственные) и неправительственные международные организации.
Источники права межгосударственных организаций. "Внешнее" и "внутреннее" право межгосударственных организаций.
Учредительный акт межгосударственной организации как международный договор особого рода.
Соглашения о штаб-квартирах. Правовой статус регламентов межгосударственных организаций.
Членство в межгосударственных организациях. Основания и порядок вступления, приостановления членства, выхода и исключения из организации.
Прекращение деятельности межгосударственных организаций.
Признаки межгосударственной организации (согласование воль заинтересованных государств, конвенционная основа, наличие целей, внутренняя структура и наличие органов, действующих на постоянной основе, производная и функциональная правосубъектность, учреждение в соответствии с нормами международного права). Основные и дополнительные признаки международной организации.
Вопросы правопреемства в практике межгосударственных организаций.
Классификация межгосударственных организаций и её критерии. Организации общей компетенции и специализированные организации. Координационные и наднациональные международные организации. Универсальные и региональные межгосударственные организации.
Определение границ пространственной сферы деятельности для региональной международной организации. Роль географического признака. Иные критерии (национальные, религиозные и пр.).
Разрешение споров в рамках международных организаций.
Роль межгосударственных организаций в осуществлении «управляемой» глобализации.
Тема 2. Правосубъектность международных организаций
Межгосударственные организации как субъекты международного публичного права.
Специальная правосубъектность международных организаций: содержание, методы и формы реализации; отличие от правосубъектности государств (по характеру и объему). Договорная (ограниченная) правоспособность межгосударственных организаций; функциональность и иные типичные черты правосубъектности.
Соотношение понятий "цели", "функций", "правосубъектности", "правоспособности" и "компетенции" межгосударственных организаций. Соотношение компетенция межгосударственной организации и компетенции её органов. Виды компетенции межгосударственных организаций. Уставная и подразумеваемая компетенция. Имманентная компетенция. Компетенция межгосударственной организации в области внутренней деятельности; компетенция в области внешней деятельности.
Общетеоретические аспекты наднациональности. Проблема договорного ограничения суверенитета государств в связи с участием в международных организациях. Соотношение наднациональности и государственного суверенитета. Наднациональность в деятельности международных организаций универсального характера. Проблема наднациональности в Международном органе по морскому дну, МОТ, ИНМАРСАТ, ИКАО.
Международные организации как субъекты частного права.
Тема 3. Решения международных организаций; проблема нормотворчества.
Виды и статус решений международных организаций.
Правотворческие полномочия международных организаций и общая характеристика их правотворческой деятельности.
Непосредственное нормотворчество межгосударственных организаций. Нормоустанавливающие постановления межгосударственной организации как вид ее правотворческой деятельности.
Вопрос о правовой квалификации актов Совета Безопасности ООН.
Вспомогательная роль межгосударственных организаций в процессе создания норм государствами, а также государствами совместно с межгосударственными организациями.
Роль межгосударственных организаций в создании международных конвенционных норм.
Роль межгосударственных организаций в создании международно-правового обычая.
Постановления межгосударственных организаций по толкованию международно-правовых норм. Иные формы участия межгосударственной организации в процессе создания норм государствами, а также иными межгосударственными организациями. «Мягкое право» международных организаций и проблема нормативности актов межгосударственных организаций.
Процедура принятия постановлений органами межгосударственной организации. Правила процедуры как форма выражения собственной воли организации; их закрепление в учредительном акте и дополняющих его документах. Принятие решений на основе принципа единогласия. Принятие решений на основе большинства голосов. Консенсуальный метод принятия решений.
Тема 4. Проблема договороспособности международных организаций
Международная организация как сторона в международных договорах. Основы договорной правоспособности международных организаций.
Место договоров международных организаций в праве международных договоров. Особенности договоров международных организаций.
Кодификация договоров международных организаций. Венская конвенция о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров международных организаций (1986). Порядок заключения и вступления в силу договоров международных организаций. Соблюдение, применение и толкование договоров международных организаций. Недействительность, прекращение и приостановление действия договоров международных организаций. Урегулирование споров относительно договоров международных организаций.
Тема 5. Внутреннее право международных организаций. Органы международных организаций.
Внутреннее право международных организаций. Нормосодержащие резолюции. Принятие административно-регламентационных актов. Нормы внутреннего права, обладающие качеством норм международного права. Правила внутреннего права, вырабатываемые структурными подразделениями и не входящие в систему международного права.
Органы международных организаций: виды, принципы формирования и распределение компетенции. Правовые основы функционирования внутриорганизационного механизма межгосударственных организаций. Взаимосвязь и взаимодействие звеньев внутриорганизационного механизма межгосударственных организаций.
Высшие, исполнительные и специальные органы. Международные должностные лица.
Понятие, функции и роль международной гражданской службы. Основные принципы формирования и деятельности международной гражданской службы. Принцип справедливого географического распределения. Принцип независимости международной гражданской службы. Принцип недискриминации персонала международной гражданской службы. Органы обеспечения условий службы международных гражданских служащих организаций системы ООН.
Тема 6. Проблема ответственности международных организаций
Ответственность международных организаций: основания и особенности, механизмы реализации. Способность международных межгосударственных организаций нести международно-правовую ответственность. Основания ответственности международных организаций и государств-членов.
Международно-противоправное деяние международных организаций: общие принципы. Нарушение международного обязательства и ответственность международной организации в связи с деянием другого субъекта.
Субъекты ответственности: организация и государства-члены (солидарная ответственность).
Виды ответственности: политическая и материальная. Условия абсолютной (объективной) ответственности. Обстоятельства, исключающие международную противоправность. Возмещение ущерба.
Проблема кодификации норм международно-правовой ответственности межгосударственных организаций. Позиция Комиссии международного права ООН по вопросу международно-правовой ответственности. Проект «Статей об ответственности межгосударственных организаций».
Тема 7. Дипломатическое право международных организаций.
Зарубежные представительства (миссии) межгосударственных организаций как органы, регулируемые международным правом. Постоянные, специальные и специализированные зарубежные представительства (миссии) и их функции. Организация и состав зарубежных представительств. Учреждение и прекращение деятельности зарубежных представительств. Международно-правовой статус зарубежных представительств и их персонала.
Постоянные представители и постоянные наблюдатели государств при международных организациях. Порядок создания, состав и функции постоянных представительств при международных организациях. Юридическая природа привилегий и иммунитетов постоянных представительств и их персонала. Иммунитеты и привилегии постоянных представительств государств при международных организациях. Личные иммунитеты и привилегии сотрудников постоянных представительств. Категории представителей государств в международных организациях и проблемы правовой регламентации их статуса. Правовой статус постоянных наблюдателей при международных организациях. Правовое положение делегатов в органах международных организаций. Правовое положение наблюдателей в органах международных организаций.
Привилегии и иммунитеты должностных лиц международных организаций. Международно-правовое регулирование защиты сотрудников международных организаций. Международно-обычное регулирование. Конвенционное регулирование. Характеристика основных международно-правовых актов в сфере обеспечения безопасности сотрудников ООН и других международных организаций и персонала миротворческих операций. Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН (1946). Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН (1947). Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой (1973). Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней персонала (1994).
Тема 8. Правовые аспекты деятельности негосударственных международных организаций
Понятие и юридическая природа международной негосударственной / неправительственной организации (МНГО). Проблема правосубъектности МНГО в доктрине международного права. Регулирование правового статуса и деятельности МНГО в международных актах: резолюции межгосударственных организаций; роль многосторонних международных договоров в деятельности МНГО. Статус актов МНГО. МНГО в механизме международно-правового регулирования. Вклад МНГО в создание и осуществление норм международного права: роль МНГО в выявлении пробелов в международном праве, подготовка проектов резолюций и конвенций, участие в мероприятиях, проводимых межгосударственными организациями и консультативные связи с ними. Система ООН и негосударственные организации; механизм взаимодействия. Конференция негосударственных организаций как институт Совета Европы.
Деятельность МНГО по разработке норм международного права в области прав человека. Роль МНГО в формировании и осуществлении норм международного права в области охраны окружающей среды; в области международной юстиции. Содействие, оказываемое МНГО международным судебным учреждениям.
Тема 9. Право ООН
Цели и принципы деятельности ООН. Устав ООН как основополагающий нормативный акт, закрепивший современный мировой правопорядок. Порядок изменения Устава ООН. Поправки на основании ст. 108 Устава ООН. Пересмотр (ревизия) учредительного акта в соответствии со ст. 109 Устава ООН.
Членство в ООН: условия и порядок приема. Первоначальные члены. Присоединившиеся члены. Процедура приема. Ассоциированные члены. Институт членства в контексте проблемы правопреемства. Приостановление членства как санкция. Приостановление как волеизъявление государства-члена. Прекращение членства. Выход. Исключение. Потеря членства как последствие неприятия поправки к уставу. Прекращение членства в результате прекращения существования государства или роспуска Организации.
Система центральных органов ООН. Компетенция, порядок и формы деятельности Генеральной Ассамблеи. Специальные и чрезвычайные сессии ГА ООН, порядок созыва. Главные, постоянные и процедурные комитеты ГА ООН. Совет Безопасности: институт постоянных членов; право вето; квоты представительства. ЭКОСОС. Секретариат ООН и полномочия Генерального секретаря. Правила процедуры в главных органах ООН. Взаимодействие между главными и вспомогательными органами ООН.
Правовая база функционирования Международного Суда – глава XIV Устава ООН, Статут Суда. Компетенция, юрисдикция, судопроизводство. Правило обязательной юрисдикции. Правило согласия обеих спорящих сторон. Применимое право. Факультативная юрисдикция. Юридическая сила решений и консультативных заключений.
Правотворческая деятельность ООН. Договорная правоспособность. Юридическая сила постановлений главных органов. Административно-регламентационные акты. Международные договоры, принимаемые «в рамках ООН» и «под эгидой ООН». Воздействие ООН на нормотворческую деятельность государств.
Правовые аспекты деятельности ООН в области поддержания мира и безопасности: мирное разрешение споров (гл. VI Устава); действия в отношении угрозы миру и агрессии (гл. VII Устава). Миротворчество. Превентивная дипломатия. Миростроительство. Операции ООН по поддержанию мира. Декларация о совершенствовании сотрудничества между ООН и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности 1994г.
Правовая база экономического и социального сотрудничества в рамках ООН (гл. IX Устава).
Институт санкций в рамках права ООН. Доктринальная трактовка санкций международных организаций. Основания санкций: за нарушение материальных норм международного права; за нарушение процессуальных норм международного права Роль экономических санкций, вводимых СБ ООН, в обеспечении международного мира и безопасности. Санкции специализированных учреждений ООН: порядок применения и их эффективность. Порядок и основания применения санкций по инициативе специализированной организации. Порядок и основания применения санкций по рекомендации ООН.
Основные международно-правовые проблемы деятельности ООН на современном этапе. Предложения по реформированию ООН и обновлению её Устава.
Система («семья») ООН. Специализированные учреждения ООН: функции и виды; разновидности принимаемых актов и их юридическая сила; правовая связь с ООН; договорный порядок создания. Условия и порядок приема государств в специализированные учреждения ООН. Виды членов. Специфические условия приема, зафиксированные в уставах. Проблема "частичного членства" в специализированных организациях. Признание и вступление в специализированную организацию. Вопросы представительства в специализированных организациях. Права и обязанности государств-членов международных организаций системы ООН. Международно-правовой характер координации специализированных учреждений со стороны ООН. Учредительные акты международных организаций системы ООН. Соглашения о связи между Организацией Объединенных Наций и международными организациями системы ООН. Правила процедуры как элемент международно-правовой основы координации деятельности в системе ООН. Уровни координации деятельности специализированных организаций системы ООН. Международные организации, аффилированные с ООН, (МАГАТЭ, ЮНКТАД).
Тема 10. Международные экономические организации: право ВТО и ОЭСР
Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ, 1948). Превращение ГАТТ в международную организацию de-facto. Переговорные раунды и договорная система регламентирования торговли между участниками ГАТТ. Формирование механизма разрешения споров в рамках ГАТТ. Деятельность Генеральной Ассамблеи ГАТТ.
Переход от ГАТТ к ВТО. Учредительные акты ВТО, принятые на Уругвайском раунде.
Структура ВТО. Членство в ВТО. Механизмы принятия решений и разрешения споров в ВТО. Постоянный Третейский Суд, Орган по разрешению споров в рамках ВТО.
Международно-правовые аспекты взаимодействия ВТО и межгосударственных организаций. Международно-правовые аспекты сотрудничества ВТО с Международным валютным фондом (МВФ) и Международным банком реконструкции и развития (МБРР). Организационно-правовые формы взаимодействия ВТО с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Международным торговым центром ЮНКТАД/ВТО (МТЦ). Международно-правовые формы взаимодействия ВТО с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО). Международно-правовые основы взаимодействия ВТО и региональных экономических организаций. Международно-правовые проблемы сотрудничества ВТО с международными негосударственными организациями.
Перспективы вступления Российской Федерации в ВТО: правовые аспекты.
Организация экономического сотрудничества и развития. Структура, основные направления деятельности и правила процедуры ОЭСР. Условия членства в ОЭСР. Конвенции, разработанные в рамках ОЭСР: Конвенция о защите частной собственности (1967); Кодекс либерализации движения капитала (1960); Типовая конвенция об устранении двойного налогообложения прибыли и дохода (1977); Конвенция о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при заключении коммерческих сделок (1979); Многостороннее соглашение об инвестициях (1998). Статус рекомендаций ОЭСР.
6. Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
№
п/п
|
Тема (раздел) учебной дисциплины
|
Вид самостоятельной работы обучающегося.
Перечень учебно-методического обеспечения для самостоятельной работы
|
Всего часов
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1
|
Международные организации: понятие, признаки, классификация
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
2
|
Правосубъектность международных организаций
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
3
|
Решения международных организаций; проблема нормотворчества
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
4
|
Проблема договороспособности международных организаций
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
5
|
Внутреннее право международных организаций. Органы международных организаций
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
6
|
Проблема ответственности международных организаций
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
7
|
Дипломатическое право международных организаций
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
8
|
Правовые аспекты деятельности негосударственных международных организаций
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
9
|
Право ООН
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
12
|
10
|
Международные экономические организации: право ВТО и ОЭСР
|
Тестирование, реферат, кейс
Методические указания
|
14
|
|
|
|
122
|
7. Фонд оценочных средств для проведения текущей и промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю)
7.1. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения ООП
Код компетенции
|
Этапы формирования
|
ОК – 2
|
Работа на учебных занятиях
Самостоятельная работа (тесты, реферат, кейс)
Прохождение практик
Участие в научно – исследовательской работе
|
ОК-3
|
Работа на учебных занятиях
Самостоятельная работа (тесты, реферат, кейс)
Прохождение практик
Участие в научно – исследовательской работе
|
7.2. Описание показателей и критериев оценивания на различных этапах их формирования, описание шкал оценивания
Оцениваемые компетенции
|
Уровень сформированности
|
Этап формирования
|
Критерии оценивания
|
Шкала оценивания
|
ОК – 2
|
пороговый
|
Работа на учебных занятиях
Самостоятельная работа (тесты, реферат, кейс)
Прохождение практик
Участие в научно – исследовательской работе
|
реферат, тест, кейс
|
41-60 баллов
|
продвинутый
|
Работа на учебных занятиях
Самостоятельная работа (тесты, реферат, кейс)
Прохождение практик
Участие в научно – исследовательской работе
|
реферат, тест, кейс
|
61-100 баллов
|
ОК-3
|
пороговый
|
1. Работа на учебных занятиях
2. Самостоятельная работа (тесты, реферат, кейс)
3. Прохождение практик
4. Участие в научно – исследовательской работе
|
реферат, тест, кейс
|
41-60 баллов
|
продвинутый
|
1. Работа на учебных занятиях
2. Самостоятельная работа (тесты, реферат, кейс,)
3. Прохождение практик
4. Участие в научно – исследовательской работе
|
реферат, тест, кейс
|
61-100 баллов
|
7.3. Типовые контрольные задания, необходимые для оценки знаний, умений и опыта деятельности, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения ООП
ПРИМЕРНЫЙ ВАРИАНТ ТЕСТА
Вариант 1
1. Найти принципиальные отличительные черты ВТО и ГАТТ:
1) ГАТТ; 2) ВТО.
А) данная международная структура занималась только вопросами регулирования торговли товарами;
б) постоянная международная организация, имеющая свой секретариат;
в) регулирует торговлю не только товарами, но и услугами и правами на интеллектуальную собственность;
г) простой свод правил, международное соглашение, имеющее небольшой секретариат;
д) многие соглашения по отдельным товарам были селективными по характеру своего действия;
е) система урегулирования торговых споров позволяла отдельным странам блокировать принятые решения;
ж) система урегулирования торговых споров позволяет принимать решения на автоматической основе.
2. Назвать основные функции ВТО:
а) сотрудничество с другими международными организациями по вопросам торговой политики;
б) надзор за исполнением многосторонних торговых соглашений;
в) оказание технического содействия и обучение персонала;
г) проведение многосторонних торговых переговоров;
д) содействие решению торговых споров;
е) контроль за развитием международной торговли и торговой политики.
3. Перечислить органы, которые входят в структуру ВТО:
а) Министерская конференция;
б) Секретариат;
в) Генеральный совет;
г) Генеральный комитет;
д) Совет министров;
е) Совет по торговле товарами;
ж) Совет по торговле услугами;
з) Совет по связанным с торговлей аспектам интеллектуальной соственности.
4. Назвать наиболее важные правила поведения в международной торговле:
а) содействие конкуренции;
б) предсказуемость торговой политики;
в) применение количественных ограничений импорта в случае нанесения ущерба отечественным производителям;
г) применение антидемпинговых и компенсационных пошлин;
д) либерализация международной торговли;
е) взаимное предоставление всеми странами режима наибольшего благоприятствования и национального режима;
ж) повышение таможенных тарифов на импорт в случае нанесения ущерба отечественным производителям;
з) использование экспортных субсидий для поддержки отечественных производителей.
|
