Финансовое обеспечение реализации государственной программы - расходы на содержание аппарата республиканского органа исполнительной власти, являющегося ответственным исполнителем и (или) соисполнителем государственной программы - осуществляется в рамках государственной программы "Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 июня 2013 года N 279 (с последующими изменениями).
6. ПЕРЕЧЕНЬ, ОБОСНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
В состав государственной программы входят следующие подпрограммы:
1) "Укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений";
2) "Сохранение и развитие этнической уникальности башкирского народа";
3) "Сохранение этнокультурного многообразия народов Республики Башкортостан".
6.1. Подпрограмма "Укрепление гражданского единства
и гармонизация межнациональных отношений"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Укрепление гражданского единства
и гармонизация межнациональных отношений"
Ответственный исполнитель подпрограммы
|
Министерство культуры Республики Башкортостан
|
Соисполнители подпрограммы
|
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму;
Агентство по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан;
Управление по делам архивов Республики Башкортостан;
государственное бюджетное научное учреждение "Академия наук Республики Башкортостан";
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт этнологических исследований им. Р.Г.Кузеева Уфимского научного центра Российской академии наук
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт истории, языка и литературы Уфимского научного центра Российской академии наук
(по согласованию);
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан";
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный университет"
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы"
(по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Уфимский государственный институт искусств им. Загира Исмагилова"
(по согласованию);
Ассамблея народов Республики Башкортостан
(по согласованию);
исполком Международного союза общественных объединений "Всемирный курултай (конгресс) башкир"
(по согласованию);
Федеральная национально-культурная автономия башкир (по согласованию);
администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
(по согласованию)
|
Цель и задача подпрограммы
|
Цель:
укрепить гражданское единство и обеспечить гармонизацию межнациональных отношений
|
|
Задача:
поддерживать общественные инициативы, направленные на формирование и укрепление гражданского патриотизма и гражданской идентичности
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
|
Прирост количества мероприятий, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений в Республике Башкортостан, %;
доля научных мониторингов и исследований по вопросам межэтнических и межнациональных отношений в общем количестве запланированных исследований в гуманитарной сфере, %;
количество некоммерческих организаций, получивших поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности, единицы;
доля учреждений, охваченных мероприятиями по созданию благоприятных условий для организации деятельности в области межнациональных отношений, ежегодно, %
количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, тыс. человек
|
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 09.03.2017 N 76, от 15.12.2017 N 591)
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы
|
2017 - 2022 годы без деления на этапы
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы
|
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2017 - 2022 годах составит 295943,6 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 267023,4 тыс. рублей, из них по годам:
2017 год - 44503,9 тыс. рублей;
2018 год - 44503,9 тыс. рублей;
2019 год - 44503,9 тыс. рублей;
2020 год - 44503,9 тыс. рублей;
2021 год - 44503,9 тыс. рублей;
2022 год - 44503,9 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 14430,2 тыс. рублей,
из них в 2017 году - 14430,2 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 14490,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2017 год - 2415,0 тыс. рублей;
2018 год - 2415,0 тыс. рублей;
2019 год - 2415,0 тыс. рублей;
2020 год - 2415,0 тыс. рублей;
2021 год - 2415,0 тыс. рублей;
2022 год - 2415,0 тыс. рублей
|
(в ред. Постановления Правительства РБ от 15.12.2017 N 591)
|
6.1.1. Характеристика текущего состояния сферы
укрепления гражданского единства и гармонизации
межнациональных отношений
Республика Башкортостан - один из наиболее благоприятных в России регионов, располагающий культурно-историческими и природными ресурсами для развития культурно-познавательного и событийного туризма. В Башкортостане, где проживает более 160 этносов, сильны традиции межнационального общения, что является стимулом для расширения и углубления межрегионального и международного сотрудничества и основной базой для укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.
Важную роль в решении задач по содействию укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений играют поддержка проектов, направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов Башкортостана, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов, проживающих на территории Республики Башкортостан.
Необходимо обеспечить сохранение и приумножение духовного и культурного потенциалов многонационального народа России на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, патриотизма.
В развитие духовности и культурного потенциала, формирование культуры межнационального общения значительный вклад вносит деятельность духовно-просветительских, культурных центров, которые участвуют в воспитании и просвещении молодого поколения, сохранении культурных ценностей, исторического наследия и традиций.
Дом дружбы народов Республики Башкортостан входит в состав Общероссийской ассоциации домов дружбы народов.
Открытие в республике историко-культурных центров, основная задача которых заключается в рациональном использовании на своей базе историко-архитектурных памятников, языка, традиций и культуры того или иного народа, играет огромную роль в сохранении культурных традиций, возрождении национального самосознания.
В реализации государственной национальной политики участвуют также национально-культурные общественные организации Республики Башкортостан. При государственном бюджетном учреждении Дом дружбы народов Республики Башкортостан зарегистрированы и осуществляют свою деятельность свыше 40 национально-культурных общественных объединений.
Кроме того, в республике формируются попечительские (общественные, наблюдательные, консультативные) советы органов государственной и муниципальной власти с привлечением заинтересованных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.
Традиционные формы духовности и этнической культуры народов Башкортостана являются основой общероссийской идентичности, поэтому укрепление единства российской нации, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народов, противодействие этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важными факторами дальнейшего устойчивого развития Республики Башкортостан.
Государственное автономное учреждение Центр гуманитарных исследований Министерства культуры Республики Башкортостан осуществляет регулярный мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории республики, включающий взаимодействие с региональными управлениями федеральных органов власти (Управлением Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан), муниципальными образованиями, общественными национально-культурными объединениями, религиозными организациями.
Данный мониторинг позволяет выявлять, каким образом решаются вопросы межведомственной и межуровневой координации, раннего предупреждения проявлений национального радикализма и экстремизма.
Результаты социологических исследований показывают, что на протяжении ряда лет ситуация в сфере межнациональных отношений в республике остается стабильной.
Так, в ходе проведенного в 2016 году исследования респонденты указали, что состояние межнациональных отношений оценивают "в целом положительно" 82,3% опрошенных (против 74,7% в 2015 году), а "в целом отрицательно" - 10,5% (тогда как в 2015 году данный показатель равнялся 15,9%).
Подавляющее большинство населения оценивает состояние межнациональных отношений в республике положительно. Это подтверждается еще одним результатом социологического исследования: 85% опрошенных считают себя терпимыми к лицам других национальностей. Не считают себя таковыми 7%, и еще 8% затруднились с ответом на этот вопрос.
Эти показатели подтверждают, что состояние межнациональных отношений в республике можно оценить как благоприятное.
Однако современная действительность, напряженность в международных отношениях, объявленные США, Канадой, Европейским союзом в отношении России экономические санкции указывают на возможные риски в вопросе дальнейшего развития межнациональных отношений.
Риск проявления на территории Республики Башкортостан этнополитического, религиозно-политического и национального радикализма и экстремизма связан не только с внешними факторами, но и с деятельностью неонацистских групп и радикальных исламских организаций.
Мероприятия подпрограммы предлагается осуществлять путем реализации информационных, образовательных, языковых, культурных проектов и инициатив, включая проведение комплексной информационной кампании по укреплению общегражданской идентичности и межнационального общения, а также выделения целевых грантов некоммерческим организациям.
6.1.2. Цель и задача подпрограммы
Цель подпрограммы - укрепить гражданское единство и обеспечить гармонизацию межнациональных отношений - определена в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)" (с последующими изменениями), от 15 апреля 2014 года N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы".
Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение приоритетной задачи: поддерживать общественные инициативы, направленные на формирование и укрепление гражданского патриотизма и гражданской идентичности.
6.1.3. Перечень целевых индикаторов
и показателей подпрограммы
Целевые индикаторы подпрограммы определены с учетом следующих правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан:
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718 (с последующими изменениями);
распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 702);
Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти" (с изменениями, внесенными Указом Главы Республики Башкортостан от 21 июля 2015 года N УГ-166);
Постановления Правительства Республики Башкортостан от 27 декабря 2013 года N 640 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 30 ноября 2013 года N УП-371 "Об оценке эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти" (с последующими изменениями).
При этом целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы имеют запланированные по годам количественные значения, рассчитанные на основе данных государственного статистического наблюдения, проведенных мониторингов и отраслевой отчетности. Источник информации для расчета - данные республиканских и муниципальных учреждений культуры, результаты мониторинга, проведенного Центром гуманитарных исследований Министерства культуры Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 09.03.2017 N 76)
Система целевых индикаторов и показателей подпрограммы сформирована с учетом гармонизации межнациональных отношений и укрепления гражданского единства. Цели и задачи подпрограммы включают взаимодополняющие друг друга целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы.
Расшифровка плановых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам ее реализации, а также методика расчета целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Данные целевые индикаторы и показатели подпрограммы направлены на достижение целевого индикатора и показателя государственной программы "доля населения Республики Башкортостан, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений в республике, в общем количестве населения республики, %", на укрепление гражданского единства и обеспечение гармонизации межнациональных отношений. Источник информации для расчета - данные республиканских и муниципальных учреждений культуры, результаты мониторинга, проведенного Центром гуманитарных исследований Министерства культуры Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 09.03.2017 N 76)
|
