  
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 ноября 2011 г. N 523-рк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ СЕТИ ГОРОДА ТЮМЕНИ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 11.04.2012 N 158-рк,
от 06.08.2012 N 383-рк, от 03.09.2012 N 465-рк, от 08.10.2012 N 552-рк,
от 26.11.2012 N 651-рк, от 24.12.2012 N 729-рк, от 25.02.2013 N 119-рк,
от 27.05.2013 N 305-рк, от 15.07.2013 N 416-рк, от 26.08.2013 N 511-рк,
от 07.10.2013 N 616-рк, от 25.11.2013 N 717-рк, от 19.12.2013 N 771-рк,
от 14.04.2014 N 224-рк, от 28.04.2014 N 266-рк, от 01.07.2014 N 369-рк,
от 21.07.2014 N 409-рк, от 28.07.2014 N 443-рк, от 11.08.2014 N 529-рк,
от 02.09.2014 N 646-рк, от 22.09.2014 N 681-рк, от 29.09.2014 N 696-рк,
от 20.10.2014 N 778-рк, от 05.11.2014 N 820-рк, от 22.12.2014 N 977-рк,
от 09.02.2015 N 63-рк, от 16.03.2015 N 186-рк, от 30.03.2015 N 213-рк,
от 06.04.2015 N 225-рк, от 25.05.2015 N 328-рк, от 23.06.2015 N 424-рк,
от 03.08.2015 N 550-рк, от 24.08.2015 N 571-рк, от 24.08.2015 N 598-рк,
от 28.09.2015 N 721-рк, от 19.10.2015 N 771-рк, от 30.10.2015 N 804-рк,
от 23.11.2015 N 877-рк, от 01.12.2015 N 891-рк, от 28.12.2015 N 944-рк,
от 25.01.2016 N 19-рк, от 21.03.2016 N 110-рк, от 11.04.2016 N 154-рк,
от 25.04.2016 N 165-рк, от 30.05.2016 N 206-рк, от 20.06.2016 N 234-рк,
от 18.07.2016 N 273-рк, от 07.11.2016 N 353-рк, от 14.11.2016 N 377-рк,
от 27.03.2017 N 99-рк, от 13.11.2017 N 290-рк)
|
В соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк", статьей 58 Устава города Тюмени:
(преамбула в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 22.09.2014 N 681-рк)
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие дорожно-транспортной сети города Тюмени на 2012 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 07.10.2013 N 616-рк, от 05.11.2014 N 820-рк, от 30.10.2015 N 804-рк, от 13.11.2017 N 290-рк)
2. Признать утратившими силу с 01.01.2012:
распоряжение Администрации города Тюмени от 14.02.2011 N 79-рк "Об утверждении ведомственной целевой программы "Основные направления развития дорожной деятельности в городе Тюмени на 2011 - 2013 годы";
распоряжение Администрации города Тюмени от 27.01.2011 N 25-рк "Об утверждении ведомственной целевой программы "Основные направления развития дорожного движения, транспортных услуг и услуг связи в городе Тюмени на 2011 - 2013 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени.
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 353-рк)
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение
к распоряжению
от 14.11.2011 N 523-рк
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ СЕТИ ГОРОДА ТЮМЕНИ
НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжений Администрации города Тюмени от 05.11.2014 N 820-рк,
от 22.12.2014 N 977-рк, от 09.02.2015 N 63-рк, от 16.03.2015 N 186-рк,
от 30.03.2015 N 213-рк, от 06.04.2015 N 225-рк, от 25.05.2015 N 328-рк,
от 23.06.2015 N 424-рк, от 03.08.2015 N 550-рк, от 24.08.2015 N 571-рк,
от 24.08.2015 N 598-рк, от 28.09.2015 N 721-рк, от 19.10.2015 N 771-рк,
от 30.10.2015 N 804-рк, от 23.11.2015 N 877-рк, от 01.12.2015 N 891-рк,
от 28.12.2015 N 944-рк, от 25.01.2016 N 19-рк, от 21.03.2016 N 110-рк,
от 11.04.2016 N 154-рк, от 25.04.2016 N 165-рк, от 30.05.2016 N 206-рк,
от 20.06.2016 N 234-рк, от 18.07.2016 N 273-рк, от 07.11.2016 N 353-рк,
от 14.11.2016 N 377-рк, от 27.03.2017 N 99-рк, от 13.11.2017 N 290-рк)
|
1. Правовое обоснование формирования муниципальной программы
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 21.03.2016 N 110-рк)
Муниципальная программа "Развитие дорожно-транспортной сети города Тюмени на 2012 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени, в том числе:
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 13.11.2017 N 290-рк)
Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта";
Федеральным законом от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
Законом Тюменской области от 26.12.2014 N 125 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области "О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области";
Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2005 N 95-п "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату проезда на городском транспорте, автомобильном транспорте пригородного и междугороднего сообщения, а также железнодорожном транспорте";
Уставом города Тюмени;
решением Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 618 "Об установлении льготы на проезд на пассажирском транспорте общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ в границах муниципального образования городской округ город Тюмень";
постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 N 113-пк "Об утверждении порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение оплаты лизинговых платежей по договорам лизинга автомобильного транспорта для осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ и возмещение затрат, связанных с оказанием транспортных услуг в рамках организации транспортного обслуживания населения города Тюмени";
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 27.03.2017 N 99-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Тюмени, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк";
постановлением Администрации города Тюмени от 19.04.2016 N 100-пк "О льготном проезде отдельными категориями граждан на пассажирском транспорте общего пользования в границах муниципального образования городской округ город Тюмень по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок до садоводческих товариществ";
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени от 07.11.2016 N 353-рк)
постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень";
постановлением Администрации города Тюмени от 02.07.2009 N 49-пк "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Тюмени, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории города Тюмени";
(абзац введен распоряжением Администрации города Тюмени от 14.11.2016 N 377-рк)
распоряжением Администрации города Тюмени от 28.12.2015 N 945-рк "Об исполнении перераспределенных государственных полномочий".
2. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа
(в ред. распоряжения Администрации города Тюмени
от 07.11.2016 N 353-рк)
Развитие транспортной системы города Тюмени - необходимое условие реализации экономического роста субъекта Российской Федерации и улучшения качества жизни населения. На сегодняшний день транспортная система не в полной мере отвечает существующим потребностям и перспективам развития города Тюмени и Тюменской области.
Основные проблемы, препятствующие устойчивому развитию дорожно-транспортной сети города Тюмени:
1) Перегруженность улично-дорожной сети города Тюмени на магистральных направлениях движения.
Причины возникновения проблемы:
отставание темпов развития существующей дорожной сети от растущего уровня автомобилизации и, как следствие, интенсивности автомобильного движения;
разделение территории города Тюмени искусственными и естественными преградами;
исторически сложившееся неравномерное размещение центров транспортного притяжения на территории города Тюмени;
прохождение транзитных транспортных потоков в зоне городского центра и перегрузка транзитным транспортом основных искусственных сооружений города - мостов через реку Тура и путепроводов через Транссибирскую железнодорожную магистраль;
отсутствие магистралей со скоростным и непрерывным режимами движения;
отсутствие дорог с высокими транспортно-эксплуатационными характеристиками;
недостаточный уровень организации дорожного движения на регулируемых перекрестках и подходах к ним;
недостаточные темпы развития улично-дорожной сети во вновь застраиваемых микрорайонах;
отсутствие необходимого количества дорог с твердым покрытием в районах комплексной малоэтажной застройки;
отсутствие магистралей, соединяющих между собой периферийные районы города в обход центральной его части;
недостаточная дорожно-транспортная доступность отдельных районов города Тюмени.
По состоянию на 01.01.2011 количество транспортных средств, зарегистрированных в городе Тюмени, составило 217,6 тыс. ед. Динамика роста количества автомобилей в городе Тюмени за период 2000 - 2010 годов отражена в таблице 1.1.
Таблица 1.1
Динамика роста автомобильного парка города Тюмени
за период 2000 - 2010 годов
Наименование показателей
|
Годы
|
2000
|
2004
|
2009
|
2010
|
Количество транспортных средств всего, единиц, в том числе:
|
119523
|
121401
|
209094
|
217602
|
легковые
|
102870
|
104138
|
180454
|
188678
|
пассажирские
|
3155
|
3143
|
3751
|
3646
|
грузовые и специальные
|
13498
|
14120
|
24889
|
25278
|
Парк автотранспорта города Тюмени за 10 лет увеличился почти в два раза, а протяженность построенных автомобильных дорог лишь на несколько процентов. Таким образом, темпы развития улично-дорожной сети существенно отстают от темпов роста уровня автомобилизации населения, что приводит к возникновению заторов на городских магистралях, увеличению аварийности и загрязненности атмосферного воздуха.
На 01.01.2011 обеспеченность населения города Тюмени автомобильным транспортом составила 358 ед. на 1000 жителей, в том числе легковым - 310 ед. на 1000 жителей (для сравнения, ожидаемое значение среднего показателя обеспеченности легковыми автомобилями в России на начало 2012 года составит 250 ед. на 1000 жителей, уровень обеспеченности населения автомобильным транспортом в г. Москве и г. Санкт-Петербурге составляет около 330 - 350 ед. на 1000 жителей <1>).
--------------------------------
<1> "Российская газета" от 21.10.2011
Существенным фактором, обусловливающим перегруженность отдельных участков улично-дорожной сети города Тюмени, является исторически и географически сложившееся градостроительное развитие территории города, характеризующееся следующими особенностями:
а) улично-дорожная сеть центральной части города Тюмени представляет собой прямоугольную систему и делит территорию города на кварталы, вытянутые в направлении основных планировочных осей, которыми являются проходящая с северо-запада на юго-восток река Тура и идущая параллельно реке Транссибирская железнодорожная магистраль;
б) система улиц в периферийных районах формируется вокруг отдельных транспортных магистралей, которые, в основном, являются продолжением внешних автодорог;
в) территория города Тюмени разделена искусственными и естественными преградами, главными из которых являются река Тура и Транссибирская железнодорожная магистраль.
Три из четырех имеющихся в городе транспортных мостов через реку Тура и все действующие транспортные путепроводы через Транссибирскую железнодорожную магистраль расположены в зоне городского центра, что удлиняет транспортные связи между периферийными районами, делает центр транзитным и способствует перегрузке, как правило, узких улиц центральной планировочной зоны. Четвертый транспортный мост через реку Тура расположен на трассе объездной автодороги.
</1></1>
|
