Документация о запросе предложений услуги по охране объекта, осуществлению контрольно-пропускного режима и обеспечению безопасности учащихся, работников и посетителей на объекте чпоу «Газпром техникум Новый Уренгой»

РАЗДЕЛ III. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

22. Общие требования к Заявке

    1. 
       Для участия в Запросе предложений Участник подаёт Заявку в соответствии с требованиями, установленными в настоящей Документации. Заявка не должна содержать никаких условий, противоречащих требованиям настоящей Документации о запросе предложений.
       
    2. 
       Участник вправе подать только одну Заявку в отношении каждого предмета Запроса предложений (лота). В случае установления факта подачи одним Участником двух и более Заявок, при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки такого Участника, поданные в отношении данного Запроса предложений, не принимаются к рассмотрению.
       
    3. 
       Предоставление Участником заведомо ложной информации, имеющей существенный характер, может привести к отклонению его Заявки.
       
    4. 
       Участник должен представить как часть своей Заявки документы, подтверждающие правомочность его участия в Запросе предложений для последующего заключения Договора, а также его квалификацию, достаточную для выполнения обязательств по Договору в случае его заключения.
       
    5. 
       Требования к языку Заявки:
       
       1. 
          Заявка Участника, а также все документы, представляемые для участия в Запросе предложений, в том числе запросы о разъяснении положений Документации о запросе предложений должны быть написаны на русском языке. Подготавливаемая в этой связи сопроводительная Документация и печатная литература, а также документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть подготовлены на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться надлежащим образом заверенный перевод на русский язык (преимущество будет иметь перевод на русский язык).
          
    6. 
       Валюта Заявки
       
       1. 
          Все суммы денежных средств в документах, входящих в Заявку, должны быть выражены в российских рублях, за исключением нижеследующего: документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, должны содержать предложения с переводом этих сумм в российские рубли, исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием этого курса и даты его установления.
          
       2. 
          Все платежи по договору будут осуществляться в российских рублях.
          
    7. 
       Требования к сроку действия Заявки
       
       1. 
          Заявка действительна в течение срока, указанного Участником в тексте заявки, однако в любом случае этот срок не должен быть менее 180 календарных дней со дня, следующего за днём проведения процедуры вскрытия поступивших на Запрос Заявок. В течение этого времени Участник сохраняет все условия, предложенные в своей Заявке.
          
       2. 
          Заявка, имеющая более короткий срок действия, может быть отклонена Заказчиком (Организатором), как не отвечающая условиям Запроса предложений.
          
       3. 
          При исключительных обстоятельствах Заказчик (Организатор) может просить Участников продлить срок действия их Заявок. Участник может отказать в удовлетворении такой просьбы, при этом его Заявка действует в течение первоначально установленного срока. Участнику, удовлетворившему такую просьбу, не будет вменено в обязанность или разрешено вносить иные изменения в его Заявку.
          
    8. 
       Требования к подготовке и оформлению Заявки
       
       1. 
          Заявка Участника должна состоять из следующих компонентов:
          

• 
  Заявки на участие в Запросе предложений;
  
• 
  Технического предложения;
  
• 
  Коммерческого предложения;
  
• 
  Заполненных обязательных форм;
  
• 
  Документов, подтверждающих правоспособность Участника;
  
• 
  Документов, подтверждающих соответствие Участника квалификационным требованиям;
  
• 
  Других документов в соответствии с требованиями Документации.
  

23. Требования к подготовке Письма о подаче заявки на участие в запросе предложений

    1. 
       Основным документом, определяющим суть Заявки, является письмо о подаче Заявки, которое должно быть подготовлено в строгом соответствии с формой, установленной в настоящей Документации – Письмо о подаче Заявки на участие в Запросе предложений (Форма 1).
       
    2. 
       Письмо следует оформить на официальном бланке Участника с указанием даты и номера письма в соответствии с принятыми у него правилами документооборота.
       
    3. 
       Участник запроса предложений должен указать срок действия Заявки на участие в запросе предложений согласно требованиям настоящей Документации.
       
    4. 
       Участник запроса предложений должен перечислить и указать объем каждого, из прилагаемых к письму о подаче заявки на участие в запросе предложений, документов.
       
    5. 
       Коммерческое и техническое предложения являются неотъемлемой частью Письма о подаче Заявки на участие в запросе предложений.
       

24. Требования к подготовке Технического предложения

    1. 
       Техническое предложение должно быть подготовлено в соответствии с Формой 2 Раздела VI «Формы Заявки» и в полном соответствии с условиями Разделов IV и V настоящей Документации.
       
    2. 
       К заполненной Форме 2 Техническое предложение прилагаются документы (копии), свидетельствующие о соответствии предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты соответствия либо декларации о соответствии согласно Постановлению Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982, санитарно-эпидемиологические заключения, свидетельства, технические регламенты, и т.д.). Заказчик в любое время вправе потребовать предоставление таких документов.
       
    3. 
       Документальное подтверждение о соответствии товаров, работ, услуг требованиям Документации может быть представлено в форме описания, чертежей и цифровых данных.
       
    4. 
       Содержащиеся в Техническом предложении графики, схемы и пояснительные записки должны быть представлены в таком виде и содержать столько информации, чтобы было видно, что содержание Заявки обеспечивает поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) в строгом соответствии с требованиями Документации.
       
    5. 
       Техническое предложение должно содержать описание Участником поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг), которые являются предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, описание Участником выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
       
    6. 
       Техническое предложение должно содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным Документацией, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), производителя предлагаемого для поставки товара – если предметом закупки подразумевается поставка товаров.
       

25. Требования к подготовке Коммерческого предложения

    1. 
       Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с Формой 3 Раздела VI «Формы Заявки» в полном соответствии с условиями Разделов IV и V настоящей Документации.
       
    2. 
       В составе Коммерческого предложения Участник подаёт заполненную Форму 3, включённую в Документацию, с указанием краткого описания, количества, разбивки цены по составляющим (где это применимо) и общей цены товаров (работ, услуг), подлежащих поставке (выполнению, оказанию), согласно своей Заявке. Участник также прикладывает сметный расчёт, либо расчёт стоимости, либо прейскурант цен.
       
    3. 
       Цены, приводимые в Форме 3, указываются раздельно, следующим образом:
       

• 
  цена товаров, работ, услуг, с выделением налога на добавленную стоимость отдельной строкой, а также других налогов, сборов и таможенных пошлин (если применимо);
  
• 
  стоимость сопутствующих работ/услуг (если таковые имеются).
  

26. Перечень документов, подтверждающих правоспособность Участника

    1. 
       Копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированном до 01 июля 2002 г. (в случае создания юридического лица до указанной даты). Или копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица после 01 июля 2002 г. (в случае создания юридического лица после указанной даты), выданного уполномоченным органом Российской Федерации или иного государства.
       
    2. 
       Копия свидетельства о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных до 01 января 2004 г. (в случае регистрации индивидуального предпринимателя до указанной даты) или после 01 января 2004 г. (в случае регистрации индивидуального предпринимателя после указанной даты) (для индивидуальных предпринимателей), выданного уполномоченным органом Российской Федерации или иного государства.
       
    3. 
       Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), содержащие сведения об Участнике, о месте жительства индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), датированной не ранее чем за 6 (шесть) месяцев (а если были изменения - то не ранее внесения таких изменений в соответствующий реестр) до даты опубликования Извещения о проведении Запроса предложений.
       
    4. 
       Копии учредительных документов (Устав), а также всех изменений, внесённых в такие документы, в том числе копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).
       
    5. 
       Копии свидетельств о внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, копии свидетельств о внесении в единый государственный реестр индивидуального предпринимателя записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы физического лица (для индивидуальных предпринимателей).
       
    6. 
       Копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление действий от имени Участника – юридического лица (решение о назначении (избрании), приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника без доверенности (руководитель)). В случае если от имени Участника действует иное лицо, также представляются доверенности, выданные физическому лицу/лицам на осуществление действий от имени Участника, заверенные печатью Участника и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если такая доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна представляться копия документа, подтверждающая полномочия данного лица заверенная печатью Участника и подписанная руководителем Участника.
       
    7. 
       Копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица / индивидуального предпринимателя, по месту нахождения / жительства на территории Российской Федерации.
       
    8. 
       Решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника выполнение договора или предоставление обеспечения заявки, обеспечений договора является сделкой с заинтересованностью, или письмо, содержащее обязательство в случае признания его победителем закупки представить вышеуказанное решение до момента заключения договора, в случае, если получение указанного решения до истечения срока подачи Заявок для Участника невозможно в силу необходимости соблюдения установленного законодательством и учредительными документами Участника порядка созыва заседания органа, к компетенции которого относится вопрос об одобрении или о совершении сделок с заинтересованностью, или письмо о том, что данная сделка для Участника не является сделкой с заинтересованностью, или письмо Участника, что его организация не подпадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, поскольку единственный участник (акционер) является единоличным исполнительным органом.
       
    9. 
       Письмо за подписью Руководителя об отсутствии у Участника закупки (физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица) судимости за преступления в сфере экономики, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом предмета договора.
       
    10. 
        Документы по защите информации (в случае указания в проекте Договора о заключении соглашения о конфиденциальности, в случае обмена сторонами конфиденциальной информацией).
        
    11. 
        Справка из налогового органа об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, срок уплаты по которым наступил в соответствии с действующим налоговым законодательством (просроченная задолженность) датированной не ранее чем за 6 (шесть) месяцев даты опубликования Извещения о проведении Запроса предложений.
        
    12. 
        Справка из уполномоченного налогового органа, об исполнении обязанностей по уплате налогов и сборов, страховых пеней и налоговых санкций (в соответствии с Приказом Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@), также об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, датированной не ранее чем за 6 (шесть) месяцев даты опубликования Извещения о проведении Запроса предложений;
        
    13. 
        Справка из уполномоченного территориального органа (Комитет по делам о несостоятельности и банкротстве или аналогичный орган) по месту регистрации Участника об отсутствии возбуждённого в отношении Участника дела о несостоятельности (банкротстве) на протяжении одного года до даты окончания приёма Заявок на участие в Запросе предложений. Или письменное заявление Участника об отсутствии возбуждённого в отношении Участника дела о несостоятельности (банкротстве) на протяжении одного года до даты окончания приёма Заявок на участие в Запросе предложений, представленное на бланке Участника и подписанное уполномоченным лицом (в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-Ф3).
        
    14. 
        Справка, подтверждающая, что на имущество Участника не наложено ареста и не открыто исполнительное производство в отношении Участника, выданная уполномоченным территориальным органом (территориальное подразделение Федеральной службы Судебных Приставов РФ или аналогичный орган) по месту регистрации Участника датированной не ранее даты опубликования Извещения о проведении Запроса предложений. Или письменное заявление Участника о том, что на имущество Участника не наложено ареста и не открыто исполнительное производство в отношении Участника на дату подачи Заявки, представленное на бланке Участника и подписанное уполномоченным лицом.
        

27. Перечень документов, подтверждающих соответствие Участника квалификационным требованиям

    1. 
       Отзывы Заказчиков (при наличии) о поставке аналогичных предмету Запроса предложений товаров (выполнении аналогичных работ, оказании аналогичных услуг) после истечения гарантийного срока эксплуатации товаров (результатов работ, услуг), если такой срок был установлен.
       
    2. 
       Сведения о профессиональной репутации Участника (награды, премии, участие в международных проектах, другое) – при наличии.
       
    3. 
       Информация за последние три года, предшествующих дате окончания срока подачи Заявок об исполненных Участником аналогичных предмету Запроса предложений договорах, по установленной в настоящей Документации форме «Опыт поставки товаров, оказания услуг, выполнения работ» (Форма 6, 6.1, 6.2).
       
    4. 
       Информация о материально-технических ресурсах по установленной в настоящей Документации форме «Материально-технические возможности Участника» (Форма 7).
       
    5. 
       Информация о кадровых ресурсах по установленной в настоящей Документации форме «Кадровые возможности Участника» (Форма 8).
       
    6. 
       Информация о финансовом положении Участника по установленной в настоящей Документации форме «Финансовое положение Участника» (Форма 9).
       
    7. 
       Информация о деловой репутации Участника по установленной в настоящей Документации форме «Деловая репутация Участника (участие в судебных разбирательствах)» (Форма 10).
       

28. Перечень других документов, представляемых в составе Заявки

    1. 
       Копии бухгалтерских отчётностей организации, по формам, утверждённым приказом Минфина России «О формах бухгалтерской отчётности организаций» за два предшествующих календарных года с отметкой налогового органа о приёме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу таких документов в налоговый орган.
       
    2. 
       Копия расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за два предшествующих календарных года (Форма РСВ-1 ПФР, утверждённая Приказом Минтруда РФ от 28.12.2012 № 639н, Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п).
       
    3. 
       Сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утверждённой Федеральной налоговой службой в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации.
       
    4. 
       Сведения о принадлежности к субъектам малого и среднего бизнеса согласно Форме, прилагаемой к документации.
       
    5. 
       Копии действующих лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с выполнением Договора (при необходимости), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       
    6. 
       Копия действующего Свидетельства о допуске по видам работ связанных с выполнением Договора, выданные саморегулируемыми организациями (СРО) (при необходимости в соответствии с Законодательством Российской Федерации).
       
    7. 
       Копия сертификатов или заключения Уполномоченного органа ПАО «Газпром» о соответствии системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001), СТО ГАЗПРОМ 9001 (при наличии), заверенных печатью организации.
       
    8. 
       Копии сертификатов систем качества в соответствии с требованиями «ISO-9001», «Газпромсерт» и других сертификационных центров (при наличии).
       
    9. 
       Копия письма (при наличии) ПАО «Газпром» о включении Участника в Реестр потенциальных Участников закупок Группы Газпром.
       
    10. 
        Справка за подписью Руководителя об отсутствии конфликта интересов.
        
    11. 
        Письмо о подаче Заявки на участие в Запросе предложений (Форма 1).
        
    12. 
        Техническое предложение (Форма 2).
        
    13. 
        Коммерческое предложение (Форма 3).
        
    14. 
        Сведения об Участнике по установленной в настоящей Документации форме «Общие сведения об Участнике» (Форма 4).
        
    15. 
        Информация о цепочке собственников Участника, включая бенефициаров (в том числе конечных) с подтверждающими копиями документов (Форма 5).
        
    16. 
        Согласие на обработку и передачу своих персональных данных в ПАО «Газпром» для последующей передачи в Минэнерго России, Росфинмониторинг и ФНС России, Экспертам и Заказчикам по запросу предложений (Форма 5.1.). Срок действия согласия на обработку и передачу своих персональных данных должен соответствовать сроку действия Заявки на участие в запросе предложений.
        
    17. 
        Согласие на заключение договора в редакции Заказчика (Форма 11).
        
    18. 
        Сведения о субподрядчиках/соисполнителях (Форма 12), включая перечень документов для субподрядчиков/соисполнителей Участника п. 29 (при привлечении сторонних организаций для выполнения работ, определённых Договором). В данной форме должны быть указаны все субподрядные организации, привлекаемые к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг. В случае если Участник намеревается использовать субподрядчиков для выполнения важных компонентов работ/услуг или работ/услуг составляющих более 10% основного объёма работ/услуг, в составе заявки на участие в запросе предложений должны быть представлены документы по таким субподрядчикам/соисполнителям в соответствии с п. 29. В случае если привлекаемая участником компания является аффилированной компанией, или входит в один холдинг, то такая компания не относится к субподрядным организациям.
        
    19. 
        Опись документов, входящих в Заявку (Форма 13).
        
    20. 
        Иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают соответствие Участника требованиям настоящей Документации, с соответствующими комментариями.
        

29. Перечень документов для субподрядчиков/соисполнителей Участника

    1. 
       К сведениям о субподрядчиках/соисполнителях (Форма 12), должны быть приложены:
       
       1. 
          Копия Протокола (договора, соглашения) о намерениях между Участником и субподрядчиком/соисполнителем.
          
       2. 
          Копии бухгалтерских отчётностей организации, по формам, утверждённым приказом Минфина России «О формах бухгалтерской отчётности организаций» за два предшествующих календарных года с отметкой налогового органа о приёме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу таких документов в налоговый орган.
          
       3. 
          Копия расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за два предшествующих календарных года (Форма РСВ-1 ПФР, утверждённая Приказом Минтруда РФ от 28.12.2012 № 639н, Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п).
          
       4. 
          Сведения о среднесписочной численности работников за два предшествующих календарных года по форме, утверждённой Федеральной налоговой службой в соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации.
          
       5. 
          Сведения о принадлежности к субъектам малого и среднего бизнеса согласно Форме
          
       6. 
          Копии действующих лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с выполнением Договора (при необходимости), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
          
       7. 
          Копия действующего Свидетельства о допуске по видам работ связанных с выполнением Договора, выданные саморегулируемыми организациями (СРО) (при необходимости в соответствии с Законодательством Российской Федерации).
          
       8. 
          Копия сертификатов или заключения Уполномоченного органа ПАО «Газпром» о соответствии системы менеджмента качества требованиям ГОСТ Р ИСО 9001 (ISO 9001), СТО ГАЗПРОМ 9001 (при наличии), заверенных печатью организации.
          
       9. 
          Копии сертификатов систем качества в соответствии с требованиями «ISO-9001», «Газпромсерт» и других сертификационных центров (при наличии).
          
       10. 
           Копия письма (при наличии) ПАО «Газпром» о включении Участника в Реестр потенциальных Участников закупок Группы Газпром.
           
       11. 
           Справка за подписью Руководителя об отсутствии конфликта интересов.
           
       12. 
           Формы 4, 6-10 (с заменой в Формах «Участник» на «субподрядчик/соисполнитель»).
           
       13. 
           Отзывы Заказчиков (при наличии) о поставке аналогичных предмету Запроса предложений товаров (выполнении аналогичных работ, оказании аналогичных услуг) после истечения гарантийного срока эксплуатации товаров (результатов работ, услуг), если такой срок был установлен.
           
       14. 
           Сведения о профессиональной репутации Участника (награды, премии, участие в международных проектах, другое) – при наличии.
           
    2. 
       Эта информация, при необходимости, будет принята во внимание также при оценке соответствия квалификационным требованиям Участника.
       
    3. 
       В случае если субподрядчик/ соисполнитель не может представить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия конкретному требованию.
       
    4. 
       Замена субподрядчика и/или перераспределение объёмов услуг между ними до заключения договора возможны только в следующих случаях:
       

• 
  после вскрытия и до подведения итогов запроса предложений по согласованию с Заказчиком (Организатором). Если такие изменения могут привести к срыву услуг или их некачественному исполнению, Заказчик (Организатор) вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений Участника;
  
• 
  после подведения итогов запроса предложений (определения Участника запроса предложений, заявка которого по решению Комиссии по подведению итогов запросов предложений содержит лучшие условия оказания услуг) и до заключения договора по согласованию с Заказчиком (Организатором). Если такие изменения могут привести к срыву услуг или их некачественному исполнению, Заказчик (Организатор) вправе отклонить заявку на участие в запросе предложений Участника, а также выбрать из числа оставшихся Участников нового Участника запроса предложений, заявка которого по решению Комиссии по подведению итогов запросов предложений содержит лучшие условия оказания услуг;
  
• 
  после заключения договора по согласованию с Заказчиком, в соответствии с условиями договора.