3.3. Характеристики и параметры объекта, требующие уточнения при разработке проектной документации
3.3.1. Многие параметры и характеристики района расположения и самого проектируемого объекта, определенные при составлении обоснования инвестиций, используются при разработке проектной документации без изменения (например, природно-климатические характеристики), некоторые требуют уточнения и дополнения (например, уровень загрязнения компонентов окружающей среды).
В тех случаях, когда при проектировании изменяется (увеличивается или уменьшается), производственная мощность объекта, применяется новое, более совершенное оборудование или используется для выпуска продукции технология, отличная от принятой в обосновании, все характеристики и параметры воздействия объекта на окружающую среду требуют уточнения и дополнения.
3.3.2. При разработке раздела проектной документации "Охрана окружающей среды" обязательному уточнению подлежат:
по атмосфере:
- характеристики загрязнения воздуха (виды загрязняющих атмосферу веществ, среднегодовые, среднесезонные и максимальные концентрации загрязняющих воздух веществ, повторяемость загрязнения атмосферы с концентрацией более 1 ПДК, 5 ПДК и 10 ПДК);
- фоновые значения концентраций загрязняющих веществ в атмосфере, определенные по данным сети ОГСНКА или по маршрутным и подфакельным наблюдениям;
- территориальное распределение расчетных концентраций основных и специфических примесей в воздухе, характерных для проектируемого объекта;
- сведения о выпадении на рассматриваемую территорию вредных веществ и химизме осадков (в т.ч. кислым и радиационным осадкам);
- перечень, объемы и интенсивность выброса загрязняющих веществ на проектируемом объекте;
- перечень и местоположение источников выброса загрязняющих веществ проектируемого объекта;
- уровень физических воздействий (шума, вибраций, электромагнитного и радиационного излучений);
- схема размещения производственных корпусов и сооружений проектируемого объекта или его генеральный план.
по водной среде:
- химический состав вод водных объектов, используемых для водоснабжения проектируемого объекта;
- уровень загрязнения поверхностных и подземных вод;
- перечень основных загрязняющих веществ в воде водных объектов, класс опасности загрязняющих веществ и их концентрация в зависимости от времени года;
- основные источники загрязнения водных объектов с указанием мест сброса сточных вод или поступления загрязняющих веществ;
- объемы и режим водопотребления и водоотведения проектируемого объекта;
- количество и характеристики отводимых сточных вод (температура, уровень загрязнения, перечень загрязняющих веществ, класс опасности и концентрация загрязнений);
- место отведения сточных вод и количество необходимых выпусков.
по территории и геологической среде:
- гидрогеологические условия (уровни подземных вод, степень загрязнения и химический состав, виды и концентрация загрязняющих веществ в подземных водах);
- характеристики опасных экзогенных процессов (форма и интенсивность проявления оползней, карста, обвалов, суффозии, криогенных процессов);
- местоположение, состояние и площади нарушенных земель, параметры нарушения;
- площадь отчуждения земель для строительства и эксплуатации объекта;
- характер и уровень возможного загрязнения или нарушения поверхности земельного участка, отведенного для строительства.
4. ОХРАНА И РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
4.1. Краткая характеристика земель района расположения объекта
4.1.1. Объекты строительства всегда воздействуют на территорию и геологическую среду. Их воздействие выражается в отчуждении земель для размещения объекта, изменении рельефа при выполнении строительных и планировочных работ, увеличении нагрузки на грунты оснований от веса различных сооружений, изменении гидрогеологических характеристик и условий поверхностного стока, возможной интенсификации на территории опасных геологических процессов и т.п.
4.1.2. При разработке проектной документации в разделе должна быть приведена характеристика земельного участка, отведенного для строительства, а также прилегающей территории, в той или иной мере затрагиваемой проектируемым объектом.
Характеристика земельного участка и прилегающей территории должна отражать морфологические параметры, инженерно-геологические и гидрогеологические условия, характер проявления опасных экзогенных процессов, мощность почв, виды и формы существующего техногенного нарушения территории и т.п.
Состав и содержание перечисленных параметров должны конкретизировать и уточнять показатели, приведенные в п.3.3.1. - 3.3.5. практического Пособия по разработке раздела "Оценка воздействия на окружающую среду" к СП 11-101-95 "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений." М., ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект".
4.1.2.1. Инженерно-геологические условия:
- сейсмичность района;
- тектоническое и литологическое строение участка;
- физико-механические свойства грунтов (пород) и условия их залегания;
- наличие многолетней мерзлоты (мощность, льдистость, глубина сезонного протаивания и т.п.);
- инженерно-геологическая карта участка масштаба 1:10000 - 1:25000.
4.1.2.2. Гидрогеологические условия:
- простирание и мощность водоносных горизонтов и водоупорных пластов;
- область питания и разгрузки каждого горизонта;
- запасы подземных вод;
- характер уровней подземных горизонтов (напорный, безнапорный);
- средний многолетний уровень грунтовых вод;
- минимальный и максимальные уровни грунтовых вод;
- химический состав подземных вод, виды и концентрация загрязняющих веществ в подземных водах;
- взаимосвязь между поверхностными и подземными водами;
- агрессивность подземных вод по отношению к бетону и металлическим конструкциям.
4.1.2.3. Характеристика опасных экзогенных процессов:
- наличие и проявление на территории оползней, карста, обвалов, суффозии и т.п., с приложением карты масштаба 1:25000 - 1:50000;
- наличие и проявление криогенных процессов (для районов вечной мерзлоты);
- геологические, гидрогеологические и другие условия, определяющие развитие и интенсивность проявления экзогенных процессов;
- прогноз развития техногенных геологических процессов и возможность активизации существующих.
4.1.2.4. Почвенные условия территории:
- картограммы мощности почв с указанием ареалов их залегания, механического состава и степени эрозионного поражения;
- существующий уровень загрязнения почв тяжелыми металлами, пестицидами, радиоактивными веществами.
- почвенная карта территории масштаба 1:25000 - 1:50000.
4.1.2.5. Характер землепользования района строительства должен отражать*:
- распределение земель в районе по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям;
- структуру и описание земель по видам землепользования в районе строительства с приложением карты в масштабе 1:25000 - 1:50000;
- наличие, местоположение и площади мелиорированных, орошаемых и осушенных земель;
- наличие, местоположение и площади земель природоохранного, рекреационного, историко-культурного и другого назначения;
- наличие, местоположение и площади земель лесного фонда;
- наличие, расположение и размеры нарушенных, деградированных, неудобных или бросовых земель, причины и формы нарушения;
- наличие, расположение и размеры земель, загрязненных избытком минеральных удобрений, пестицидами, бактериально-паразитическими организмами.
*Выполняется при подготовке проектной документации с высокой землеемкостью.
4.1.3. Для оценки качества изымаемых земель и определения размеров компенсационных выплат прежним землевладельцам и землепользователям следует определять следующие характеристики территории:
- распределение изымаемых земель по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям;
- структуру земель по видам землепользования в районе строительства с приложением карты-схемы в масштабе 1:25000 - 1:50000;
- состояние земельных угодий на рассматриваемой территории (продуктивность, истощение, уровень загрязнения, подверженность эрозии и т.п.);
- типы и подтипы почв, расположенные на изымаемом участке (по материалам почвенных обследований);
- местоположение и площади изымаемых мелиорированных, орошаемых и осушенных земель;
- местоположение и площади изымаемых особо ценных для данного региона продуктивных земель и угодий с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня;
- местоположение и площади изымаемых земель лесного фонда;
- расположение и размеры изымаемых нарушенных, деградированных, неудобных или бросовых земель.
4.1.4. Характер землепользования района строительства, ареалы залегания и картограммы мощности почв с указанием уровня их загрязнения, оценка качества изымаемых земель определяются на основе данных территориального комитета местной администрации по земельным ресурсам и землеустройству.
4.1.5. Перечисленные параметры выявляются для территории, подлежащей отчуждению под размещение объекта, а также находящейся под его непосредственным воздействием или примыкающей к выбранному участку строительства. Для альтернативных вариантов размещения объекта проводят аналогичное определение характера землепользования.
Оценка распределения земель района размещения проектируемого объекта по категориям, угодьям, землевладельцам и землепользователям выполняется по форме таблицы 7.
Таблица 7
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОТЧУЖДЕНИЮ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА, ПО КАТЕГОРИЯМ, УГОДЬЯМ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦАМ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗВАТЕЛЯМ (га)
наименование землепользователей
|
Общая площадь
|
Пашня
|
Сенокосы и пастбища
|
Многолетние насаждения
|
Приусадебные земли
|
Мелиорированные земли
|
Сады и огороды
|
земли лесного фонда
|
Земли городских и сельских поселений
|
земли
|
Древесно-кустарниковые насаждения
|
Нарушенные земли
|
Болота
|
Неудобия
|
Территория, занятая водой
|
Прочие земли
|
Всего
|
Покрытые лесом
|
Непокрытые лесом
|
Рекреационные
|
Историко-культурного назначения
|
Природоохранного назначения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: В зависимости от требований территориальных органов землеустроительной службы перечень категорий земель может быть сокращен или расширен.
В тех случаях, когда в зону отчуждения попадают орошаемые, обводненные или осушенные земли, последние подлежат отдельному учету. Оценка наличия этих земель в зоне воздействия объекта в зависимости от их категории выполняется по форме таблицы 8.
Таблица 8
ВЕДОМОСТЬ НАЛИЧИЯ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ ОТЧУЖДЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА (га)
наименование землевладельцев (землепользователей)
|
общая площадь орошаемых земель
|
Пашня
|
Сенокосы и пастбища
|
Многолетние насаждения
|
Залежи
|
Приусадебные земли
|
Сады и огороды
|
Лесные насаждения гослесфонда
|
Прочие орошаемые земли
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: Для обводненных или осушенных земель составляются таблицы аналогичного содержания.
Характеристики земель лесного фонда, попадающих в зону отчуждения, составляется по аналогичной форме.
4.1.6. В тех случаях, когда в зоне отчуждения находятся земли, загрязненные промышленными выбросами, избытком минеральных удобрений, радиоактивными веществами, бактериально-паразитическими и другими вредными компонентами, оценка их наличия и уровень загрязнения определяются по результатам обследований, проведенных агрохимической службой Минсельхозпрода России или местных органов Госкомприроды России.
Полученная информация составляется по форме таблицы 9.
Таблица 9
ВЕДОМОСТЬ НАЛИЧИЯ ЗАГРЯЗНЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ, ПОПАДАЮЩИХ В ЗОНУ ОТЧУЖДЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА (га)
Наименование землевладельцев и землепользователей
|
Загрязнение отходами и выбросами предприятий и транспорта
|
Загрязнение радиоактивными веществами
|
|
всего
|
в т.ч. категории загрязненности
|
всего
|
в т.ч. категории загрязненности
|
допустимая
|
умеренно опасная
|
высоко опасная
|
чрезвычайно опасная
|
допустимая
|
умеренно опасная
|
высоко опасная
|
чрезвычайно опасная
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
продолжение таблицы 9
Загрязнение минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений
|
Загрязнение бактериально-паразитическими и карантинно-вредными организмами
|
всего
|
в т.ч. категории загрязненности
|
всего
|
в т.ч. категории загрязненности
|
допустимая
|
умеренно опасная
|
высоко опасная
|
чрезвычайно опасная
|
допустимая
|
умеренно опасная
|
высоко опасная
|
чрезвычайно опасная
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1.7. Для оценки почвенных условий отчуждаемой территории необходимо составить картограммы мощности почв с указанием ареалов их залегания, механического состава, степени эрозионного поражения и определить их агрофизические и агрохимические свойства с указанием уровня загрязнения.
Уровни, характер и степень загрязнения почв в результате физической, химической и биологической деградации определяют в соответствии с требованиями методики "Система оценки деградации почв" (1992 г.) с обязательным выделением территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации согласно "Критериев оценки экологической обстановки территорий для выявления чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия" (1992 г.).
4.1.8. При наличии техногенных нарушений рассматриваемой территории должны быть определены:
- местоположение и площадь нарушенных земель, параметры нарушения;
- наличие, расположение и размеры отработанных карьеров, отвалов, терриконов, свалок; характер их воздействия на территорию;
- характер нарушения водного режима территории, их причины и процессы, наблюдаемые в результате этих нарушений.
4.1.9. Характеристики и показатели состояния отчуждаемой для строительства территории следует определять по данным государственного учета земель и земельного кадастра, материалам статистической и текущей отчетности комитета местной администрации по земельным ресурсам и землеустройству, результатам обследовательских и проектно-изыскательских работ, проводимых органами землеустроительной службы.
|
