Российское предпринимательское право учебно-методический комплекс
|
Скачать 2.06 Mb.
|
|
Тема 6. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА ПЛАН ЛЕКЦИИ 1. Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности. 2. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом. 3. Аренда государственного и муниципального имущества. 4. Правовой режим отдельных видов имущества. 5. Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации. 6. Порядок обращения взыскания на имущество. Право собственности как основа ведения предпринимательской деятельности Правовой режим имущества означает совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию и распоряжению им. Этот режим зависит от ряда факторов, в частности от юридического титула, на основании которого имущество принадлежит субъекту, от его целевого назначения. Имущественную основу хозяйствования составляет право собственности. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Раскрывая содержание права собственности, законодатель в ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отмечает, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом». В соответствии со ст. 8 Конституции, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, прав владения, пользования и распоряжения им в зависимости от формы собственности устанавливаются лишь законом. Закон также определяет виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Субъектами частной собственности являются граждане и юридические лица. Применительно к сфере предпринимательства следует отметить, что граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляют хозяйствование. Имеющееся у субъектов предпринимательской деятельности имущество подлежит оценке. Существуют различные способы проведения оценки и разные виды стоимости. Выбор того или иного способа оценки зависит от целей ее проведения, вида имущества, стадии предпринимательской деятельности. Оценка имущества субъектом осуществляется на различных стадиях предпринимательской деятельности: при передаче на баланс, при продаже, при ликвидации организации. Имущество граждан-предпринимателей и организаций служит основой реализации ответственности по их обязательствам. Действующее законодательство установило правило полной имущественной ответственности. Субъектами права государственной собственности являются Российская Федерация и субъекты Российской Федерации, а муниципальной собственности - муниципальные образования. Право хозяйственного ведения имуществом Это право представляет собой производное от права собственности вещное право юридических лиц - несобственников по хозяйственному и иному использованию имущества собственника. Субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные или муниципальные унитарные предприятия. Имущество, переданное предприятию на праве хозяйственного ведения, выбывает из фактического обладания собственника-учредителя и зачисляется на баланс предприятия. Это имущество становится «распределенным», обособленным от имущества других лиц, в том числе и собственника, и служит базой самостоятельной имущественной ответственности предприятия. Закрепляя имущество за предприятиями, собственник передает им часть своих правомочий. Вместе с тем законодательство определяет права и самого собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Согласно закону, собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Государственные и муниципальные предприятия пользуются всеми предоставленными законом собственнику правами на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества. В соответствии с п. 3 и 4 ст. 20 Закона об унитарных предприятиях, собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий ничтожной сделки. Кроме того, собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения. В соответствии со ст. 299 ГК РФ, плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия. Таким образом, данное имущество становится объектом права собственности публичного образования, а не самих юридических лиц. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия или перераспределения имущества собственником (например, при реорганизации или ликвидации предприятия). Государственное (муниципальное) предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на имущество при смене собственника (п. 3 ст. 11 Закона об унитарных предприятиях). Право оперативного управления Основы правового режима имущества, передаваемого казенным предприятиям на праве оперативного управления установлены помимо ГК РФ, Законом об унитарных предприятиях. Собственником имущества казенного предприятия является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование. Полномочия собственника имущества казенного предприятия в основном совпадают с полномочиями собственников предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения. Права владения, пользования и распоряжения имуществом казенные предприятия осуществляют:
Так, в силу ст. 297 ГК РФ и ст. 19 Закона об унитарных предприятиях казенное предприятие вправе распоряжаться имуществом, как движимым, так и недвижимым, лишь с согласия собственника. Самостоятельно предприятие вправе реализовать только производимую им готовую продукцию, если иное не установлено федеральным законом или иными правовыми актами. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия. В уставе казенного предприятия определяются также источники формирования и режим использования имущества, переданного предприятию; основы учета, отчетности, контроля за целевым использованием имущества. В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона об унитарных предприятиях, порядок распределения доходов казенного предприятия устанавливается Правительством РФ, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Право оперативного управления возникает с момента передачи имущества. Аренда государственного и муниципального имущества Основной правовой формой передачи имущества во временное пользование является договор аренды (имущественного найма). Глава 34 ГК РФ содержит общие положения, применяемые ко всем договорам аренды независимо от вида арендуемого имущества, а также нормы, относящиеся к разновидностям данного договора. Особый интерес для предпринимателей представляет аренда недвижимого имущества, в первую очередь нежилых помещений. Интерес предпринимателя в этом случае определяется тем, что данные объекты, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, имеют достаточно высокую стоимость. Права на заключение договоров аренды нежилых помещений приобретаются организациями и индивидуальными предпринимателями на торгах. Торги проводятся в форме конкурса и аукциона. Нормативными правовыми актами определен порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ. Под покупкой на аукционе понимается приобретение у государства организациями или индивидуальными предпринимателями прав аренды нежилых помещений по цене, определенной в открытых торгах в соответствии с правилами их проведения. Право заключения договора аренды передается покупателю, предложившему в ходе аукциона максимальную цену за право аренды на условиях договора аренды. Предметом аукционных торгов является лот, в котором указываются:
Подготовительную работу по формированию лотов и проведению аукционов проводит аукционная комиссия. Она определяет порядок и сроки проведения аукциона, содержание лотов, размер задатка, стоимость билетов на аукцион, текст информационного сообщения о проведении аукциона. Юридические и физические лица получают статус Участника аукциона после оплаты билета и внесения задатка, что оформляется соглашением в письменной форме. Участники аукциона имеют право до проведения аукциона убедиться в соответствии документов реальному состоянию объектов, произвести осмотр объекта. Результаты торгов фиксируются в Протоколе. В течение 10 дней после подписания Протокола победитель переводит на указанный в протоколе счет денежную сумму, оговоренную в протоколе (стоимость опциона), что подтверждается соответствующим документом банка. В течение 20 календарных дней после оплаты стоимости опциона с победителем торгов заключается договор аренды. Передача нежилых помещений в аренду на конкурсной основе применяется в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий. Для участия в конкурсе в качестве соискателя необходимо подать заявку установленного образца с технико-экономическим обоснованием использования помещения и предложениями соискателя по конкурсному объекту. В перечень условий передачи объекта в аренду по конкурсу включаются в обязательном порядке требования о функциональном назначении помещения, возможностях и условиях перепрофилирования, цели использования. Победителем конкурса является соискатель, предложивший наибольшую цену. Лицо, получившее право на заключение договора по конкурсу, в течение 10 дней перечисляет предложенную сумму на указанный ему расчетный счет. С победителем заключается договор аренды. Правовой режим капиталов, фондов и резервов организации Уставный (складочный) капитал представляет собой зарегистрированную в учредительных документах совокупность вкладов (долей, акций по номинальной стоимости) учредителей (участников) организации. Порядок формирования уставного (складочного) капитала определен нормами Гражданского кодекса РФ применительно к каждому виду организаций. Так, ст. 90 ГК РФ гласит: «Уставный капитал общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов его участников. Уставный капитал должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества подлежит оплате его участниками в течение первого года деятельности общества. При нарушении этой обязанности общество должно либо объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке, либо прекратить свою деятельность путем ликвидации...». Правила о формировании уставного капитала детализируются нормами специального законодательства. Уставный (складочный) капитал делится на доли, соответствующие вкладам участников. Собственником всего имущества коммерческих и некоммерческих организаций (кроме унитарных предприятий и учреждений), в том числе и собственником имущества, внесенного в уставный капитал при создании юридического лица, становится сама организация. Участие в формировании уставного (складочного) капитала является обязанностью учредителей организации. Порядок выполнения этой обязанности конкретизируется применительно к организациям разных видов. Обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста, изъятия и принудительной реализации. При реорганизации организации-должника взыскание обращается на денежные средства и иное имущество той организации, на которую в соответствии с законодательством возложена ответственность по обязательствам должника. В случае ликвидации организации исполнительные документы, находящиеся у судебного пристава-исполнителя, передаются ликвидационной комиссии (ликвидатору) для исполнения. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Дайте правовую характеристику права собственности. 2. Укажите правовой статус субъектов предпринимательской деятельности, использующие собственность в бизнесе. 3. Охарактеризуйте право хозяйственного ведения и право оперативного управления. 4. Изучите специфику передачи государственной и муниципальной собственности по договору аренды. 5. Выделите правовой режим отдельных видов имущества. Тесты для решения (необходимо выбрать один вариант ответа) 1. Имущественную основу хозяйствования составляет: а) право собственности; б) заключенные хозяйственные договора; в) интеллектуальные и авторские права; г) неверен ни один вариант. 2. Субъектами частной собственности являются: а) физические лица; б) физические и юридические лица; в) юридические лица; г) физические лица; юридические лица; государство. 3. Основные фонды – это: а) совокупность основных средств производства; б) совокупность финансовых средств; в) совокупность основных средств и нематериальных активов; г) неверен ни один вариант. 4. Амортизация – это: а) данные о ценах на аналогичную продукцию, полученную в письменной форме от организаций – изготовителей; б) процесс постепенного перенесения стоимости средств труда по мере их физического и морального изнашивания на производимый продукт; в) отчеты оценщиков о стоимости объектов основных фондов; г) неверен ни один вариант. 5. Предметом аукционных торгов является лот, в котором указываются: а) характеристика объекта; условия договора аренды объекта; начальная цена опциона; б) характеристика объекта; условия договора аренды объекта; начальная цена опциона; правовые ограничения в виде бремени; в) характеристика объекта; начальная цена опциона; г) неверен ни один вариант. 6. Уставный (складочный) капитал представляет собой: а) совокупность имущества и денежных средств учредителей; б) имущественную обособленность юридического лица; в) зарегистрированную в учредительных документах совокупность вкладов учредителей организации; г) неверен ни один вариант. 7. Арест на имущество должника налагается: а) не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением; б) в срок установленный судебным приставом – исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста; в) в двухмесячный срок, если иное не предусмотрено федеральным законом; г) неверен ни один вариант. 8. Изъятие арестованного имущества осуществляется: а) с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок установленный судебным приставом – исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста; б) в двухмесячный срок, если иное не предусмотрено федеральным законом; в) не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением; г) неверен ни один вариант. 9. Реализация арестованного имущества осуществляется: а) не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях – одновременно с его вручением; б) путем его продажи в двухмесячный срок со дня наложения ареста, если иное не предусмотрено федеральным законом; в) неверен ни один вариант; г) с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок установленный судебным приставом – исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста. 10. Арест и реализация имущества должника организации производятся в очередности, предусмотренным: а) Арбитражно-процессуальным кодексом РФ; б) Гражданско-процессуальным кодексом РФ; в) ФЗ «Об исполнительном производстве»; г) Положением о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ. Список рекомендуемой учебной литературы 1. Конституция РФ. – М., 1994. 2. Гражданский кодекс РФ в 3-х томах. – М., 2000. 3. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594. 4. Федеральный закон РФ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества)» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251. 5. Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 года «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Российская газета. 2002. 3 декабря. 6. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. «О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов» // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4243. 7. Гусева Т. А. Предпринимательское право: учебно-методический комплекс. – М., 2006. 8. Дойников И. В. Предпринимательское (хозяйственное) право. – М., 1999. 9. Ершова И. В. Предпринимательское право: учебник. – М., 2006. С. 162-201. 10. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учебник. – М., 2005. 11. Лаптев В. В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. – М., 1997. 12. Мартемьянов В. С. Хозяйственное право: Курс лекций. Т.1. – М., 1994. |
Похожие:
 |
Учебно-методический комплекс Омск 2005 Е. А. Грызыхина ... |
 |
Программа дисциплины «Российское предпринимательское право» для направления... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 030900. 62 «Юриспруденция»,... |
|
Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право» Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право» : учебно-методическое пособие / составитель А. М. Жуков. – Тольятти... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины ««Международное уголовное право» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «коммерческое право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «римское право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» Учебно–методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «право интеллектуальной собственности» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
|
Учебно-методический комплекс по дисциплине «Деньги, кредит, банки» Учебно-методический комплекс рекомендован к изданию кафедрой «Банковское дело» и утвержден Учебно-методическим советом (протокол... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Компьютерная подготовка» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Учебно-методический комплекс составлен на основании требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «Информатика» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «производственный менеджмент» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального... |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «информационные технологии управления» Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями государственного стандарта высшего профессионального образования... |