Методические рекомендации по вопросам предупреждения чс и гражданской защиты содержание
|
Скачать 4.57 Mb.
|
1. Инженерное оборудование районовОсновными задачами инженерного оборудования районов размещения эвакуируемого населения являются: оборудование общественных зданий и сооружений и устройство временных сооружений для размещения эвакуируемых; оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта; оборудование пунктов водоснабжения; подготовка и содержание путей маневра в районе размещения. Для размещения эвакуируемых используются здания общественного пользования: клубы, дома культуры, а летом и школы. При недостатке жилья могут строиться палаточные городки или в крайнем случае, возводятся другие временные сооружения: шалаши, дощатые бараки, а зимой землянки. При оборудовании общественных зданий под жилье устраиваются дощатые перегородки, нары для отдыха, оборудуются места для приготовления пищи, места для умывания, дополнительные санузлы (отхожие места). Оборудование общественных зданий под жилье осуществляется силами местного населения, а после завершения эвакуации — силами эвакуируемых. Для строительства палаточных городков и других сооружений для жилья людей привлекаются также войсковые части ГО. В этом случае для эваконаселения выделяется необходимое количество других строительных материалов. Сооружения (помещения) для временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен и бань оборудуются в имеющихся или строятся из готовых сборных конструкций. Для возведения таких сооружений из местного и эвакуируемого населения создается необходимое количество специализированных бригад. При отсутствии возможности строительства временных помещений в районе размещения организуется работа передвижных автолавок и развертываются полевые хлебозаводы. Существующая в безопасных районах сеть путей сообщения должна обеспечивать выезд рабочих и служащих к месту работы, к медицинским учреждениям и объектам быта, а также доставку продовольствия и других предметов первой необходимости для жизнеобеспечения населения. При недостаточной плотности дорог и низком их качестве организуется ремонт существующих и строительство новых, как правило, грунтовых улучшенных дорог, а иногда и дорог с твердым покрытием. В распутицу и зимой организуется содержание труднопроходимых участков дорог патрулированием или постоянным дежурством на них необходимых сил и средств. 2.Коммунально-бытовое обслуживание эваконаселения2.1 Общие положения Эксплуатацию систем коммунально-бытового обслуживания осуществляют специализированные предприятия (городские, районные, межрайонные), специализированные подразделения многоотраслевых объединений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства органов местного самоуправления, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, других министерств и ведомств. Обеспечение подготовки и надежного функционирования систем коммунально-бытового обслуживания возможно только при комплексном подходе и координации действий всех субъектов системы. Ответственными, за выполнение указанных функций должны назначаться, как правило, предприятия местной администрации, а при их отсутствии в данном населенном пункте — предприятия агропромышленного комплекса или других министерств и ведомств, в зависимости от мощности предприятий соответствующего профиля. Разрабатываемое ответственными организациями планы мероприятий рекомендуется утверждать решением местных исполнительных органов, как обязательные для всех предприятий, осуществляющих коммунально-бытовое обслуживание населения. Оценка состояния систем коммунально-бытового обслуживания и разработка планов их развития должны базироваться на данных о количестве размещаемого в данном населенном пункте эвакуируемого населения и основной проектной градостроительной документации (схема и проект районной планировки, генплан, проект застройки). 2.2Организация водоснабжения эваконаселенияОсновная задача при работе систем водоснабжения в районах размещения эваконаселения — обеспечение потребности в воде населения, промышленных предприятий и других организаций при возможных длительных перегрузках отдельных элементов водоснабжения, а также комплекса сооружений и оборудования. При этом необходимо учитывать возможное заражение местности и водоисточников радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, нарушение энергоснабжения и другие негативные факторы. Отведение и очистка сточных вод, сбор и утилизация осадков в местах эвакуации должны решаться в комплексе с обеспечением водоснабжения, чтобы не допустить загрязнения подземных вод и открытых водоемов. Обеспечение эвакуируемого населения питьевой водой на маршрутах следования в районы размещения, необходимо осуществлять за счет индивидуальных запасов (в бутылях, флягах, канистрах в т.д.). Контроль за наличием других вредных веществ в воде должен осуществляться в соответствии с инструкцией Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Очистка поверхности вод от радиоактивных и других вредных веществ должна осуществляться по технологии, изложенной в «Инструкции по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» ВСН ВК-4—90, разработанной НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ, утвержденной Госкомитетом РСФСР по жилищно-коммунальному хозяйству. В районах размещения эвакуируемого в чрезвычайных ситуациях населения целесообразно пользоваться водой из подземных водоисточников, как наиболее защищенных от возможного загрязнения или заражения. Воду из зараженных источников можно употреблять для питья, как правило, без обеззараживания (после контроля качества воды органами СЭС) из водозаборных скважин с герметичными устьями и оголовками, из шахтных колодцев и родников с герметическими оголовками. При отсутствии в районе размещения эвакуированного населения подземных вод питьевого качества допускается временное использование подземных вод, не полностью удовлетворяющих по физико-химическим требованиям ГОСТ 2874—82: жесткости, солям, железа и др. — при условии согласования с органами СЭС. При недостаточном количестве подземных вод, получаемых от существующих водозаборов в период эвакуации населения необходимо пробурить резервные скважины по согласованию с гидрорежимными партиями Министерства природных ресурсов РФ, а также подготовить фильтровентиляционные бассейны для пополнения запасов подземных вод из открытых водоисточников. Использование в качестве источника водоснабжения верховодки может производиться только по согласованию с органами СЭС и только после предварительной проверки воды на зараженность и загрязненность. При отсутствии подземных вод водоснабжение обеспечивается из поверхностных источников после осветления, обеззараживания и обезвреживания воды, которая после обработки должна удовлетворять требованиям ГОСТ 2874—82. Отступление от требований ГОСТ 2874—82 согласовывается с органами СЭС в соответствии с инструкцией ВСН ВК 4—90. При определении минимального душевого расхода воды в чрезвычайных ситуациях в районах эвакуации населения должна быть обеспечена потребность в воде по нормам в соответствии с ГОСТ 22.3.006—87В «Система стандартов ГО СССР. Нормы водоснабжения населения». При подсчете баланса водопотребления должен учитываться расход воды на санитарную обработку людей и животных. На объектах водопроводно-канализационного хозяйства органов местного самоуправления, организация анализа воды с целью контроля за ее качеством, должна осуществляться в соответствии с современными требованиями к питьевым источникам. С целью подготовки систем централизованного и децентрализованного водоснабжения совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления определяют мероприятия, которые необходимо провести заблаговременно: защита существующих водозаборных сооружений, строительство недостающего количества водозаборов, а также оборудование пунктов водоснабжения на существующих и вновь построенных водозаборах. Для обеспечения надежной работы систем водоснабжения в районах эвакуации и размещения заблаговременно проводятся организационные санитарно-гигиенические, эпидемиологические и инженерно-технические мероприятия. Комплекс мероприятий, проводимых на водопроводах централизованного водоснабжения и на источниках децентрализованного водоснабжения, должен включать следующее: разведку возможности заражения источника водоснабжения, при этом должна быть определена возможность заражения воды радиоактивными и другими вредными веществами, качество воды, расход (запас) воды поверхностного водоисточника или производительность водозаборных сооружений, наличие и состояние оборудования существующих подземных источников или систем водоснабжения населенных пунктов, наличие местных строительных материалов; организацию контроля зараженности воды и полноты ее очистки; подготовку водозаборных скважин, шахтных колодцев и родников к эксплуатации в условиях приема эвакуированного населения; при отсутствии потребного количества скважин (шахтных колодцев, родников) недостаток в них восполняется путем строительства новых, осуществляемого в порядке улучшения водоснабжения и санитарно-гигиенического состояния системы водоснабжения; герметизацию резервуаров с запасами воды и оборудование их фильтрами-поглотителями (ФП) и водосборными устройствами для раздачи воды в передвижную тару закрытой струей; подготовку водоочистных сооружений к работе по спецрежимам; обеспечение возможности для населения создания индивидуальных запасов воды для питья; подготовку систем и источников водоснабжения для обеспечения сельскохозяйственных животных; подготовку простейших средств обеззараживания воды для группового и индивидуального пользования; при отсутствии в районах эвакуации и размещения населения воды питьевого качества необходимо предусмотреть доставку питьевой воды населению в передвижной таре по согласованию с территориальной СЭС и медицинской службой. На водопроводах, использующих подземные воды, восходящие и нисходящие родники, должны быть осуществлены следующие мероприятия: приведены в технически исправное состояние и подготовлены к герметизации оголовки действующих скважин, каптажи и шахтные колодцы (герметизации подлежат все эксплуатируемые скважины, независимо от видов подъемного оборудования); скважины, оборудованные эрлифтами, следует подготовить к переоборудованию другими водоподъемниками и герметизировать; неиспользуемые скважины должны быть затампонированы; электроснабжение насосного оборудования необходимо предусмотреть от двух независимых источников, при отсутствии второго источника электроснабжения предусматривается резервное электроснабжение от передвижных или стационарных дизельных электростанций. Для отключения водоочистных сооружений по обработке подземных вод и водонапорных башен должны быть устроены обводные линии с необходимой запорной арматурой. Сборные резервуары чистой воды надлежит оборудовать типовыми ФП и подготовить для хранения запасов воды. При отсутствии ФП у резервуаров предусматривается возможность отключения резервуаров от сети и их полная герметизация. В зависимости от схемы водоснабжения в качестве емкостей для хранения запасов чистой воды, как на водопроводной станции, так и на водопроводной сети могут использоваться резервуары чистой воды. При недостаточном объеме существующих резервуаров, должны устраиваться новые резервуары, используемые для нормализации работы систем водоснабжения в экстремальных условиях. При наличии в населенном пункте водопроводов коммунального и производственного назначения необходимо по согласованию с учреждениями СЭС обеспечить возможность передачи воды от одного водопровода к другому, а также их взаимное резервирование. На водопроводах, использующих одновременно подземные и поверхностные водоисточники, должны быть обеспечена возможность разделения сетей с поверхностной и подземной водой. На водопроводах, использующих воду только из поверхностных водоисточников, водоочистные станции необходимо заблаговременно подготовить к работе по специальным режимам очистки воды. В случаях необходимости подвоза воды автотранспортом к планируемым местам эвакуации населения заблаговременно должна быть предусмотрена и обеспечена возможность отбора воды из источников 6 автоцистерны, применяемые для перевозки воды и жидких пищевых продуктов, а также в термосы, ведра, походные кухни и т.п. Следует предусмотреть и оборудовать пути подъезда и водозаборные пункты. В населенных пунктах, имеющих норму водоснабжения, при которой пользование смывными уборными не представляется возможным, и возникает необходимость строительства уборных с выгребными ямами, а также при размещении эвакуированного населения в сельской местности, где имеются лишь выгребные ямы, следует соблюдать противоэпидемические и санитарно-гигиенические правила, направленные на максимальное предупреждение возможности загрязнения питьевой воды; в частности, уборные и выгребные ямы должны быть удалены не менее чем на 50 м от колодцев и каптажей родников; уборные должны иметь непроницаемый выгреб, плотно закрывающиеся двери и освещение в ночное время. Необходимо предусмотреть транспорт для вывоза нечистот и мусора и отвод мест почвенного обеззараживания отбросов. В целях проведения лабораторных исследований на зараженность воды РВ и другими вредными веществами лаборатории водоочистных станций Министерства природных ресурсов РФ должны осуществлять отбор проб воды. В случае обнаружения неизвестного возбудителя отобранные пробы с направлением необходимо немедленно доставлять в соответствующие территориальные учреждения СЭС для его индикации. В случае заражения водоисточников необходимо ввести на водоочистительных сооружениях специальный режим работы в соответствии с Инструкцией ВСН ВК 4—90, а на водопроводной сети привести в готовность отключающиеся устройства, обеспечивающие отключение водопроводов от основных магистралей. В резервуарах в водонапорных башнях устанавливается и поддерживается максимальный уровень. Все резервные агрегаты, механизмы и сооружения должны быть приведены в рабочее состояние, резервные и дублирующие коммуникации должны быть промыты. При выходе из строя или недостаточной пропускной способности отдельных участков водопроводов и сетей подача воды может осуществляться с разрешения саннадзора по временным наземным трубопроводам. В качестве резервных средств водоснабжения предусматривается использование всех имеющихся водоочистных установок, предназначенных для обеззараживания и очистки воды, а также резервуаров. В тех случаях, когда системы сельскохозяйственного водоснабжения не могут удовлетворить потребности в воде для целей санитарной обработки людей (животных) и дезактивации техники, необходимо организовать временные водозаборы из открытых водоисточников с применением передвижных насосных станций типа СНП с подачей воды по сборно-разборным трубопроводам, использовать элементы оросительной системы, а также автоцистерны. Основными мероприятиями по увеличению производительности водозаборных скважин являются: замена насоса на более мощный, с соответствующим понижением динамического уровня воды в скважине и приемной части насосов; временный перевод скважин на график более продолжительной работы; расширение водозабора за счёт бурения новых скважин. Увеличение дебита шахтных колодцев в зависимости от гидрогеологических условий (мощности водоносного пласта, гранулометрического состава водовмещающих пород) может быть достигнуто за счет гравийно-галечной подушки и углубления колодцев. Строительство дополнительных шахтных колодцев должно осуществляться с использованием колодезных агрегатов типа КШК-30 с креплением ствола железобетонными кольцами, с устройством железобетонного оголовка и бетонной отмостки. В случаях необходимости подвоза воды автотранспортом в места эвакуации населения можно применять поливочные машины, пожарные машины, молоковозы и водовозы. При использовании молоковозов и водовозов может потребоваться мотопомпа для их наполнения, а слив производится в низкорасположенную тару. В случае отсутствия в районах эвакуации и размещения населения достаточного количества уборных недопустим неорганизованный сброс нечистот (в том числе и пищевых отходов) в водоемы или на поверхность земли. В этих случаях необходимо устраивать простейшие уборные в виде ровика, длина которого принимается из расчета 1 пог. м на 20 человек. При заполнении ровик засыпается хлорной известью и затем грунтом. В жаркое время года дезинфекция должна провиниться ежедневно. Выбор места для ровика производится с учетом мест водозабора и ограждается предупредительными знаками. С возникновением чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологические учреждения осуществляют контроль за проведением санитарно-гигиенических мероприятий по вопросам водоснабжения. При недостатке воды должны быть использованы все имеющиеся резервные источники водоснабжения, кроме того, должны быть организованы обеззараживание и обезвреживание воды на пунктах водоснабжения, а также индивидуальное обеззараживание воды. |
Похожие:
 |
План основных мероприятий мадоу детский сад №35 по вопросам гражданской... Мадоу детский сад №35 по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций |
 |
Методические рекомендации по реализации требований федерального законодательства... На решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций всех уровней, при реализации... |
|
Методические рекомендации по курсовому обучению работающего населения... Методические рекомендации предназначены для организации курсового обучения персонала (далее работающего населения) предприятий, учреждений... |
|
Методические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных... Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова |
|
План основных мероприятий мбдоу црр – детский сад №8 «Буратино» г.... Разработка и корректировка документов по вопросам организации и подготовки в области го и защиты от чс |
|
Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего... Методические рекомендации по организации курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных... |
|
План основных мероприятий мдобу «Медведевский детский сад №4 «Ромашка»... Мдобу «Медведевский детский сад №4 «Ромашка» по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на... |
|
Методические рекомендации «Порядок разработки и согласования планов... Методические рекомендации предназначены для использования в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,... |
|
Методические рекомендации по определению платы за содержание и ремонт жилых помещений Содержание Методические рекомендации по определению платы за содержание и ремонт жилых помещений (далее — Методические рекомендации) предназначены... |
|
Методические рекомендации по организации мероприятий гражданской... Методические рекомендации предназначены для обеспечения организационной и нормативной правовой поддержки руководящих работников и... |
|
Методические рекомендации по организации сборного эвакуационного пункта Гочс) и работников организаций, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее... |
|
Методические рекомендации по организации службы радиационной, химической... ... |
|
Методические рекомендации по проведению контроля (надзора) на территории... По делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихииных бедствий |
|
Методические рекомендации по применению средств индивидуальной защиты... ... |
|
Рекомендации по осуществлению контроля состояния и готовности защитных... Федеральных законов, постановлении Правительства, разработок Военно-инженерного университета, внии гочс и других документов) главным... |
|
Методические рекомендации по планированию, подготовке и проведению... Методические рекомендации предназначены для сотрудников центрального аппарата и региональных центров мчс россии, территориальных... |