МИНИСТЕРСТВО Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихиЙных бедствий
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
УТВЕРЖДАЮ
|
Главный государственный
инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору
генерал-полковник
Г.Н. Кириллов
"___" __________________ 2011 г.
|
Методические рекомендации
по применению средств индивидуальной защиты и
спасения людей при пожаре
Москва 2011
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Начальник
ФГБУ ВНИИПО МЧС России В.И.Климкин
I Общие положения
Методические рекомендации по применению средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре (далее – Методические рекомендации) разработаны на основании поручения Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Шойгу С.К. от 25 мая 2011 г. № 2-4-61-40-СШ (п. 2), данного в ходе посещения IV Международного салона «Комплексная безопасность-2011», в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) и приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2003 г. регистрационный № 4838.
Методические рекомендации применяются на добровольной основе лицами, использующими средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД или самоспасатели), кожных покровов, а также средства спасения с высотных уровней при пожаре или чрезвычайных ситуациях на объектах защиты, в том числе при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемым должностными лицами надзора МЧС России в области обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями Технического регламента и нормативными документами по пожарной безопасности средства индивидуальной защиты и спасения, используются для размещения в зданиях и сооружениях следующих классов: Ф1.1; Ф1.2; Ф2.1; Ф2.2; Ф3.1; Ф3.2; Ф3.4; Ф3.6; Ф4.1; Ф4.2; Ф4.3; Ф5.1.
Требования, изложенные в настоящих методических рекомендациях, в полном объёме ранее не применялись.
II Термины, определения и сокращения
В настоящих Методических рекомендациях применены следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:
пожар: Неконтролируемый процесс горения, причиняющий материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства;
чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери.
агрегатно-комбинированные спасательные устройства: Направление спасательного оборудования, сочетающее в себе несколько типов устройств, работающих по заранее установленному сценарию и максимально приспособленных к конкретному объекту;
безопасная зона: Зона, в которой люди защищены от опасных факторов пожара или в которой опасные факторы пожара отсутствуют;
средства индивидуальной защиты граждан: Технические средства индивидуального пользования для защиты человека от опасных факторов пожара во время эвакуации (самоспасания);
лестница навесная спасательная: Вспомогательная лестница, не предусмотренная проектными решениями при строительстве здания, служащая исключительно для экстренной эвакуации людей из зоны различных чрезвычайных ситуаций и находящаяся в режиме ожидания в сложенном состоянии;
коллективные средства спасения: Технические средства спасения при пожаре, которыми одновременно может пользоваться группа людей;
многофункциональное высотное здание: Здание, включающее в свой состав помимо основных помещений - помещения другого функционального назначения - административные, культурно-досуговые, сервисного обслуживания, здравоохранения, учебно-воспитательные, хозяйственные, автомобильные стоянки;
самоспасатель: Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения, в течение заявленного времени защитного действия, при эвакуации из сооружений во время пожара (аварии);
самоспасатель фильтрующий: Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, в котором вдыхаемый человеком воздух очищается в комбинированном фильтре самоспасателя, а выдыхаемый воздух удаляется в окружающую среду;
самоспасатель с химически связанным кислородом: Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, действие которого основано на регенерации газовой дыхательной смеси в контуре самоспасателя за счет поглощения химическим веществом диоксида углерода и влаги и добавления в газовую дыхательную смесь кислорода. Предназначенный для дыхания кислород содержится в химически связанном состоянии;
самоспасатель со сжатым воздухом: Средство индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека, в котором весь запас воздуха хранится в баллоне в сжатом состоянии;
самоспасатели общего назначения: Самоспасатели, предназначенные для применения людьми, которые самостоятельно эвакуируются из зданий и помещений во время пожара;
самоспасатели специального назначения: Самоспасатели, предназначенные для применения персоналом, ответственным за организацию эвакуации людей из зданий и помещений во время пожара;
спасательный трап (желоб): Пожарное спасательное устройство для скользящего спуска спасаемых по наклонной траектории;
спасательное прыжковое пневматическое устройство: Устройство объемного типа, весь объем или каркас которого наполнен воздухом или газом с избыточным давлением и предназначенное для спасания за счет гашения энергии прыгающих с высоты людей при пожарах;
спасение: Эвакуация с использованием средств защиты и спасения;
специальная огнестойкая накидка: Средства индивидуальной защиты кожных покровов граждан от тепловых факторов пожара при эвакуации из зданий и сооружений;
средства защиты и спасения (спасательные устройства): Технические средства, позволяющие проводить эвакуацию людей в дополнение к основным путям эвакуации;
устройство рукавное пожарное спасательное, УСР: Пожарное спасательное устройство, состоящее из спасательного рукава и узла его крепления, предназначенное для спасания людей с высотных уровней при пожарах или аварийных ситуациях в сооружениях;
устройство канатно-спускное пожарное: Спасательная система, состоящая из каната (ленты) и тормозного устройства и предназначенная для спасания людей и самоспасания пожарных с высотных уровней объектов различного назначения в случаях угрозы их жизни, а также для решения оперативно-тактических задач при ведении боевых действий по тушению пожаров;
эвакуация: Процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону из помещений, в которых имеется возможность воздействия на людей опасных факторов пожара.
III Область применения средств индивидуальной
защиты и спасения людей при пожаре
Эксплуатация средств индивидуальной защиты и спасения возможна при наличии на данную продукцию сертификата соответствия требованиям Технического регламента, выданного органом по сертификации, аккредитованного на право проведения работ по подтверждению соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.
Оценка средств индивидуальной защиты и спасения на соответствие требованиям Технического регламента осуществляется в форме обязательного подтверждения соответствия продукции.
Область применения, функциональное назначение и технические характеристики средств индивидуальной защиты и спасения граждан при пожаре определяются конструкторской документацией производителя и нормативными документами по пожарной безопасности.
IV Требования к средствам индивидуальной защиты
и спасения людей при пожаре
4.1 Средства индивидуальной защиты и спасения при пожаре должны соответствовать требованиям, изложенным в пунктах 1 и 2 статьи 55 Технического регламента, а также в пунктах 1 и 2 статьи 123 Технического регламента.
4.2 Выбор конкретной марки (модели) СИЗОД определяет руководитель организации, при условии соблюдения требований Технического регламента.
При этом СИЗОД должны гарантировано исключать риск поражения человека в течение времени, необходимого для эвакуации из зоны возникшего пожара (чрезвычайной ситуации).
4.3 Требования к комплектности, к герметичной упаковке и футляру (сумке), к маркировке, к эксплуатационной документации, включая руководство по эксплуатации и паспорт, требования к надежности, а также требования безопасности для самоспасателей должны соответствовать требованиям, изложенным в ГОСТ Р 53261-2009 для фильтрующих самоспасателей, ГОСТ Р 53259-2009 для изолирующих самоспасателей со сжатым воздухом и ГОСТ Р 53260-2009 для самоспасателей изолирующих с химически связанным кислородом.
4.4 Требования безопасности
4.4.1 Все надписи на самоспасателе, касающиеся техники безопасности, должны быть на русском языке.
4.4.2 СИЗОД, за исключением самоспасателей со сжатым воздухом, являются изделиями одноразового применения. Не допускается применять (включаться) в ранее использованные самоспасатели фильтрующие и самоспасатели с химически связанным кислородом.
4.4.3 Материалы, применяемые для изготовления СИЗОД, не должны при применении и хранении выделять вредные вещества в концентрациях, превышающих их предельно допустимые значения.
4.4.4 Изолирующие и фильтрующие самоспасатели должны эксплуатироваться и утилизироваться в строгом соответствии с указаниями, изложенными в эксплуатационной документации на изделия.
4.4.5 Средства индивидуальной защиты и спасения должны находиться в исправном состоянии в процессе эксплуатации.
4.6 Специальная огнестойкая накидка должна изготавливаться из материалов, соответствующих по стойкости к тепловым факторам пожара требованиям ГОСТ Р 53264-2009 для специальной защитной одежды от повышенных тепловых воздействий легкого типа. Конструкция накидки должна позволять применять ее в качестве покрывала для изоляции очага возгорания и носилок для переноски травмированных людей.
V Нормы и правила размещения во время эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения при пожаре
5.1 Эксплуатация средств индивидуальной защиты и спасения включает в себя:
- постановку на учет;
- хранение;
- обслуживание при необходимости;
- применение при проведении учений и на пожаре.
5.2 На каждое средство индивидуальной защиты и спасения заводится учетная карточка, которая хранится у должностного лица.
Должностное лицо определяется руководителем организации соответствующим документом.
5.3 Подготовка СИЗОД при их эксплуатации:
- получение СИЗОД у должностного лица:
- проведение их визуальной проверки на целостность и сохранность.
5.4 Здания и сооружения классов, указанных в разделе 1 методических рекомендаций, должны оснащаться СИЗОД (самоспасателями общего и специального назначения), предназначенными для защиты людей от токсичных продуктов горения при эвакуации из задымленных помещений во время пожара (чрезвычайной ситуации), которые размещаются:
- в помещениях обслуживающего персонала и персонала, обеспечивающего эвакуацию;
- на рабочих местах;
- в помещениях для проживания людей;
- у аварийных выходов, площадок;
- в других местах, предусмотренных требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности.
Самоспасатели должны постоянно храниться в местах нахождения людей.
5.5 Общее количество СИЗОД в зданиях и сооружениях, включая 50% запас самоспасателей, их размещение и условия применения должны обеспечивать безопасность людей в течении времени, необходимого для эвакуации в безопасную зону.
5.6 Во всех зданиях персонал, ответственный за оповещение, организацию эвакуации людей во время пожара (чрезвычайной ситуации) в здании (служба безопасности, охрана) должны оснащаться самоспасателями специального назначения по ГОСТ Р 53259-2009 или ГОСТ Р 53260-2009 в количестве, соответствующем числу персонала, обеспечивающего эвакуацию.
5.7 Должностные лица на объектах обязаны обеспечить наличие, содержание в исправном состоянии средств индивидуальной защиты и спасения и не допускать их использования не по назначению. Средства индивидуальной защиты при пожаре, находящиеся в эксплуатации, хранятся у ответственного лица в шкафах (ящиках).
5.7.1 Обслуживающий персонал не реже одного раза в шесть месяцев должен проводить отработки планов эвакуации и инструктажи по использованию средств индивидуальной защиты и спасения. Для людей круглосуточно (временно) находящихся (проживающих), обеспечить целевой пожарный инструктаж и обучение правилам пользования СИЗОД.
5.7.2 Обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиницы, кемпинги, мотели, общежития, школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома, больницы, санатории, дома отдыха и другие здания, за исключением жилых домов) должен быть обеспечен самоспасателями специального назначения, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
5.8 Организации определяют номенклатуру, создают и содержат запасы (резервы) СИЗОД, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗОД.
5.9 Списание и утилизация СИЗОД осуществляется по истечении гарантийных сроков годности, по решению руководителя организации.
5.10 Контроль за правильным хранением, использованием и своевременной проверкой в соответствии с руководством по эксплуатации средств индивидуальной защиты и спасения в организации осуществляется службой охраны труда (специалистом охраны труда).
5.11 Нормы комплектации и размещение специальных огнестойких накидок – в соответствии с таблицей 26 приложения к Техническому регламенту.
VI Правила применения средств индивидуальной
защиты органов дыхания и зрения при пожаре
6.1 Самоспасатели должны применяться при пожаре (чрезвычайной ситуации) в соответствии с порядком их применения, установленным в руководстве по эксплуатации на конкретное изделие, с учётом требований Технического регламента и нормативных документов по пожарной безопасности.
6.2 За персоналом, ответственным за оповещение, организацию эвакуации людей во время пожара (чрезвычайной ситуации) в здании (служба безопасности, охрана), самоспасатели специального назначения должны закрепляться индивидуально. Персонал должен периодически проводить учебные применения (включения) в самоспасатель и осуществлять тренировки в нём, используя при этом учебные самоспасатели.
6.3 СИЗОД, выданные должностному лицу на хранение, используются людьми самостоятельно при получении сигналов оповещения о возникновении пожара (чрезвычайных ситуаций).
6.4 Во время пожара (чрезвычайной ситуации) люди должны применить самоспасатели, в соответствии с порядком, указанным на упаковке самоспасателя и эвакуироваться непосредственно наружу из зоны пожара (чрезвычайной ситуации). При невозможности эвакуации непосредственно наружу люди должны немедленно перейти в безопасную зону или в места размещения спасательных устройств (средства спасения с высотных уровней).
6.5 Рекомендуемый алгоритм действий при использовании СИЗОД:
а) передача сообщения по телефону о случившейся ситуации. Подготовка к использованию СИЗОД;
б) использование СИЗОД дежурным персоналом при проведении действий по организации эвакуации людей;
в) использование СИЗОД каждым сотрудником (работником, посетителем) при эвакуации в случае возникновения пожара (чрезвычайной ситуации).
6.6 Помещения в зданиях и сооружениях оснащаются СИЗОД из расчета 100% обеспечения от общего количества находящихся в них людей.
6.7 СИЗОД из запасов (резервов) организаций выдаются должностным лицом для обеспечения защиты своих работников и проживающих (постоянно, временно) людей.
6.8 Возмещение расходов на подготовку и проведение мероприятий по обеспечению граждан СИЗОД осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
|
