Техническое задание на выполнение работ по организации межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе

1.Общие сведения 3

1.1.Термины и сокращения 3

1.2.Полное наименование системы и её условное обозначение 5

1.3.Наименование разработчика и заказчика работ 6

1.4.Нормативно-правовое основание выполнения работ 6

1.5. Источники для выполнения работ 6

2.Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 6

3.Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»; 6

4.Федеральный закон от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 6

5.Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 7

6.Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; 7

7.Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 7

8.Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 398-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; 7

9.Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; 7

10.Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; 7

11.Постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 года № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи»; 7

12.Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; 7

13.Постановление Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011 года № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»; 7

14.Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1377 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года № 797»; 7

15.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации»; 7

16.Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих представление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»; 7

17.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»; 8

18.Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 8

19.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»; 8

20.Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (вместе с «Правилами использования федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»); 8

21.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»; 8

22.Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1123-р от 29 июня 2012 года «О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов»; 8

23.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года № 96-р «О перечне сведений, предусмотренных частью 8 статьи 7.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; 8

24.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. № 1025-р «Об отнесении к ведению МВД России организаций, находившихся в ведении ФМС России»; 9

25.Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; 9

26.Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 года № 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющую государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»; 9

27.Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 года № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»; 9

28.Методические рекомендации по работе с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия (действующей версии) (https://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/28762); 9

29.Методические рекомендации по использованию электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии (действующей версии) (https://smev.gosuslugi.ru/portal/api/files/get/1562); 9

30.Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к предоставлению услуг на основе межведомственного взаимодействия (Методика проектирования межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг на уровне субъекта Российской Федерации), одобренные 21 октября 2011 года на заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления; 9

31.Методические рекомендации по использованию Единой системы идентификации и аутентификации (действующей версии) (http://minsvyaz.ru/uploaded/files/Metodicheskie%20rekomendatsii%20po%20ispol'zovaniyu%20ESIA_versiya%202.4.pdf); 9

32.Регламент взаимодействия участников информационного взаимодействия с Оператором единой системы идентификации и аутентификации и оператором инфраструктуры электронного правительства при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации (действующей версии) (http://minsvyaz.ru/ru/documents/4244/#downloadblock); 9

33.Протокол заседания консультативного совета по вопросам развития и эксплуатации инфраструктуры электронного правительства при Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29 апреля 2014 года № 125пр 10

34.Протокол заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 21 апреля 2014 года 10

35.Распоряжение Главы Республики Крым от 15 июля 2014 года № 90-рг «О создании Рабочей группы по вопросам, связанным с переводом государственных и муниципальных услуг в электронный вид»; 10

36.Распоряжение Совета министров Республики Крым от 8 октября 2014 года № 1040-р «Об утверждении Положения о Едином реестре информационных ресурсов Республики Крым»; 10

37.Постановление Совета министров Республики Крым от 19 мая 2016 года № 215 «О государственных информационных системах Республики Крым»; 10

38.Постановление Правительства г. Севастополь от 26 февраля 2016 года №110-пп «Об утверждении Положения и Правил организации регионального межведомственного взаимодействия в городе Севастополе». 10

38.1.Сроки начала и окончания выполнения работ 10

38.2.Источник и порядок финансирования работ 10

38.3.Порядок оформления и предъявления Заказчику результатов работ по созданию Системы 11

39.Назначение и цели выполнения работ 12

39.1.Назначение выполняемых работ 12

39.2.Цели и задачи выполняемых работ 12

40.Характеристики объекта автоматизации 13

40.1.Перечень подсистем, их назначение и основные характеристики 13

40.2.Описание взаимосвязи компонентов Системы с внешними информационными системами 14

40.3.Описание характеристик взаимосвязей Системы со смежными системами 18

40.4.Описание режимов функционирования Системы 18

41.Требования к работам 20

41.1.Общие требования к работам 20

41.1.1.Требования к выполнению работ 20

41.1.2.Требования к надежности 20

41.1.3.Требования к безопасности проводимых работ 21

41.1.4.Требования к защите информации от несанкционированного доступа 21

41.1.5.Требования к патентной чистоте 22

41.2.Требования к функциям (задачам), выполняемым Системой 23

41.2.1.Требования к разработке сервисов межведомственного взаимодействия 23

41.3.Требования к видам обеспечения 25

41.3.1.Требования к программному обеспечению 25

41.4.Требования к обеспечению процессов межведомственного электронного взаимодействия 30

41.4.1.Требования к организации межведомственного электронного взаимодействия федерального уровня 30

42.Порядок контроля и приемки работ 33

42.1.Виды, состав, объем и методы испытаний Системы и ее составных частей 33

42.2.Создание тестовой среды для проведения испытаний 33

42.3.Общие требования к приемке работ, порядок согласования и утверждения приемочной документации 34

42.3.1.Порядок проведения предварительных испытаний 34

42.3.2.Порядок проведения приемочных испытаний 35

43.Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в опытную эксплуатацию 37

44.Требования к документированию 39

45.Требования к предоставлению гарантии качества работ 41

46.Источники разработки 42

47. Календарный план выполнения работ 43

48.Сведения ФОИВ для межведомственного электронного взаимодействия. 48

49.Сведения для межсубъектового межведомственного электронного взаимодействия 55

50.Сведения РОИВ для межведомственного электронного взаимодействия 56