|
Доцент кафедры ЭПОУ
Алпацкая Елена Геннадьевна
Вопросы к экзамену по дисциплине
«Региональное управление и территориальное планирование»
Для бакалавров направления «Государственное и муниципальное управление»
1. Предмет региональной экономики, ее цели и задачи. Регион как целостная система. Региональная политика.
2. Регион, сущность, основные признаки и виды. Районирование, его принципы. Виды районирования. Региональная экономика и управление в системе наук.
3. Методы региональных исследований. Научные подходы к региональной экономике и политике.
4. Статистическая база регионального анализа. Типология регионов и ее виды.
5. Схема функционирования экономики региона. Основные элементы и взиамосвязи.
6. Территориальное разделение труда. Его виды, уровни, формы организации. Территориальное разделение труда и воспроизводственный процесс. Специализация региона.
7. Фактор пространства в экономических теориях. Теории размещения производства, теория центральных мест, пространственная организация хозяйства А. Лёша.
8. Теории региональной специализации и межрегиональной торговли. Пространственная теория цены и экономическое равновесие на связанных региональных рынках. Формирование «региональной науки» (У. Айзард).
9. Отечественная школа теории размещения производительных сил. Принципы размещения и территориальной организации производства. Территориально-производственные комплексы.
10. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил региона – традиционный подход и современность.
11. Основные направления развития теорий региональной экономики. Новые подходы и аспекты регионального развития и размещения.
12. Актуальные проблемы региональной экономики и управления в мире и России.
13. Своеобразие современных региональных проблем России. Влияние переходных процессов, наследие советского периода, объективные закономерности современного регионального развития в РФ.
14. Территориальное разделение труда и специализация. Показатели, характеризующие межрегиональные связи.
15. Регион как единое целое. Комплексное развитие и региональные воспроизводственные пропорции.
16.Региональное развитие: понятие, цели, факторы, критерии и методы управления.
17. Понятие и показатели комплексности хозяйства региона. Гармонизация производственного и социального развития региона.
18. Сущность и задачи региональной политики в Российской Федерации. Стратегические и текущие цели региональной политики, принципы ее организации, приоритеты.
19. Мониторинг региональных ситуаций и региональных проблем. Типы регионального развития, инструменты регулирования в отношении различных типов регионов. Региональная экономическая диагностика.
20.Региональная бюджетно-налоговая система: общая характеристика и особенности.
21. Финансовая система региона. Совершенствование финансово-бюджетных отношений, управление финансовой обеспеченностью и финансовой самодостаточностью региона.
22. Цели и задачи, формы и методы реализации региональной экономической политики. Региональная экологическая политика.
23. Основные положения региональной политики в социальной сфере. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения и в сфере занятости.
24 Механизмы реализации региональной политики: организационно-правовой, экономический, социальный, программный, экологический и др.
25. Понятие «региональная структура управления». Формы регионального управления. Новые тенденции в развитии регионального управления.
26. Организация управления экономикой региона. Органы управления экономикой региона, их функции. Сущность и задачи, принципы и методы регионального управления.
27. Концепция социально-экономического развития региона.
28. Прогнозирование регионального развития: сущность и основные особенности. Классификация прогнозов и область применения в практике регионального управления.
29. Территориальное программирование. Критерии и этапы отбора проблем для решения на программной основе в регионе. Классификация региональных программ. Нормативный и балансовый методы в системе стратегического планирования региона.
30. Финансово-экономическое выравнивание. Стимулирование регионального развития.
31. Понятие, значение и методы территориального планирования. Территориальное планирование и градостроительство, градоустройство. Компоненты градостроительной деятельности и градостроительного законодательства.
32. Сущность градостроительного зонирования, территориального зонирования. Правила землепользования и застройки, цели их разработки.
33. Определение планировки территории, ее место и роль в системе градостроительной деятельности. Соотношение планировки с градостроительным зонированием и территориальным планированием.
34. Основные документы территориального планирования. Генеральный план. Схема территориального планирования. Этапы подготовки и утверждения документов. Реализация документов.
Темы контрольных работ
«Региональное управление и территориальному планирование»
1. Актуальность и значение регионального управления в современной России.
2. Социально-экономические условия развития различных регионов России (на примере одного из федеральных округов).
3. Цели, критерии и показатели социально-экономического развития регионов. Оценка и применение.
4. Актуальные проблемы региональной экономики (характеристика одной из заданных проблем современного регионального развития России и ее регионов - суть проблемы, причины, следствия, прогноз, пути решения) темы 4.1-4.8:
экологическая проблема и ее решение в регионах современной РФ,
развитие инноваций и информационного общества в регионах современной РФ,
национальная и экономическая безопасность регионов РФ,
развитие транспортной и логистической систем в регионах современной РФ,
развитие регионов РФ в период и после кризиса 2008-9, 2014-16гг.,
демографическая проблема в региональном аспекте в РФ,
неравномерность и необходимость выравнивания уровня развития регионов современной РФ
международные конкурентные условия (вступление в ВТО, санкции) и конкурентоспособность регионов РФ.
5. Устойчивое развитие региона: сущность, проблемы обеспечения и показатели. Проблема устойчивого развития регионов в современной РФ.
6. Стратегическое планирование регионального развития: содержание и новые подходы. Закон о стратегическом планировании в РФ.
7. Современный опыт региональной политики развитых и развивающихся стран и возможности его применения в РФ (рассмотреть хотя бы одну развитую и одну развивающуюся страну).
8. Основные направления региональной политики по рациональному природопользованию в России за последние 5 лет.
9. Современная модель регионального управления, формирование команд. Менеджмент развития региона.
10. Институт глав администраций муниципального образования. Сити-менеджер, мэр.
11. Формы и методы взаимодействия различных уровней власти. Бюджетный федерализм и его развитие в современной РФ.
12. Прогнозирование регионального развития: сущность, особенности и применение в регионах РФ.
13. Территориальное программирование как инструмент региональной политики, его перспективы в России.
14. Западный опыт регионального программирования.
15. Проблемы совершенствования градостроительного законодательства и градостроительной деятельности в РФ.
16. Зарубежный опыт территориального планирования и организации городского пространства.
17. Сущность, объекты и субъекты территориального планирования, их соподчиненность и взаимодействие (на примере конкретного муниципального образования).
18. Региональный маркетинг в системе управления развитием территорий. SWOT-анализ состояния и перспектив развития региона.
19. Современный опыт регулирования инвестиционной деятельности в регионах России. Региональный инвестиционный стандарт.
20. Возможности стимулирования инвестиционной деятельности на муниципальном уровне. Муниципальный инвестиционный стандарт.
21. Территориальное планирование и стратегическое развитие муниципального образования.
Примерный план работы:
1) Введение, цель, актуальность темы работы
2) Характеристика основных понятий (сущности проблемы).
3) Основная часть (непосредственное раскрытие темы работы).
4) Заключение и основные выводы.
5) Список используемых источников (не менее 12, из которых не менее 5 периодических изданий или интернет-источников).
Требования к работе:
Объем работы 25-30 страниц, титул оформляется как обычно для письменных работ (правила оформления см. на сайте).
Каждая тема ОБЯЗАТЕЛЬНО предусматривает региональный аспект, т.е. рассмотрение на примере одного или нескольких регионов РФ (на примере их современного состояния), привести пример, фактические данные о развитии вопроса в регионе(-ах) современной РФ.
Особое внимание обратите на то, чтобы используемые фактические данные и источники были датированы не ранее 2008-9 гг., а лучше – за последние 3 года (периодика).
Темы распределяются у старосты группы (на каждого индивидуально). Выполнение одной темы двумя и более студентами допускается в крайнем случае, по согласованию с преподавателем.
Список рекомендуемой литературы
а) Основная литература:
Атлас лучших муниципальных практик по улучшению инвестиционного климата. Т.1-2. Агентство стратегических инициатив. http://asi.ru/upload/iblock/5fe/Atlas_1_2.pdf.
*Алпацкая, Е.Г. Региональное управление и территориальное планирование [Текст] : учебное пособие / Е. Г. Алпацкая. — Челябинск: Издательство Челябинского государственного университета, 2013. — 243 с.
Алпацкая Е.Г. Современные подходы и эатпы территориального планирования в РФ. // Вестник Челябинского государственного университета. Управление. №1, 2015. Стр.5-7. http://www.lib.csu.ru/vch/356/001.pdf.
Алпацкая Е.Г.Территориальное планирование: основные подходы. // Вестник Челябинского государственного университета. Управление. №3, 2013. Стр.5-8. http://elibrary.ru/item.asp?id=19093517.
Андреев А., Борисова Л., Плучевская Э. Региональная экономика: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2012. – 464 с.
*Белокрылова, О. С. Региональная экономика и управление [Текст] : учебное пособие для вузов / О. С. Белокрылова, Н. Н. Киселева, В. В. Хубулова. — Москва: Альфа-М: ИНФРА-М, 2013. — 237 с.
Боголюбов С. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2010.
*Бозо, Н.В. Региональная экономика : учебное пособие / Н.В. Бозо. - Новосибирск : НГТУ, 2012. - 196 с. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=228843. ЭБС «Университетская библиотека онлайн». Доступ из сети ЧелГУ. (Дата обращения 07.09.2016)
*Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) [Электронный ресурс] режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LAW;n=200986, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
*Ермошина, Г. П., Поздняков, В. Я. Региональная экономика : учебное пособие / Г. П. Ермошина, В. Я. Поздняков. М. : ИНФРА - М, 2009. 576 с.
*Комментарий к градостроительному кодексу РФ. 2014. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gradkod.ru/predislovie-comments-grk, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
*Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа : http://www.constitution.ru, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
Крамкова Т.В. Территориальное и стратегическое планирование: основные проблемы и тенденции развития законодательства. // Имущественные отношения в РФ. №4, 2013. С. 40-51. http://cyberleninka.ru/article/n/territorialnoe-i-strategicheskoe-planirovanie-osnovnye-problemy-i-tendentsii-razvitiya-zakonodatelstva.
*Попов, Р. А. Региональное управление и территориальное планирование [Текст] : учебник для вузов / Р. А. Попов. – Москва: ИНФРА-М, 2015. – 286 с.
*Региональная экономика : учебное пособие / Под ред. В. И. Видяпина. М.: ИНФРА - М, 2009. 672 с.
*Региональная экономика и пространственное развитие [Текст] : учебник для бакалавриата и магистратуры : [в 2 томах] / под общ. ред. Л. Э. Лимонова. — Москва: Юрайт, Б.г. – Т. 1 : Региональная экономика. Теория, модели и методы / [Л. Э. Лимонов и др.]. – 2015. – 397 с.
Региональный инвестиционный стандарт. Материалы. Сборник лучших практик. http://investstandart.ru/
Сборник лучших практик по улучшению инвестиционного климата в субъектах РФ http://asi.ru/upload/iblock/411/BestPractice_all_%D1%84%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BB%20%D0%A1%D0%BE%D1%87%D0%B8.pdf.
Сивоконь Ю.В. Развитие стратегического территориального планирования в РФ. // Региональное развитие. №5, 2015. https://regrazvitie.ru/wp-content/uploads/2015/08/Sivokon.pdf.
*Трутнев, Э. К. Градорегулирование в условиях рыночной экономики [Текст]: учебное пособие для вузов / Э. К. Трутнев, М. Д. Сафарова .— М.: Дело, 2009 .— 365 с.
Трутнев Э., Бандорин Л. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. – М.: Проспект, 2010.
*Федеральные округа России: региональная экономика : учебное пособие / Под ред Ю. Симагина, В. Глушковой. М. : Кнорус, 2011. 352 с.
*Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление : учебник для студ.вузов / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. М. : ИНФРА - М, 2013. 416с.
Чистяков П.А. Стратегическое и территориальное планирование: практическая значимость интеграции. http://www.giprogor.ru/sites/default/files/%D0%A2%D0%B5%D1%80%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%A7%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%8F%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%9F.%20%D0%90..pdf
* - имеется в библиотеке ЧелГУ
б) Дополнительная литература:
Джейкобс Дж. Смерть и жизнь больших американских городов / Пер. с англ. М. : Новое издательство, 2011. – 460 с.
*Колясников, В.А. Современная теория и практика градостроительства. Территориальное планирование городов : учебное пособие / В.А. Колясников. - Екатеринбург : Архитектон, 2010. - 406 с. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=221964. ЭБС «Университетская библиотека онлайн». Доступ из сети ЧелГУ. (Дата обращения 07.09.2016)
Лексин, В. Н., Швецов, А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М. : УРСС, 2009. 368 с.
*Лисина, Н.Л. Правовое регулирование градостроительной деятельности в России : учебное пособие / Н.Л. Лисина. - Кемерово : Кемеровский государственный университет, 2013. - 124 с. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=232765. ЭБС «Университетская библиотека онлайн». Доступ из сети ЧелГУ. (Дата обращения 07.09.2016)
Маннапов, Р. Г., Ахтариева, Л. Г. Организационно-экономический механизм управления регионом. Формирование, функционирование, развитие. М. : Кнорус, 2008. 352 с.
*Региональная социально-экономическая система: территориальное планирование и управление развитием (на примере Красноярского края) / Е.Б. Бухарова, В.Г. Безгачев, В.В. Желиховская и др. - Красноярск : Сибирский федеральный университет, 2009. - 199 с. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book&id=229574. ЭБС «Университетская библиотека онлайн». Доступ из сети ЧелГУ. (Дата обращения 07.09.2016)
*Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы [Текст] : учебное пособие для вузов / [И. Н. Ильина и др.] ; под общ. ред. В. Г. Глушковой, Ю. А. Симагина. – Москва: КноРус, 2012. – 320 с.
*Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2015. М. : Росстат, 2015. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138625359016, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
*Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015. М. : Росстат, 2015. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1138623506156, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
Рекомендации по подготовке правил землепользования и застройки. Институт экономики города. www.urbaneconomics.ru.
*Схема территориального планирования. Инструкция по применению. Журнал «Территория и планирование», №1 (25), 2010. Режим доступа: http://terraplan.ru/arhiv/47-1-25-2010/802-554.html, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
* Территориальное планирование субъектов РФ. Презентация. Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт урбанистики. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.urbanistika.ru/portfolio/prez.pdf, свободный. (Дата обращения 07.09.2016)
Территориальная организация населения и хозяйства : учебное пособие / Ю. А. Симагин; под общ. ред. В. Г. Глушковой. – М.: КНОРУС, 2009.
Трубина Е.Г. Город в теории: опыты осмысления пространства. М.: Новое литературное обозрение, 2011. – 520 с.
Форум по стратегическому планированию в регионах и городах РФ. Материалы 2016 г.: http://www.forumstrategov.ru/rus/doc.html; 2015 г.: http://2015.forumstrategov.ru/rus/16.html.
Журналы: Вопросы экономики, Государственное и муниципальное управление, Общество и экономика, Менеджмент в России и за рубежом, Муниципальная экономика, Проблемы теории и практики управления, Регион: экономика и социология, Российский экономический журнал, Федерализм, ЭКО, Эксперт.
|
