Министерство природных ресурсов и экологии российской федерации приказ
|
Скачать 0.91 Mb.
|
| ПРОЕКТ МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ __________ № _____ Об утверждении Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности и требований к оформлению заключения данной экспертизы П р и к а з ы в а ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы. 2. Признать не подлежащими применению: постановление Госгортехнадзора России от 06.11.98 № 64 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.12.1998 № 1656); постановление Госгортехнадзора России от 01.08.02 № 48 «Об утверждении Изменения № 1 к Правилам проведения экспертизы промышленной безопасности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 23.08.2002 № 3720); постановление Госгортехнадзора России от 07.09.1999 № 65 «Об утверждении Правил экспертизы декларации промышленной безопасности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.10.1999 № 1920); постановление Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61 «Об утверждении Изменения № 1 к «Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.11.2000 № 2476); постановление Госгортехнадзора России от 09.10.2001 № 44 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности в угольной промышленности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.01.2002 № 3214); постановление Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 82 «Об утверждении Методических указаний по проведению экспертизы промышленной безопасности очистных механизированных комплексов» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.06.2003 № 4803); постановление Госгортехнадзора России от 18.03.2003 № 8 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12.05.2003 № 4524); постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 63 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных металлургических и коксохимических производственных объектов» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.06.2003 № 4746); постановление Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 67 «Об утверждении Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности на объектах газоснабжения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.06.2003 № 4686); постановление Госгортехнадзора России от 21.06.2002 № 34 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах, связанных с транспортированием опасных веществ железнодорожным транспортом» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19.08.2002 № 3705); постановление Госгортехнадзора России от 16.01.2003 № 1 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.04.2003 № 4394); постановление Госгортехнадзора России от 04.03.2003 № 5 «Об утверждении Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 28.03.2003 № 4345); постановление Госгортехнадзора России от 23.10.2002 № 62 «Об утверждении Положения по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используются паровые и водогрейные котлы, сосуды, работающие под давлением, трубопроводы пара и горячей воды» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.12.2002 № 4001); приказ Ростехнадзора от 15.11.2006 № 1005 «Об утверждении Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требований к оформлению заключения данной экспертизы (РД-13-02-2006)» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 08.12.2006 № 8577) Министр Ю.П. Трутнев Утверждён приказом Минприроды России от __ _________ 20__ г. № ____ Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2000, № 33, ст. 3348; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 1, ст. 17; № 1, ст. 21), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4088, № 34, ст. 4192, № 49 (2 ч.), ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538, № 10, ст. 1094), Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года № 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных промышленных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 15, ст. 1489;2005, № 7, ст. 560;.2009, № 18 (2 ч.), ст. 2248). 2. Экспертиза промышленной безопасности проводится для установления (оценки) соответствия объекта экспертизы обязательным требованиям нормативных актов Российской Федерации по промышленной безопасности, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.. 3. Проведение экспертизы промышленной безопасности заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствии ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности, а также подтверждение соответствия объекта экспертизы названным требованиям при их испытаниях и исследованиях. 4. Объектами осуществления экспертизы промышленной безопасности являются: 4.1. Проектная документация на техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в проектную документацию. Экспертиза проводится для принятия решения о начале технического перевооружения, модернизации, реконструкции, консервацию и ликвидации опасного производственного объекта. 4.2. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте. Экспертиза проводится в процессе эксплуатации технического устройства на опасном производственном объекте в следующих случаях: если до истечения срока эксплуатации технического устройства, установленного в конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах, осталось менее 90 дней (или трех календарных месяцев); в процессе проведения восстановительных работ на объекте после аварий, пожаров, технических катастроф и т.п., если техническое устройство подвергалось воздействию внешних факторов, не соответствующих режимным параметрам работы технического устройства. 4.3. Здания и сооружения на опасном производственном объекте. Экспертиза проводится в следующих случаях: если до истечения срока эксплуатации зданий и сооружений, установленного в нормативной, конструкторской и эксплуатационной документации, стандартах осталось менее 12 месяцев при воздействии на здание, сооружение в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры, землетрясений, пожаров, взрывов и после аварий, а также в результате нарушения регламентированного режима содержания. 4.4. Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, модернизацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, уточнения и изменения декларации промышленной безопасности. Экспертиза проводится в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством установлена обязанность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также при внесении в декларацию промышленной безопасности изменений. 4.5. Документы, связанные с безопасной эксплуатацией опасного производственного объекта - планы локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасных производственных объектах. 5. Экспертиза промышленной безопасности осуществляется в отношении объектов, указанных в пункте 4 Порядка также в следующих случаях: по решению руководителя организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; на основании выводов комиссии по техническому расследованию причин аварии о мерах по ликвидации последствий аварии и предупреждению подобных аварий в соответствии с актом технического расследования, на основании обоснованного предписания надзорного органа, сделанного по итогам проведенного контрольно-надзорного мероприятия; на основании определения арбитражного суда, федерального суда о назначении экспертизы промышленной безопасности. 6. Экспертизу промышленной безопасности осуществляют организации, имеющие лицензию на осуществление экспертизы промышленной безопасности, выданную Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. 7. При проведении экспертизы промышленной безопасности экспертная организация не вправе осуществлять действия, влекущие возникновение конфликта интересов или создающие угрозу возникновения такого конфликта. Для целей настоящего Порядка под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой заинтересованность экспертной организации, а также её учредителей, экспертов и специалистов может повлиять на выводы, содержащиеся в заключении экспертизы. 8. Экспертная организация, эксперты и специалисты, принимающие участие в проведении экспертизы не должны подвергаться коммерческому, финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние на выводы и оценки экспертизы. 9. Экспертная организация несет ответственность перед заказчиком за достоверность и обоснованность заключения экспертизы о состоянии объекта экспертизы, а также за негативные последствия, наступившие для организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в результате выполнения рекомендаций, данных экспертной организацией в заключении экспертизы промышленной безопасности. II. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности 10. Экспертиза проводится на основании договора на оказание услуг по проведению экспертизы промышленной безопасности, заключаемого в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации. 11. Срок проведения экспертизы определяется условиями договора и устанавливается исходя из сложности объекта экспертизы. Течение срока проведения экспертизы начинается с момента передачи экспертной организации комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной, технической документацией и условиями договора. 12. Для проведения экспертизы промышленной безопасности заказчик представляет экспертной организации: проектную, конструкторскую, эксплуатационную и ремонтную документацию; паспорта технических устройств; формуляры, инструкции; технологические регламенты; технические условия; чертежи безопасности взрывозащищенного электрооборудования; акты (отчеты) о проведении ревизии и наладки специализированной организацией (при наличии); акты проверки сопротивления изоляции и заземления; акты выполненных работ по ремонту технических устройств; комплект чертежей с указанием основных технических решений и всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект технического устройства; акты испытаний, сертификаты, в том числе, при необходимости, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п.; сведения о состоянии промышленной безопасности (динамика аварий, травматизма); предписания органов Ростехнадзора, выданные по результатам контрольно-надзорных мероприятий; акты технического расследования причин аварий и инцидентов; заключения предыдущих экспертиз промышленной безопасности декларацию промышленной безопасности и документы, определяющие правила ведения работ на опасном производственном объекте. При проведении экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных металлургических и коксохимических производственных объектах, заказчик дополнительно представляет экспертной организации следующие документы: проектные данные по футерованным листовым конструкциям, системам охлаждения технологических агрегатов, улавливания, очистки, транспортировки и использования технологических газов, выплавке и уборке жидких продуктов выплавки (металлов и шлаков), безопасному использованию энергоносителей; документы, отражающие фактические технологические параметры при получении расплавов черных и цветных металлов и сплавов на их основе; другие документы, затребованные экспертной организацией 13. Приведенный в пункте 12 перечень документов не является исчерпывающим. При необходимости экспертная организация вправе запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту экспертизы. Конкретный перечень и объем документации для проведения экспертизы определяется экспертной организацией в зависимости от объекта экспертизы. 14. Копии материалов и документов, передаваемых экспертной организации для проведения экспертизы, должны быть заверены уполномоченным представителем организации-заказчика и печатью организации. 15. При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям и (или) условиям договора, экспертная организация уведомляет заказчика о необходимости представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с установленными требованиями и условиями договора. 16. При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику. 17. Для проведения экспертизы промышленной безопасности на основании заключенного с заказчиком договора экспертная организация определяет эксперта или группу экспертов, аттестованных в области промышленной безопасности в установленном порядке, а также привлекает при необходимости других квалифицированных специалистов и специализированные организации для проведения испытаний. В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается руководитель группы, отвечающий за качество, объективность и своевременность ее проведения. Ответственность перед заказчиком за качество работ, выполненных привлеченными специалистами и специализированными организациями несет экспертная организация. 18. Промежуточные результаты экспертизы оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета (протокола, акта). Руководитель группы обобщает промежуточные результаты и составляет проект экспертного заключения по объекту в целом с учетом отчетов членов экспертной группы. 19. Если по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности выявлена необходимость выполнения корректирующих мероприятий, в заключении составляется их перечень и план реализации по форме, рекомендуемой в Приложении № 5. После выполнения корректирующих мероприятий заказчик извещает об этом экспертную организацию. Экспертная организация проверяет выполнение и при положительных результатах проверки в соответствующей графе своей подписью росписью подтверждает это выполнение. |
Похожие:
 |
Министерство природных ресурсов и экологии российской федерации Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от... |
 |
Инструкция по делопроизводству в Министерстве природных ресурсов... Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Инструкция) устанавливает единые требования к документированию... |
|
Министерство природных ресурсов российской федерации приказ Российской Федерации, 2004, n 31, ст. 3260; n 32, ст. 3347), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным... |
|
Конкурсная документация ... |
|
Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации... |
|
Протокол № про1 Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в области гидрометеорологии... |
|
Методические рекомендации по применению классификации эксплуатационных... Х ископаемых» (фгу «гкз») за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации и рекомендованы... |
|
Приказ Постановлением Правительства Российской Федерации от 17. 05. 97 N 588 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов... |
|
Лесохозяйственный регламент сузунского лесничества Лесного кодекса Российской Федерации (далее лк рф),Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерацииот 27.... |
|
Приказ Едерации, Комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации, Министерством Российской Федерации по делам... |
|
Кыштовского лесничества Лесного кодекса Российской Федерации (далее лк рф), Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 27. 02. 2017 №72 «Об утверждении... |
|
Инструкция к данным многолучевых эхолотов. Министерство природных ресурсов Российской Федерации Государственный банк цифровой геологической информации о недрах и недропользовании в России (гбцги) |
|
Регламент Альметьевского лесничества, утвержденный Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного... |
|
Лесохозяйственный регламент новосибирского лесничества Лесного кодекса Российской Федерации (далее лк рф),Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 27. 02. 2017 №72«Об утверждении... |
|
Лесохозяйственный регламент каргатского лесничества Лесного кодекса Российской Федерации (далее лк рф), Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 27. 02. 2017 №72... |
|
Лесохозяйственный регламент купинского лесничества Лесного кодекса Российской Федерации (далее лк рф), Приказом Министерства природных ресурсов и экологии России от 27. 02. 2017 №72... |