Таможенное делопроизводство и таможенная статистика
|
Скачать 0.58 Mb.
|
|
Документальная основа. Характерной особенностью таможенной статистики внешней торговли является то, что она опирается на содержание первичных документов (представляющих ее документальную основу):
Согласно Таможенному кодексу РК, с момента оформления принятия грузовой таможенной декларации (ГТД) от декларанта таможенным органам она становится докуметом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Будучи удостоверенными таможенным органом, принявшим ГТД к оформлению, даннные, содержащиеся в последней, после фактической документальной проверки, сопряженной (по усмотрению должностного лица таможенного органа) с физическим досмотром предъявленного к таможенному оформлению товара, могут формироватьобъективную и достоверную картину внешней торговли страны. Это картина есть в сущности не что иное, как концентрированное отражение в виде данных статистического учета совокупности конкретных внешнеторговых операций, каждая из которых имеет, с точки зрения таможенного контроля, свой конечный результат, а именно:
В развитии положений Таможенного кодекса РК действует «Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации». В ней содержатся указания о порядке заполнения в том числе и те х граф ГТД, которыедолжны формировать статистику внешнй торговли. Перечень таких показателей приведен в Методологии таможенной статистики внешней торговли РК. В их число входят следующие показатели:
При формировании и выпуске данных статистики внешней торговли Республики Казахстан отсуствует ведомственное влияние. Такое влияние на таможенные органы Казахстана исключено, поскольку:
Контсрукционной основой таможенной статистики внешней торговли Республики Казахстан являются формы офицальных публикаций. Речь идет о выходных формах офицальных публикаций в виде ежеквартальных бюллетеней и ежегодных сборников, что принято в международной практике. Выходные формы офицальных публикаций прошли медународную экспертизу в ГАТТ (ныне ВТО) и в Статистическом бюро Европейского союза (Евростандарт), что обеспечивает сопоставимость данных взаимной торговли Казахстана и его внешнеторговых партнеров. После прохождения международной экспертизы упомянутые в выходные фирмы прошли межведомственное согласование более чем в десятки республиканских министерств и ведомств, вовлеченных во внешнеэкономические связи, и получили одобрение в Правительстве Казахстана. В соответствии с вышеупомянутыми выходными формами офицальных, ежеквартальных и годовых публикаций, распределение внешней торговли Казахстана в разрезе групп стран осуществляется по следующей схеме: Всего: В том числе:
При этом торговля с отдельными странами представляется в распределении по континентам В ежеквартальных бюллетенях публикуется данные о внешней торговле Казахстана (по экспорту и импорту ) : по товарным группам (два первых знака ГС); по товарным позициям в разрезе «товар - страна» (четыре первых знака ГС); по товарным позициям в разрезе «страна – товар» ( четыре знака ГС). При этом данные публикуются по профилирующим товарам Казахстанского экспорта и импорта, составляющим пока более 80 % стоимости по экспорту и около 60 % - по импорту. Данные о товаре Казахстана в разрезе «страна - товар» публикуется в ежеквартальных бюллетенях по 55 странам – партнерам, совокупный стоимостный объем взаимной торговли с которыми составляет около 90 % общего внешнеторгового оборота Казахстана. В ежегодных сборниках, помимо публикаций данных о внешней торговле (по экспорту и импорту) по товарным группам (два первых знака ГС), публикаций статистических данных в разрезах «товар - страна» и «страна - товар» осуществляются по товарным позициям (шесть первых знаков ГС). В связи с совместным решением Национального банка Республики Казахстан и др. ведомств об учете экспортно импортных операций в долларах США с 1992 г. статистическая стоимость в ГТД представляется в долларах США. Таким образом, стоимостный объем экспортной - импортной операции (включая клиринговые), выраженный в валюте страны внешнеторгового партнера, пересчитывается в доллары США на основе курсов иностранных валют, котируемые Нациоанльным банком Республики Казахстан. Эти котировки поступают на таможни дважды в неделю (вторник и четверг) и действуют, начиная со следующего дня. Курсы иностранных валют относительно казахстанского тенге, катируемым Национальным банком РК и применяемым в соответствии с положениями Методологии таможенной статистики внешней торговли РК на день выпуска товара на таможни, являются единственными офицальными курсами, используемыми таможенными органами в интересах формирования таможенной статистики внешней торговли РК, валютного контроля расчета причитающихся республиканскому бюджету и взимаемых с участников внешнеэкономических связей платежей в виде таможенных пошлин, акцизных и иных сборов и некоторых налогов, в частности налога на добавленную стоимость (НДС), и иных задач. В целях придания официальным ежеквартальным публикациям по таможенной статистике внешней торговла РК большей аналитичности последним добавленным четыре приложения, содержащие общие итоги Казахстана с каждым из государств СНГ, а также данные о торговле с каждым из этих государств в разрезе «товар - страна» по профилирующим товарам казахстанского экспорта и импорта. Эти итоговые данные приведены в казахстанские тенге. Официальные публикации данных таможенной статистики внешней торговли РК по выше описанным выходным формам осуществляются в виде ежеквартальных бюллетений, выходящих из печати на 60 -й день после окончания отчетного квртала, а также в виде годовых сборников, выходящих из печати примерно на 120 - й день после окончания отчетного года. Такие сроки являются общепроинятыми в мировой практике выпуска подобных публикаций. Технологическая основа. Автоматизация сбора и обработки данных об экспортно импортных операциях, содержащихся в ГТД, является одним из определяющих условий, позволяющих реализовать возможность перехода на таможенную статистику внешней торговлей. В таможенной службе Казахстана разработана автоматизированная подсистема формирования исходных данных в интересах таможенной статистики внешней торговли. Это подсистема является состаной частью Единной автоматизированной информационной системой Казахстаенского таможенного ведомства (ЕАИС ГТК), предназначенной для обеспечения комплексной компьютеризацией деятельности таможенных органов РК. Порядок сбора и обработки информаций, содержащийся в грузовых таможенных декларациях, в частности, в интересах формирования исходных данных таможенной статистики РК строго регламентирован и утвержден приказом ГТК Казахстан, доведенным для руководства и исполнения всеми таможенными органами. Этот регламент уточняется в обязательном порядке выпуском очередного приказа ГТК Казахстан в конце каждого года, а при необходимости – выпусками отдельных приказов в течении года. В разрезе всей таможенной слубы принята иерархическая система сбора и передачи информации.,включая следующие уровни: I – таможенные посты (ТП); II – таможни; III – территориальные таможенные управления; IV – ГТК Казахстан и ГНИВЦ. Сбор и обработка информации, содержащейся в ГТД, поступающих непосредственно из таможен или через территориальные пункты сбора информации, возложены на Главный научно – информационный вычилительный центр (ГНИВЦ) ГТК Казахстан. Это позволяет:
В качестве региональных пунктов сбора грузовых таможенных деклараций по стране определены 13 региональных таможенных управлений. В территориальные отделы ГНИВЦ при вышеперечисленных территориальных таможенных управлениях ГТД передаются примерно из 76 таможен, которые, в свою очередь, получают информацию с таможенных постов (более 200). К настоящему врменени практически прекратилось поступление на обработку в ГНИВЦ ГТД на бумажных носителях. Улучшение качества информации по таможенной статистике внешней торговлей определяется двумя основными факторами, а именно: достоверностью информации и своевременностью поступления ГТД в ГНИВЦ ГТК Казахстан. Повышение достоверности во многом обеспечивается спецальными программными средствами, позволяющими осуществлять контроль правильности в системе ГТК Казахстан и внедренными в таможенных органах всех уровней. В целом для обеспечения формирования, введения и публикации таможенной статистики внешней торговли потребовалось создать для всех участников технологического процесса около 20 компьютерных программ. Выпуск ежеквартальных бюллетеней и ежегодныхт сборников «Таможенная статистика внешней торговли Казахстана» основан на обобщении обработанных на ЭВМ данных ГТД. Эти данные содержат информацию о внешнеторговых операциях, имеющих место в соответствующие отчетные периоды и отраженные как минимум в 96-98 % всего количества ГТД, по которым участники внешнеэкономических связей предъявили на таможнях товары, перемещавшиеся через таможенную границу Казахстана при ввозе либо вывозе. Такой уровень своевременности обработки декларационнго массива и включения его в офицально публикеумые данные таможенной статистики внешней торговли страны соответствует международной практике, а последующие поправки вписываются в конотекст международной практики выпуска официальных статистических публикаций по внешней торговле. 2.5 Коммерческие условия поставки товаорв в таможенной статистике внешней торговли В международной практике сделки купли-продажи совершаются на различных коммерческих условиях. Имеется достаточное количество экономической литературы, в которой рассматриваются многочисленные обязательства, возникающие между продавцом и покупателем по доставке товара из одной страны в другую на основе Международных правил толкования торговых терминов («Инкотермс»). При этом не рассматриваются вопросы, связанные с методологией пересчета цен в зависимости от коммерческих суловий поставок в единый базис, используемый при рассчете статистической стоимости товаров. Как уже отмечалочь выше, пересчет в единый базис обусловливается тем, что в зависимости от коммерческих условий поставок, цена в счет-фактуре (инвойсе), выставленном покупателю, будет различной. В счет фактуру (инфойс) продавец включает только те затраты, которые он несет в соответствии с коммерческим условием поставки товара, оговоренным в контракте. На основе этих затрат формируется фактурная стоимость декларируемой партии товаров, выраженная в валюте контракта. В целях получения сопоставимых данных необходимо приведение фактурной стоимости к единому базису, принятому для всех экспортных и импортных товаров. Данные пересчеты вызывают затруднения у участников внешнеэкономической деятельности при заполнении грузовой таможенной декларации и контроле. 2.6 Понятие коммерческих (базисных) условий поставки товаров и их классификация Коммерческими (базисными) условиями во внешнеторговом контракте купли-продажи называют специальные условия, раскрывающие обязанности продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую, определяющие переход права собственности на товар и ответственности в случае его утраты, повреждения или несостоявшейся доставки. В целях единообразия толкования коммерческих условий поставки товаров Международной торговой палатой разработаны Международные правила толкования торговых терминов (“Инкотермс”). Впервые “Инкотермс” были разработаны в 1936 г. В настоящее время действуют “Инкотермс” в редакции 1990 г. Каждое из условий “Инкотермс” означает особое распределение рисков, расходов и ответственности между продавцом и покупателем, начиная с условия, при котором все виды ответственности возлагаются на покупателя, и кончая условием, когда всю ответственность несет продавец. Коммерческие условия поставки товара называют также базисными, потому что они устанавливают базис (основу) связанные с доставкой товара от продавца-экспортера к покупателю-импортеру. В цену сделки включаются те расходы, которые берет на себя продавец согласно своим обязанностям по коммерческому условию поставки и включает их в счет-фактуру. В связи с переходом на международные правила ведения таможенного дела на территории Республики Казахстан можно заключать контракты на основе тринадцати видов коммерческих условий поставок, соответствующих правилам «Инкотермс – 90». Данный классификатор представлен так, что все тринадцать терминов в кратком буквенном обозначении начинаются с одной из четырех латинских букв: “E”, “F”, “C”, “D”. Следовательно, их можно классифицировать по четырем группам, имеющим общую характеристику. Первая группа “E” (таблица 1) содержит всего один термин EXW (EX WORKS) – “с завода” – EXB. “с завода” означает, что продавец выполнил свое обязательство по поставке в момент, когда товар передан в распоряжение покупателя на своем предприятии (например, на заводе, фабрике, складе и т.д.). в частности, продавец не несет ответственности за погрузку товара на транспортное средство, представленное покупателем, или за оплату экспортных таможенных пошлин, если не оговорено иное. Покупатель несет все расходы и риски, связанные с доставкой товара от предприятия-продавца к месту назначения. Как видно из таблицы 2, вторая группа ”F” включает три термина – FCA (ФСА), FAS (ФАС) и FOB (ФОБ). FCA – “франко-перевозчик” – ФСА “Франко-перевозчик” означает, что продавец выполнит обязательства по доставке после того, как передаст товар, прошедший таможенную очистку при экспорте, в распоряжение перевозчика, назначенного покупателем, в согласованном месте или пункте. Если покупатель не указал точного пункта доставки, продавец может выбирать место в пределах оговоренного района, откуда перевозчик заберет товар под свою ответственность. В случае, когда требуется содействие продавца для заключения контракта с перевозчиком (как при перевозке железнодорожным или воздушным транспортом), продавец может действовать за риск и счет покупателя. Этот термин может быть использован для любого вида перевозок, включая смешанные. “Перевозчик” означает любое юридическое лицо, которое по контракту о перевозке обязуется осуществить или помочь в осуществлении транспортировки товара по железной дороге, автотранспортом, воздушным или водным путем. |
Похожие:
 |
Программа таможенной практики для студентов 4 курса факультета таможенного... Государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «российская таможенная академия» |
 |
Ирцв. Подсистема «судебное делопроизводство и статистика» гас «правосудие» Настоящий документ является описанием применения модуля интеграции с участками мировых судей |
|
Изначально опубликован Всемирной таможенной организацией под названием:... Процедура, установленная национальным законодательством, в соответствии с которой таможенная служба уполномочена урегулировать таможенное... |
|
Делопроизводство Т. В. Кузнецова. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) М.: Зао "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999. 320с |
|
Делопроизводство Т. В. Кузнецова. Делопроизводство (документационное обеспечение управления) М.: Зао "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999. 320с |
|
Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой... Конспект лекций по курсу «Делопроизводство» составлен на основе базовой программы «Делопроизводство и документационное обеспечение... |
|
Программный комплекс «судебно-арбитражное делопроизводство» Подсистема... Настоящий документ является руководством пользователя по заполнению шаблона формы 2-гс о дополнительном профессиональном образовании... |
|
Инструкция по установке выдержки из Руководства администратора ас «Статистика Роспотребнадзор» ФцгиЭ в разделе «Новая информация», на странице «ас статистика Роспотребнадзор» выложен «Дистрибутив…» системы, который содержит... |
|
"Таможенная платежная система" обвиняет фтс в задержке грузов 2,5 тыс компаний Ооо "Таможенная платежная система", которое является одним из эмитентов платежных (таможенных) карт, обвиняет Федеральную таможенную... |
|
Учебно-методический комплекс наименование дисциплины Статистика Направление... Статистика: умк для заочной формы обучения в филиале в г. Калининграде / авт сост. Л. О. Сенчукова. – Ивэсэп, 2012 |
|
Кирсанова М. В. К 43 Современное делопроизводство: Учеб пособие. 3-е изд К 43 Современное делопроизводство: Учеб пособие. — 3-е изд. — М.: Инфра-м; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2003. — 304 с. — (Серия... |
|
Техническое задание на оказание услуг по системному сопровождению... Приложение описание структуры и функциональности текущей реализации гис статистика 26 |
|
Учебно-методический комплекс дисциплины «таможенное оформление товаров... Учебно-методический комплекс дисциплины «Таможенное оформление товаров и транспортных средств» подготовлен в соответствии с требованиями... |
|
Руководство пользователя арм правовая статистика Приказ №18 от 18.... Настоящий документ содержит описание процесса эксплуатации арм «Правовая статистика» (далее арм) |
|
Содержание рабочей программы пояснительная записка цели и задачи... «Описательная статистика. Вероятность. Комбинаторика» из раздела «Вероятность и статистика» и ориентирована на учебник «Математика.... |
|
Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для исполнения... Математическая статистика, эконометрика и актуарные расчеты |