Сводный доклад
за 2016 год об осуществлении на территории Ненецкого автономного округа регионального государственного контроля (надзора) органами исполнительной власти
Ненецкого автономного округа
Настоящий сводный доклад подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» и постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 № 176-п «Об организации и осуществлении органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа регионального государственного контроля (надзора), изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Ненецкого автономного округа».
На территории Ненецкого автономного округа органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа осуществляются следующие виды государственного контроля.
1. Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа:
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
- региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
- региональный государственный контроль (надзор) деятельности субъектов естественных монополий;
- региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
- контроль за соблюдением установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
- региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в пределах компетенции Управления.
2. Государственной инспекцией строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа:
- региональный государственный строительный надзор;
- региональный государственный жилищный надзор;
- контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- лицензионный контроль предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Ненецкого автономного округа.
3. Департаментом образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа:
- государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
- контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов Ненецкого автономного округа.
4. Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа:
- региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;
- лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
- государственный контроль за предоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- государственный надзор в области племенного животноводства;
- региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения);
- лицензионный контроль в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных или цветных металлов.
5. Департаментом здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа:
- контроль за соответствием законодательству и выполнением коллективных договоров, соглашений;
- контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- региональный государственный контроль в сфере социального обслуживания.
6. Государственной инспекцией по ветеринарии Ненецкого автономного округа:
- региональный государственный ветеринарный на территории Ненецкого автономного округа;
- контроль деятельности специалистов в области ветеринарии на территории Ненецкого автономного округа.
7. Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа – контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах компетенции Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа.
8. Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и транспорта Ненецкого автономного округа:
- контроль за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций в Ненецком автономном округе, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти;
- контроль за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
- контроль за исполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ;
- контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий программ плановых значений надежности, качества, энергетической эффективности;
- контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий программ плановых значений надежности, качества, энергетической эффективности;
- региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
- региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
9. Комитетом гражданской обороны Ненецкого автономного округа – региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных природного и техногенного характера на территории Ненецкого автономного округа.
Настоящий сводный доклад подготовлен на основании докладов органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору).
Отметим, что в представленных Департаментом образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа докладах отсутствуют сведения об осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
1) Государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;
2) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов Ненецкого автономного округа.
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере деятельности
1. Управление по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа.
Осуществление Управлением регионального государственного контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
- Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Федеральный закон от 23.11. 2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 938 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сферах услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
- постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»;
- постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 28.06.2012 № 176-п «Об организации и осуществлении органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа регионального государственного контроля (надзора), изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации Ненецкого автономного округа»;
- постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2013 № 493-п «Об утверждении Порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Ненецкого автономного округа»;
- положение об Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа, утвержденное постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 17.08.2012 № 233-п «Об Управлении по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа»;
- административный регламент исполнения Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов (цен) и надбавок на территории Ненецкого автономного округа, утвержденный приказом КГРЦТ НАО от 29.11.2011 № 43 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Проведение государственного контроля в области регулирования тарифов (цен) и надбавок на территории Ненецкого автономного округа»;
- административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу, утвержденный приказом УГРЦТ НАО от 31.01.2014 № 4 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу»;
- административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа, утвержденный приказом УГРЦТ НАО от 31.01.2014 № 5 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Управлением по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа».
Перечисленные нормативные правовые акты размещены для свободного доступа в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Управления на Портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа http://ugrct.adm-nao.ru/.
|
