2. Требования к ОРГАНИЗАЦИИ ГЕОЛОГО-СЪЁМОЧНЫХ И ПОИСКОВЫХ РАБОТ
Главная задача геолого-съемочных и поисковых работ состоит в комплексном геологическом изучении территории Российской Федерации с целью быстрейшего выявления перспективных площадей, обладающих высоким минерагеническим потенциалом по воспроизводству минерально-сырьевой базы рудных и неметаллических полезных ископаемых [2,11].
Работы по геологическому изучению недр должны выполняться на основе разработанной исполнителем проектно-сметной документации (ПСД). При этом за основу принимается геологическое задание, выданное организацией-заказчиком и геолого-экономическое обоснование (с учетом стоимости работ, определенной по конкурсу), входящее в состав конкурсного пакета документов. Проектно-сметная документация выполняется согласно «Инструкции по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы» [5]. Составленная ПСД проходит государственную экспертизу согласно приказу МПР РФ № 95 от 09.06.97 г. и указанию МПР РФ (письмо от 04.09.97 г. № ЛН-61/3440).
Основная задача проектирования – обоснование необходимых для составления Госгеолкарт методов исследований и объемов работ, ресурсов труда, времени и финансовых средств.
Проектно-сметная документация составляется в форме расширенного геологического задания (РГЗ) с применением порайонных и укрупненных комплексных расценок (ПКР и УКР), выполненных на основе ССН-92 (вып.1) и прошедших экспертизу, что обеспечивает значительное сокращение трудозатрат без потери качества. При комплексировании работ с другими видами исследований: глубинным геологическим картированием (ГГК-200), геолого-съемочными работами на морском шельфе (ГСШ-200), гидрогеологическая съемка, геологическое доизучение территорий (ГДП-200), проектно-сметная документация может составляться в традиционной форме в виде единого проекта с раздельным отражением затрат по разным отраслям (разделам плана) или, если это необходимо, по организационным условиям, в виде отдельных проектов по видам работ, с составлением сводного расчета, отражающего затраты по каждому виду проектируемых исследований.
Расширенное геологическое задание (РГЗ) должно содержать необходимые и достаточные сведения для обоснования направления, методов и объемов работ на объекте. Оно включает следующие обязательные разделы:
-целевое назначение работ, пространственные границы и основные особенности строения объекта, условия проведения работ (сложность геологического строения, проходимость, дешифрируемость и т. п.);
-геологические задачи, последовательность и основные методы их решения, необходимые объемы работ по методам;
-ожидаемые результаты работ;
-мероприятия по охране труда и технике безопасности (кратко, с перечнем наиболее важных параметров инструкции по ТБ, соблюдение которых обязательно);
-метрологическое обеспечение работ.
На основе РГЗ составляется смета затрат на проведение геолого-съемочных и поисковых работ по форме, предусмотренной «Инструкцией по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы» [5]. В смете должны быть учтены затраты на все виды работ, включая составление карт комплекта Госгеолкарты-200, объяснительных записок и окончательного отчета по проведенным ГСР-200. При наличии прошедших экспертизу и утвержденных Региональными геологическими центрами (РГЦ), агентствами или Геолкомами порайонных и укрупненных комплексных расценок (ПКР, УКР) на соответствующие виды работ, их стоимость определяется по ПКР и УКР, а стоимость работ, не учтенных в ССН-92 и СНОР-93 - по прямым сметно-финансовым расчетам (ПСФР). В случаях, когда изученность территории работ превышает среднюю по району, ПКР по согласованию с Заказчиком, могут применяться с понижающим коэффициентом. В случае отсутствия соответствующих ПКР и УКР они должны быть разработаны экономическими службами организации-исполнителя в процессе подготовительных работ и проектирования на основе действующих Сборников сметных норм (ССН) и Сборников норм основных расходов (СНОР) и утверждены Заказчиком после прохождения экспертизы.
Затраты на работы, выполняемые сторонними организациями, включаются в смету по их договорной стоимости, но они не должны превышать расчетных данных (УКР, ПКР); компенсируемые затраты рассчитываются по их стоимости на момент составления сметы.
Если одновременно выполняется несколько видов региональных работ, финансируемых по разным разделам, или они комплексируются с другими видами исследований, затраты по видам работ выделяются отдельно в пределах общей сметной стоимости, в виде локальных смет.
Проект или РГЗ после прохождения в установленном порядке экспертизы рассматривается на НТС (редколлегии) организации-заказчика; протокол рассмотрения и заключение экспертизы прилагаются к проекту или РГЗ и являются его неотъемлемой частью. После внесения необходимых изменений и дополнений в соответствии с этим протоколом ПСД утверждается руководителем организации.
Геологическое предприятие, выигравшее конкурс на проведение геолого-съемочных и поисковых работ, проводит весь предусмотренный геологическим заданием комплекс исследований, начиная с подготовительного периода и заканчивая утверждением подготовленного к изданию комплекта Госгеолкарт, внесением необходимых исправлений, передачей карт и объяснительных записок на картографическое предприятие, с предоставлением отчета и баз первичной геологической информации в соответствующие организации.
Геолого-съемочные и поисковые работы включают следующие технологические периоды производства, выполняемые в заданной последовательности: подготовительный период, полевые работы, промежуточные камеральные работы, заключительные (окончательные) камеральные работы.
Для производства геолого-съемочных работ организация-исполнитель создает производственную единицу – геолого-съемочную партию во главе с начальником партии. Состав партии зависит от сложности строения и объемов геолого-съемочных, контрольно-увязочных и сопровождающих горнопроходческих, буровых, геохимических, геофизических, поисковых и других работ и определяется проектом, на подготовительный период. Партия получает название по одному из географических объектов на территории работ (река, гора, населенный пункт и т. п.).
До начала подготовительного этапа организация-исполнитель:
- назначает из числа наиболее опытных специалистов ответственного исполнителя ГСР-200 и представляет в НТС (редколлегию) организации-заказчика предложение по кандидатуре научного редактора, согласованное с главным редактором серии. Научный редактор (редакторы) наряду с исполнителями несет ответственность за качество материалов, соответствие их современному научному уровню и требованиям соответствующих регламентирующих документов.
- заказывает недостающие материалы аэрокосмосъемок (МАКС) и топографические карты, необходимые для проведения работ;
- заказывает или изготавливает цифровую модель разгруженной топографической основы (включая батиметрические карты дна акваторий), которая должна соответствовать требованиям Инструкции. В случае получения неразгруженной топоосновы ее разгрузка осуществляется организацией-исполнителем на подготовительном этапе; соответствующие затраты должны быть предусмотрены в сметно-финансовом расчете;- изготавливает цифровые модели разгруженной топоосновы масштаба 1:500 000, необходимые для составления соответствующих карт и схем за рамочного оформления комплекта Госгеолкарты-200. Топооснова изготавливается путем разгрузки имеющейся цифровой модели топоосновы масштаба 1: 200 000 (с минимальной генерализацией). Площадь ГСР-200 должна быть обеспечена топоосновой и материалами космических съемок. Топооснова включает в себя цифровые модели полистных карт масштабов 1:200000 и 1:500000, топографические карты обзорных масштабов 1:1 000000 или 1:500000, топографические карты отчетного масштаба 1:200000, топографические карты рабочих масшта-
бов 1:100000 – 1:50000 для производства маршрутов и 1:50000 - 1:25000 для составления рабочих карт на опорных участках.
Материалы аэро-космических съемок (МАКС) представляют собой фактографическую часть дистанционной основы Госгеолкарты-200 (в цифровой и аналоговой формах) и имеют разрешение на местности 20-30 м, а для картирования важных внемасштабных объектов - 10-15 м. В соответствии с «Временными требованиями к дистанционной основе Госгеолкарты-200» в качестве базовых материалов используются космические снимки системы МК-4. Дополнительно для обзорного уровня генерализации привлекаются данные космосъемок камерой КАТЭ-200, а для детального уровня - результаты космосъемок камерой КФА-1000. В случае отсутствия материалов МК-4 допустимо использование материалов КАТЭ-200 и КФА-1000. В качестве дополнительных рекомендуются материалы видимого и ближнего инфракрасного диапазонов Ландсат ТМ, а также радиолокационных космических съемок. Как правило, подготовка фактографической части дистанционной основы осуществляется специализированными организациями по договорам с организациями, проводящими геолого-съемочные работы, и финансируется по прямым сметно-финансовым расчетам с включением затрат в проектно-сметную документацию на производство работ. Этими договорами определяется порядок и сроки передачи материалов организации-исполнителю. Как правило, они должны быть получены до начала подготовительного периода, а с разрешения Департамента МПР – во время подготовительного периода, но не позднее, чем за 6 месяцев до его окончания. Все материалы космических съемок, наряду с традиционной аналоговой формой (контактные и другие снимки), необходимо заказывать в цифровой форме – для проведения компьютерной обработки с целью повышения информативности и объективности получаемых результатов дешифрирования, используемых в дальнейшем при составлении основных или вспомогательных карт.
Дополнительно используются аэросъемочные материалы, включающие:
-материалы последних залетов двух разных масштабов, выполненных с помощью современной аппаратуры. Масштабы аэрофотоснимков должны различаться не менее чем в три раза. Например, 1: 25000–1:50000 (можно несколько крупнее) и 1:100000 – 1:200000;
- материалы залетов прошлых лет (в районах с интенсивной техногенной нагрузкой – до 10 лет, в других – тридцать–сорок лет).
Для всех аэро-фотоматериалов необходимо иметь копии паспортов залетов. Желательно наличие полнокомплектных схем накидных монтажей, репродукций фотосхем и репродукций приближенно ориентированных фотопланов или уточненных фотосхем масштабов 1:200 000 или 1:100 000. Если аэрофотосъемка сделана с гиростабилизацией и регистрацией показаний радиовысотомера, а превышения заснятой местности в пределах каждого кадра невелики, вместо уточненной фотосхемы следует использовать приведенные.
Территория работ по возможности должна быть обеспечена и другими видами дистанционных материалов – радиолокационных, спектрозональных и тепловых съемок.
|
