УТВЕРЖДАЮ
Председатель единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Администрации Ичалковского муниципального района РМ
____________________ А.Е. Горяева
07 июня 2010 г.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
ОТКРЫТЫЙ АУКЦИОН № 11-ОА/10
на право заключения муниципального контракта
на выполнение работ по строительству четырех двухквартирных жилых домов по ул.Новая в с.Оброчное Ичалковского муниципального района РМ
с.Кемля - 2010 г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ 4
2. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ 5
3. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА 17
4. ЗАДАНИЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗА 21
5. ТРЕБОВАНИЯ К ФУНКЦИОНАЛЬНЫМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ СВОЙСТВАМ) И КАЧЕСТВЕННЫМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ ТОВАРА, К КАЧЕСТВУ РАБОТ, УСЛУГ 22
6. ПРОЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА 34
7. ОБРАЗЦЫ ФОРМ 38
1. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ
Уважаемые господа!
Администрация Ичалковского муниципального района РМ (далее «заказчик») настоящим приглашает любое заинтересованное лицо (далее «участник размещения заказа») к участию в открытом аукционе № 11-ОА/10 на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству 4 двухквартирных жилых домов по ул. Новая в с.Оброчное Ичалковского муниципального района РМ.
Для участия в открытом аукционе участники размещения заказа должны отвечать требованиям, установленным в настоящей документации об аукционе.
Для участия в открытом аукционе участники размещения заказа должны получить настоящую документацию об аукционе и подготовить заявку на участие в аукционе в порядке и на условиях, изложенных в настоящей документации об аукционе.
Полный комплект документации об аукционе может быть получен всеми заинтересованными лицами после подачи заявления в администрацию Ичалковского муниципального района РМ по адресу: РМ, Ичалковский район, с.Кемля, ул.Советская, 62.
Участнику аукциона, который по результатам аукциона будет признан победителем, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона заказчиком будет передан один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемой к документации об открытом аукционе.
По всем вопросам обращаться:
Адрес: 431640, РМ, Ичалковский район, с.Кемля, ул.Советская, 62
Телефон: 8 (834 33) 3 01 99, 3 00 07, 3 02 07
Факс: 8 (834 33) 3 02 07, 3 02 00
Е-mail: ecichal@mail.ru, e082009@yandex.ru.
2. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ
Общие сведения
1. Предмет открытого аукциона
1.1 Заказчик, указанный в Информационной карте аукциона, на основании Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», располагая средствами, источник которых указан в Информационной карте аукциона, проводит открытый аукцион согласно заказу и проекту муниципального контракта.
1.2. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.3. Участник размещения заказа должен своевременно подготовить и подать заявку на участие в аукционе. Порядок подготовки и содержание заявки на участие в аукционе установлены в пунктах 14,15 настоящей Инструкции. Срок и место подачи заявок на участие в аукционе установлен в пункте 16 настоящей Инструкции.
1.4. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в порядке, установленном в пунктах 20-24 настоящей Инструкции.
1.5. Аукцион будет проведен Заказчиком в порядке, установленном в пункте 25 настоящей Инструкции.
1.6. По результатам проведения аукциона заказчик заключит муниципальный контракт в порядке и на условиях, установленных в пункте 26 настоящей Инструкции.
2. Запрет подачи нескольких заявок на участие в аукционе
2.1. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота). В случае, если участник размещения заказа подает две и более заявки на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не были отозваны, все заявки такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
3. Затраты на участие в аукционе
3.1 Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в аукционе, а заказчик, указанный в Информационной карте аукциона, не отвечают и не имеют обязательств по этим расходам, независимо от хода и результатов открытого аукциона.
4. Требования, предъявляемые к участникам размещения заказа
4.1. Для участия в открытом аукционе участник должен быть правоспособен на подачу заявки на участие в аукционе и заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Для участия в открытом аукционе участник размещения заказа должен удовлетворять следующим требованиям:
а) требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона и установленным в Информационных каратах заявок на участие в аукционе;
б) требованиям о непроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
в) требованиям о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
г) требованиям об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято.
4.3. Заказчик вправе также установить следующие требования к участникам размещения заказа:
а) обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
б) отсутствие сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Требования, предусмотренные настоящим пунктом Инструкции, указываются в Информационной карте аукциона.
5. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа
5.1. Заказчик вправе предоставить преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметов аукциона. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в Информационной карте аукциона. Преимущества при участии в размещении заказа указанным учреждениям и (или) организациям устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона, но не более пятнадцати процентов.
5.2. При проведении аукциона, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, если об этом указано в извещении о проведении аукциона и настоящей конкурсной документации, заявки на участие в аукционе (лоте) поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
6. Право отказаться от проведения аукциона и (или) заключения контракта
6.1. Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 10 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе.
6.2. После определения победителя аукциона в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании участников размещения заказа – юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке на участие в аукционе;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Документация об аукционе
7. Содержание документации об аукционе
7.1. Документация об аукционе включает:
а) приглашение к участию в открытом аукционе;
б) инструкцию по подготовке заявок на участие в открытом аукционе;
в) информационную карту аукциона;
г) задание по размещению заказа;
д) требования к качественным характеристикам товаров, качеству работ, услуг;
е) проект (ы) муниципального контракта;
ж) образцы форм;
з) изменения к документации об аукционе.
8. Получение документации об аукционе
8.1. Любое заинтересованное лицо для получения настоящей документации об аукционе может обратиться в адрес уполномоченного органа с заявлением, поданным в письменной форме или в форме электронного документа с просьбой предоставить комплект документации об аукционе. Документация об аукционе предоставляется в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
8.2. При выдаче комплекта документации об аукционе сведения о получателе заносятся в Журнал регистрации предоставленных комплектов документации об аукционе.
8.3. Если участник размещения заказа получил комплект документации об аукционе иным способом, чем это указано в настоящем пункте, уполномоченный орган не несет ответственности за неполучение таким участником размещения заказа информации о разъяснениях и изменениях документации об аукционе.
9. Разъяснение документации об аукционе
9.1. Участник размещения заказа, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации об аукционе, вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении документации об аукционе по форме, установленной настоящей аукционной документацией.
9.2. Заказчик в течение двух рабочих дней направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
9.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
9.4. Уполномоченный орган не будет отвечать на вопросы, заданные по телефону или лично.
10. Внесение изменений в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе
10.1. Не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе заказчик может по любой причине внести изменения в извещение о проведении открытого аукциона и документацию об аукционе. Изменения предмета аукциона не допускается.
10.2. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение и документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе продляется так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение и документацию об аукционе до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
10.3. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью документации об аукционе.
10.4. Участники размещения заказа, использующие документацию об аукционе с официального сайта, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении открытого аукциона и в документацию об аукционе. Заказчик не несет ответственности в случае, если участник размещения заказа не ознакомился с изменениями, внесенными в документацию об аукционе размещенными и опубликованными надлежащим образом.
Подготовка заявки на участие в аукционе
11. Язык заявки на участие в аукционе
11.1. Заявка на участие в аукционе, подготовленная участником размещения заказа, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой заявкой, которыми обмениваются участник размещения заказа и уполномоченный орган, должны быть написаны на русском языке, за исключением специальных терминов.
11.2. Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленные участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русском языке, удостоверенный нотариально. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.
12. Валюта заявки на участие в аукционе
12.1. Все суммы денежных средств должны быть выражены в российских рублях. При расчетах по муниципальному контракту, заключенному в иностранной валюте, используется курс Центрального банка Российской Федерации, установленный на дату осуществления платежей по муниципальному контракту.
13. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
13.1. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) указана в Информационной карте аукциона. Данная цена не может быть превышена при заключении муниципального контракта по итогам аукциона.
13.2. Порядок формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей указан в Информационной карте аукциона.
13.3. Цена муниципального контракта на период его действия остается фиксированной и пересмотру не подлежит. Цена муниципального контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом количества товаров, работ, услуг и иных условий контракта.
14. Оформление и подписание заявки на участие в аукционе
14.1. Для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе по форме, установленной настоящей аукционной документацией. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме или в форме электронного документа. Заявка на участие в аукционе, поданная в форме электронного документа, должна быть подписана в соответствии с требованиями действующего законодательства.
14.2. Заявка на участие в аукционе, подаваемая в письменной форме, должна быть подписана уполномоченным на то лицом и скреплена печатью участника размещения заказа. Комплект заявки на участие в аукционе должен быть сшит в единый документ, каждый лист заявки должен содержать сквозную нумерацию. К заявке на участие в аукционе должна прилагаться опись входящих в нее документов.
14.3. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они заверены лицом или лицами, имеющими право подписывать заявку на участие в аукционе.
14.4. Участник размещения заказа должен заполнить и представить оригинал и копии заявки на участие в аукционе (количество копий определено в Информационной карте аукциона). На каждом экземпляре заявки на участие в аукционе должно быть указано соответственно «ОРИГИНАЛ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ №…» или «КОПИЯ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ №…». В случае расхождений между оригиналом и копией (копиями) заявки на участие в аукционе преимущество будет иметь оригинал.
14.5. В случае представления отзыва заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 17 настоящей Инструкции на заявке дополнительно следует указать слова «ОТЗЫВ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ №…..».
15. Содержание заявки на участие в аукционе.
15.1. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы об участнике размещения заказа:
а) анкета участника размещения заказа;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее для целей настоящей главы - руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта;
3) копии документов, подтверждающих соответствие предлагаемого к поставке товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных Информационными картами заявок на участие в аукционе;
4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе:
а) документы, подготовленные в соответствии с пунктом 18 настоящей Инструкции, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае, если в извещении о проведении открытого аукциона и в Информационной карте аукциона содержится указание на требование обеспечения такой заявки;
б) копии лицензий или копии документов, подтверждающих соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки, товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона;
в) документы, подтверждающие обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.
15.2. Непредставление документов, указанных в п. 15.1. настоящей Инструкции, равно как и представление их с нарушением установленных требований, либо наличие в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ, ведет к отказу в допуске к участию в аукционе.
15.3. Во избежание получения несвоевременной информации об участнике размещения заказа от соответствующих органов, что может повлечь необоснованное решение единой комиссии об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе, рекомендуем участникам размещения заказа самостоятельно представить справки, подтверждающие соответствие требованиям, установленным подпунктами «б», «в», «г» п. 4 настоящей Инструкции, из соответствующих органов:
а) документ о наличии или об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании такой задолженности и о результатах рассмотрения жалоб (из Федеральной налоговой службы РФ, в которой участник размещения заказа зарегистрирован в качестве налогоплательщика);
б) справку о размере балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (либо бухгалтерский баланс с отметкой налогового органа за последний завершенный отчетный период);
в) справку об отсутствии или размере имущества, находящегося под арестом, наложенным по решению суда, если балансовая стоимость арестованного имущества не превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов за последний завершенный отчетный период (из Службы судебных приставов района, в котором зарегистрирован участник размещения заказа);
г) справку о непроведении ликвидации (банкротства) участника размещения заказа (из Арбитражного суда субъекта Российской Федерации);
д) справку о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе (из Службы судебных приставов района, в котором зарегистрирован участник размещения заказа).
16. Срок и место подачи заявок на участие в аукционе
16.1. Прием заявок на участие в аукционе заканчивается непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
16.2. Заявки на участие в аукционе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого аукциона и Информационной карте аукциона.
16.3. Каждая заявка на участие в аукционе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в аукционе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона и Информационной карте аукциона, регистрируются заказчиком. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
16.4. Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона.
17. Изменения в заявках на участие в аукционе и их отзыв
17.1. Внесение изменений в заявку на участие в аукционе не допускается.
17.2. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать свою заявку на участие в аукционе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанных в Информационных картах аукциона.
17.2. Отзыв заявок осуществляется на основании письменного уведомления участника об отзыве своей заявки. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование аукциона, наименование организации, регистрационный номер заявки на участие в аукционе, дата, время проведения аукциона.
17.3. Уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом - участником размещения заказа.
18. Обеспечение заявки на участие в аукционе
18.1. Участник размещения заказа вносит денежные средства в качестве обеспечения заявки за один день до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе в сумме и на банковский счет, указанные в Информационной карте аукциона, если такое требование установлено в Информационной карте аукциона. Сумма обеспечения заявки на участие в аукционе должна быть выражена в рублях.
18.2. Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением (квитанцией в случае наличной формы оплаты) с отметкой банка об оплате. Соответствующее платежное поручение с отметкой банка об оплате должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.
18.3. Заказчик возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в следующих случаях:
- отказ от проведения открытого аукциона в соответствии с п. 6 настоящей Инструкции;
- отзыв участником размещения заказа своей заявки в соответствии с п. 17.2 настоящей Инструкции;
- заключен муниципальный контракт с участником, подавшим единственную заявку;
- получение заявок после окончания срока подачи заявок;
- принято решение об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе;
- на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки, или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, аукцион признан несостоявшимся, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона;
- заключен муниципальный контракт с участником размещения заказа, в случае если аукцион признан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку, признан участником аукциона;
- участники аукциона участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта;
- заключен муниципальный контракт с победителем аукциона или с участником размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
18.4. Заказчик не возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, в следующих случаях:
- уклонение участника размещения заказа, подавшего единственную заявку, от заключения муниципального контракта;
- уклонение единственного участника, признанного участником аукциона, от заключения муниципального контракта;
- уклонение победителя аукциона или участника размещения заказа, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, от заключения муниципального контракта.
19. Соблюдение конфиденциальности
19.1. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в аукционе, заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Рассмотрение заявок на участие в аукционе
20. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
20.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с п. 4 настоящей Инструкции.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Даты начала и окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе указаны в Информационной карте аукциона.
20.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены п. 24 настоящей Инструкции.
20.3. Единой комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается Уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.
21. Предварительное изучение заявок на участие в аукционе
21.1. Единая комиссия должна предварительно изучить заявки на участие в аукционе на предмет их полноты, наличия ошибок, наличия необходимого обеспечения, всех подписей и печатей на документах, а также правильности оформления заявок в целом.
21.2. Единая комиссия вправе признать заявку соответствующей требованиям документации об аукционе и участник может быть допущен к участию в аукционе, если заявка содержит незначительные отклонения от требований документации об аукционе, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных документацией об аукционе, либо если она содержит незначительные ошибки, несоответствия или неточности, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не поставит какого-либо участника размещения заказа в неравные условия по отношению к другим участникам.
22. Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным настоящей документацией об аукционе
22.1. Единая комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, изложенным в настоящей документации об аукционе, на основе представленных участниками размещения заказа в составе своей заявки документов.
22.2. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа – юридического лица, подавшего заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном КоАП РФ, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
23. Проверка соответствия товаров, работ, услуг условиям открытого аукциона
23.1. Товары, работы, услуги, предлагаемые участником размещения заказа, должны удовлетворять требованиям, приведенным в настоящей документации об аукционе.
23.2. Проверка соответствия предлагаемых товаров, работ, услуг условиям открытого аукциона осуществляется на основании документов, представленных участником размещения заказа в своей заявке на участие в аукционе, и иной информации, имеющейся у единой комиссии.
24. Условия допуска к участию в аукционе
24.1. Участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:
1) непредставление определенных п. 15.1 настоящей Инструкции и Информационной картой аукциона документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствие участника размещения заказа требованиям, установленным п. 4 настоящей Инструкции;
3) непредставление документа или копии документа, подтверждающего внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, если такое требование установлено в настоящей документации об аукционе;
4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям настоящей документации об аукционе;
5) в других случаях, установленных действующим законодательством о размещении заказов и настоящей документацией об аукционе.
Проведение аукциона
25. Порядок проведения аукциона
25.1. В аукционе участвуют только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
25.2. Аукцион проводится аукционистом в присутствии членов единой комиссии, представителей заказчика, участников аукциона или их уполномоченных представителей. Аукционист выбирается из членов единой комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов.
Перед началом проведения аукциона проверяются документы и полномочия, необходимые для участия в аукционе, присутствующих представителей участников аукциона. Представители участников аукциона должны предоставить доверенность, выданную от имени участника размещения заказа и составленную по форме, установленной настоящей документацией об аукционе.
Участники аукциона или их представители регистрируются в Журнале регистрации представителей участников аукциона, составляемом и подписываемом секретарем единой комиссии. При регистрации участники аукциона или их представители получают от единой комиссии карточки с номерами (далее – карточки). Карточку вправе получить только участник аукциона – физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель), либо один представитель участника аукциона – юридического лица. Каждым участником аукциона может быть получена только одна карточка. Одно и то же лицо не может быть представителем 2 (двух) и более участников аукциона. Лицо не может быть представителем какого-либо участника аукциона, если это лицо само по себе является участником аукциона.
В случае, если Информационной картой аукциона предусмотрены преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, заказчик непосредственно перед началом проведения аукциона сообщает о наличии таких участников аукциона.
Аукцион открывает аукционист, после чего доступ в зал, где проводится аукцион, прекращается. Аукцион проводится непосредственно аукционистом, который оглашает: правила проведения аукциона, правила поведения на аукционе, наименование и начальную (максимальную) цену контракта, шаг аукциона.
Аукцион проводится путем снижения аукционистом начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона и Информационной карте аукциона на «шаг аукциона», указанный Информационной карте аукциона.
После каждого снижения аукционистом начальной (максимальной) цены контракта на «шаг аукциона», аукционист трижды с равными короткими промежутками времени повторяет начальную (максимальную) цену контракта, полученную после такого снижения, то есть осуществляет торг на данном «шаге аукциона».
Участник аукциона (представитель участника аукциона) согласный поставить товар, выполнить работы, оказать услуги по называемой аукционистом начальной (максимальной) цене контракта, сигнализирует о подаче предложения о такой цене контракта путем поднятия своей карточки выше головы. Предложение участника аукциона (представителя участника аукциона) принимается и фиксируется, если оно поступило не позднее удара молотка аукциониста.
Аукционист совершает удар молотком, называет номер карточки, поднятой ранее других, и снижает начальную (максимальную) цену контракта на «шаг аукциона», начиная новый торг.
В случае если после троекратного объявления последнего предложения о начальной (максимальной) цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить названную аукционистом цену контракта аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта и назвать новую начальную (максимальную) цену контракта, полученную в соответствии со сниженным «шагом аукциона».
Аукцион прекращается, когда «шаг аукциона» составляет 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта и ни один участник аукциона (представитель участника аукциона) не сигнализировал о подаче предложения о цене контракта, трижды названной аукционистом. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене контракта, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене контракта.
25.3. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
25.4. В случае если при проведении аукциона на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам цена контракта снижена до нуля, аукцион проводится на продажу права заключить муниципальный контракт. В этом случае победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену права заключить муниципальный контракт.
25.5. При проведении аукциона заказчиком в обязательном порядке ведет аудиозапись и протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене контракта (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Протокол подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. Протокол аукциона размещается уполномоченным органом на официальном сайте органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, а также опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола.
Заключение муниципального контракта по результатам проведения аукциона
26. Порядок заключения муниципального контракта
26.1. Заказчик заключает муниципальный контракт с победителем аукциона на условиях, содержащихся в документации об аукционе по цене, предложенной победителем аукциона, либо, в случае заключения муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, по цене, предложенной таким участником.
26.2. Участник размещения заказа вправе привлечь к исполнению муниципального контракта соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если это допускается в Информационных картах заявок на участие в конкурсе.
26.3. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю аукциона проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона в проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе. Муниципальный контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней и не позднее двадцати дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона.
26.4. В случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в Информационной карте аукциона.
26.5. В случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить муниципальный контракт с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, с которым заключается контракт, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
26.6. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.
26.7.Муниципальный контракт может быть расторгнут исключительно по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
26.8. Обеспечение исполнения контракта возвращается в течение пяти рабочих дней со дня окончания исполнения контракта или окончании срока действия контракта при условии полного исполнения сторонами по контракту своих обязательств.
Прочие условия
27. Признание аукциона несостоявшимся.
27.1. Единая комиссия признает аукцион несостоявшимся:
а) если на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;
б) если по результатам рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе;
в) если по результатам рассмотрения заявок принято решение о допуске только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе.
27.2. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, к которому имеют отношении случаи, указанные в п. 27.1. настоящей Инструкции.
28. Контакты с заказчиком, уполномоченным органом предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения
28.1. Ни один из участников размещения заказа не должен вступать в контакты с заказчиком, единой комиссией по каким-либо вопросам, связанным с его заявкой на участие в аукционе, со дня рассмотрения заявок на участие в аукционе до момента заключения муниципального контракта.
29. Право на обжалование
29.1. Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать действия (бездействие) заказчика, единой комиссии в соответствии c действующим законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
|
