Информационные ресурсы
Понятие информационного ресурса.
Информационный ресурс — организованная совокупность документированной информации, включающая базы данных и знаний, другие массивы информации в информационных системах (библиотеки, архивы, делопроизводство и т.д.).
К ним относятся рукописные, печатные и электронные издания, содержащие нормативную, распорядительную и другую информацию по различным направлениям общественной деятельности (законодательство, политика, социальная сфера и т.д.). Перенесенные на электронные носители информационные ресурсы с помощью средств вычислительной техники и связи приобретают качественно новое состояние, становятся доступными для оперативного воспроизводства необходимой информации и превращаются в важнейший фактор социально-экономического развития общества.
Информационный ресурс — базовая составляющая информационного менеджмента.
Формирование информационных ресурсов и их грамотное системное использование во все большей степени становятся объектом политических и экономических интересов как на национальном, так и на международном уровнях. Такими интересами объясняется глобальная конкуренция за господство на информационном рынке, приведшая к стремительным темпам роста телекоммуникационных систем и информационных технологий. При этом огромные средства выделяются ежегодно на разработку технологий работы с информационными ресурсами. По данным «Financial Times», за 1998 г. в числе 500 крупнейших компаний мира более 20% составляют компании, специализирующиеся в области создания и непосредственного использования информационных ресурсов.
Государство на основе грамотного системного использования информационных ресурсов всех сфер жизнедеятельности обеспечивает:
• поступательное развитие производительных сил общества и высокий уровень жизни граждан;
• национальную безопасность;
• защиту прав и свобод личности.
Проблемы обеспечения информационными ресурсами. Особо выделяются проблемы обеспечения информационными ресурсами управления экономическими процессами, национальной безопасностью, социальной и общественно-политической сферами
Информационные ресурсы в управлении экономическими процессами охватывают:
• общегосударственный (макро) уровень;
• отраслевой уровень;
• территориальный уровень;
• уровень экономических агентов.
Задачи и цели управления на каждом из уровней определяют состав и объем необходимых информационных ресурсов и способы их использования.
На общегосударственном уровне управления решаются задачи:
• макроэкономического мониторинга, анализа и прогнозирования;
• обеспечения экономической безопасности;
• контроля за деятельностью органов государственного, местного и отраслевого управлений.
Обеспечение экономической безопасности государства включает в себя предотвращение острых кризисных явлений в экономике, защиту экономических интересов и борьбу с экономическими преступлениями.
Это реализуется оперативным мониторингом:
• хозяйственной деятельности экономических агентов и сферы индивидуального потребления;
• уровня доходов и потребления граждан;
• движения денежных средств в валюте;
• информационных ресурсов банковской сети, Государственного таможенного комитета, Национального банка, железной дороги и других транспортных организаций.
Эффективная борьба с экономическими преступлениями обеспечивается более детальной оперативной информацией о финансовой и хозяйственной деятельности предприятия, позволяющей выявить аномалии в экономическом поведении. Мониторинг за хозяйственной деятельностью предприятий требует оперативного доступа к соответствующим информационным ресурсам. Система контроля за деятельностью органов государственно-местного и отраслевого управления обеспечивает анализ качества исполнения возложенных на них функций, расходования выделяемых на их нужды бюджетных средств, выявления и пресечения нарушений законодательства.
На отраслевом уровне управления решаются задачи обеспечения научно-технического прогресса, повышения производительности труда, качества продукции, роста объема производства. Решение этих задач обеспечивается следующими типами информационных ресурсов: научно-техническим, маркетинговым и нормативно-справочным.
На территориальном уровне задачи управления и требования к информационным ресурсам аналогичны задачам общегосударственного уровня.
Информационные ресурсы в области национальной безопасности должны обеспечить предотвращение оперативных и стратегических угроз национальной безопасности:
• внезапных кризисов в жизненно важных отраслях (энергетика, транспорт, банковская система и др.), вызванных в том числе забастовками;
• социальных взрывов, обусловленных ростом безработицы и падением жизненного уровня;
• прихода к власти криминальных или экстремистских группировок;
• перехода под контроль иностранного капитала жизненно важной части национальных ресурсов;
• разрушения национальной науки и культуры, снижения образовательного и культурного уровня населения, распространения идеологии насилия, различных сектантских религиозных течений;
• утечки за границу финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов;
• банкротства на государственном уровне, вызванного резким ростом внутреннего и внешнего долга;
• потери стратегических интересов в международном сообществе.
Информационные ресурсы в управлении социальной и общественно-политической сферами обеспечивают решение следующих задач:
• социальное измерение, регулирование и уменьшение социальной расслоенности и напряженности в обществе;
• социальная защита населения (пенсионное страхование, социальное страхование, страхование на случай безработицы, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и т.д.);
• анализ и управление общественным мнением;
• защита национального информационного и культурного пространства;
• развитие культурно-образовательного уровня населения.
Основной ресурс (элемент) общественной системы, состояние которого обеспечивается информационным ресурсом в социально-политической сфере, — это человеческий ресурс. Основное назначение информационного ресурса в данной сфере — обеспечить социальную защиту, а также необходимый для развития общества культурный, образовательный и политический уровень населения. Основные источники информации о состоянии человеческих ресурсов:
• данные индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного социального страхования;
• данные переписи населения;
• выборочное обследование домашних (семейных) хозяйств;
• опросы общественного мнения;
• социальные измерения (уровень потребления, доходов и сбережений по категориям населения, индексы потребительских цен, прожиточный минимум, стоимость потребительской корзины и т.п.).
В заключение можно сделать следующие основные выводы:
1) формирование и использование информационных ресурсов — одна из ключевых проблем создания единого информационного пространства любого государства;
2) информационные ресурсы создаются в процессе функционирования автоматизированных информационных систем всех сфер жизнедеятельности государства:
• органов власти и управления;
• органов местного самоуправления;
• юридических лиц;
• физических лиц.
|
