Итоги
работы Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого за 2013 год.
Анализ хода подготовки и обучения сотрудников, студентов университета, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) в 2012-2013 учебном году по гражданской обороне в соответствии с требованиями организационно-методических указаний Минобрнауки России № 17-3-09/73 от 2007 года, а также выполнения мероприятий, предписанных к исполнению ФЗ РФ, постановлениями Правительства РФ в области ГО, Директивой Минобрнауки России № 17-04-09/54 от 19.05.2009 г., организационно- методическими рекомендациями органов ГО и ЧС города и области, приказами ректора университета, показывает, что поставленные задачи на 2013 год в области гражданской обороны в целом выполнены.
Проведенные отделом ГО университета в отчетном году мероприятия позволили значительно улучшить подготовку сотрудников, личного состава НАСФ к более качественному выполнению мероприятий, связанных с вопросами правильного поведения при возможных чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера, защиты от опасностей, возникающих при авариях на химически опасных объектах, при ведении военных действий или вследствие этих действий, повышения противопожарной безопасности, противодействия возможным террористическим актам и т.п..
В период с 6.02.-8.02. 2013 года в целях подготовки и организованного проведения противопаводковых мероприятий, обеспечению жизнедеятельности населения и снижения возможного ущерба от подтопления в период возможного весеннего паводка на территории Великого Новгорода отделом ГО была организована проверка сил и средств университета, планируемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении паводковой ситуации . Сведения о возможности выделения сил и средств представлены в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода".
В соответствии с Планом основных мероприятий Новгородского государственного университета имени Ярослава Мудрого в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2013 год 26 марта и 26 апреля 2013 года проведены командно-штабное и тактико-специальное учения по темам: КШУ- "Действия руководящего и командно- начальствующего состава (КНС) нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) университета при угрозе нападения противника", ТСУ- "Организация защиты сотрудников и студентов университета при внезапном нападении противника" .
В результате проведенной отделом ГО подготовительной работы все запланированные мероприятия по организации и проведению учений прошли организованно, в строгом соответствии с методическими рекомендациями по вопросам гражданской обороны.
В учениях приняло участие 33 человек личного состава формирований ГО.
В ходе командно-штабного и тактико-специального учений совершенствованы теоретические навыки руководящего и командно-начальствующего состава (КНС) НАСФ университета в проведении мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, выработке умений и навыков при приведении НАСФ в готовность при угрозе нападения противника, совершенствованы навыки в проведении мероприятий ГО по защите сотрудников и студентов при применении противником современных средств поражения.
В соответствии с Планом основных мероприятий Новгородской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на 2013 год в период с 15 по 23 апреля 2013 года на территории Новгородской области комиссией Северо-Западного регионального центра по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводилась комплексная проверка состояния областной территориальной подсистемы РСЧС по вопросам осуществления полномочий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.
Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности Администрации Новгородской области № 1/2 от 05. 02.2013 года университет был включен в Перечень органов управления, сил и средств областной территориальной подсистемы РСЧС, представляемых к комплексной проверке. 14 марта 2013 года сотрудники отдела ГО приняли участие в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Администрации Великого Новгорода, одним из вопросов, повестки дня которого, был вопрос о подготовке к комплексной проверке. В период с 27.02. 2013 года по 15.04. 2013 года на основании приказов ректора университета № 293 от 27.02.2013 года "О подготовке к комплексной проверке" и № 376 от 18.03.2013 года "Дополнение к приказу № 293", в соответствии с Планом подготовки университета , утвержденным ректором и решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности университета (Протокол № 1 от 13.03.2013 года) личным составом отдела ГО, АХУ, КБЖД, дирекцией ИГУМ, дирекцией ИЭУ ( на базе данных институтов планировалось разворачивание сборных эвакуационных пунктов СЭП № 2, СЭП № 9) была проделана большая подготовительная работа к комплексной проверке, направленная на повышение авторитета и имиджа университета по проверяемым, в соответствии с Инструкцией по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС ( приказ МЧС России № 125 от 03.03.2005 года), вопросам.
Проведенные мероприятия позволили в значительной степени повысить уровень ведения гражданской обороны в университете, а также обеспечения выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке сотрудников и студентов в области безопасности жизнедеятельности и ГО. Обобщенные сведения по поверяемым вопросам представлены в ГУ МЧС России по Новгородской области для рассмотрения комиссией Северо-западного регионального центра . Представленных отчетных материалов оказалось достаточно,. чтобы определиться с состоянием дел в университете в рамках комплексной проверки по проверяемым вопросам.
Однако отдельные руководители структурных подразделений до сих пор не выполнили требования п.1 приказа ректора университета № 376 от 18. 03. 2013 года
" Дополнение к приказу № 293 от 27.02.2013 года" , не представили в отдел ГО списки сотрудников и членов их семей, подлежащих эвакуации в особый период в загородную зону .
В то же время хочется отметить исполнительность и добросовестность при выполнении требований приказов ректора университета в области ГО в 2013 году руководства ИГУМ, ИМО, ИЭУ, ИНПО, ИЭИС, ИПТ, ПТК, ИДО, отдела общежитий и др.
В текущем году ( письмо директора Департамента государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Минобрнауки России № 12-769-дсп), Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого внесен в Перечень организаций Министерства образования и науки Российской Федерации, отнесенных к категориям по гражданской обороне. Университету присвоена первая категория по гражданской обороне на основании требований постановления Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 года № 1115 и приказа МЧС России от 11 сентября 2012 года № 536 дсп, что повышает ответственность должностных лиц за качественное и своевременное выполнение мероприятий ГО .
Более того, в апреле месяце 2013 года университет поставлен под надзор ГУ МЧС России по Новгородской области с целью контроля выполнения требований законодательства в области ГО и ЧС и невыполнение требований и мероприятий в области ГО влечет наложение административных штрафов, как на физических, так и юридических лиц - ст. 20.7 КоАП.
Во исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 года. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.1999 г. № 1040 «О мерах по противодействию терроризму» в целях усиления мер безопасности и обеспечения устойчивого функционирования университета, защиты сотрудников и студентов от проявления терроризма, обеспечения надежной охраны объектов университета был издан приказ ректора № 629 от 25.04.2013 года и утверждена Инструкция по противодействию терроризму и экстремизму в университете, в которой были изложены общие мероприятия по предупреждению террористических актов в университете, а также практические мероприятия по предотвращению актов терроризма в образовательном учреждении и на его территории, которые необходимо исполнять.
В соответствии с Постановлением Администрации Великого Новгорода № 1427 от 01.04.2013 года на базе учебного городка Главного управления МЧС России по Новгородской области 31 мая 2013 года прошли тактико-специальные учения - муниципальные соревнования санитарных постов предприятий, организаций и учреждений Великого Новгорода. 23 мая 2013 года прошло инструктивное занятие организаций, привлекаемых на учения. В соревнованиях приняла участие команда университета в составе одного санитарного поста ( приказ ректора университета № 637 от 25.04.2013 года " О подготовке к участию в муниципальных соревнованиях санитарных постов сандружины университета"). По итогам соревнований санитарный пост занял пятое место среди двенадцати команд участниц, проявив при этом добросовестное отношение к делу, смекалку и находчивость. Соревнования проходили в сложных условиях, приближённых к реальной обстановке и при строгом судействе. По итогам соревнований команде университета был вручен приз " За многолетнее участие". Достигнутый результат стал возможным благодаря труду и старанию всех членов команды университета.
4 октября 2013 года в целях совершенствования знаний и практических навыков руководителей ГО в вопросах организации и управления мероприятиями гражданской обороны , проверки готовности органов управления и сил ГО к проведению первоочередных мероприятий ГО в Великом Новгороде проводились показные занятия по развертыванию объектов ГО . Одним из показных занятий было развертывание городского сборного эвакуационного пункта № 9 на базе Института экономики и управления НовГУ.
В текущем году УБ совместно с отделом ГО университета проведены тренировки по экстренной эвакуации сотрудников и студентов из помещений общежитий, учебных аудиторий институтов и колледжей (приказы ректора №1183 от 28.08.2013года «О проведении тренировок по экстренной эвакуации сотрудников и студентов университета в сентябре 2013 года и № 1397 от 01.10.2013 года «О проведении тренировок по экстренной эвакуации в общежитиях университета»). Тренировки по экстренной эвакуации были проведены во всех институтах , колледжах и общежитиях, но не на всех объектах прошли организованно. В лучшую сторону хочется отметить ИНПО, ИСХПР, ИМО, а в самую лучшую ПТК, ГЭК, а также общежития № 3, 6.
18 ноября 2013 года во исполнение приказа ректора № 1670 от 11.11. 2013 года состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности университета, одним из вопросов повестки дня которого было обсуждение недостатков, выявленных в ходе проведения тренировок по экстренной эвакуации и внесены предложения по повышению качества проведения подобных тренировок .
В отчетном году была планово организована работа по обучению сотрудников, включенных в состав НАСФ, в состав комиссий, служб приказами ректора университета, а также по проведению занятий с сотрудниками, не включенными в состав НАСФ университета, что значительно расширило контингент ознакомленных с вопросами первостепенной важности в области гражданской обороны.
В текущем году учебные сборы по ГО и ЧС в УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области прошли 15 человек сотрудников университета из числа руководящего и КНС НАСФ, в том числе: руководители ГО организаций - 1; руководители занятий ГО - 2; члены объектовой эвакокомиссии - 3; специалисты ДДС - 2; руководители НАСФ - 4; члены комиссии по ПУФ- 1; члены КПЛЧС и ОПБ - 2.
План подготовки руководящего состава и командно-начальствующего состава (КНС) НАСФ в 2013 году выполнен.
Занятия с сотрудниками университета, не включенными в формирования ГО, проводились по примерной программе обучения работающего населения. На занятиях в 2013 году присутствовало 265 человек.
Необходимо отметить, что наиболее организованно и при хорошей явке прошли занятия по гражданской обороне с сотрудниками отдела общежитий, УБ, кафедры высшей математики, кафедры иностранных языков, научной библиотеки.
В 2012 – 2013 учебном году по гражданской обороне в университете обучено 3277 студентов, в том числе: на кафедре БЖД – 2105 человек, в медицинском институте – 1172 человека.
В учебном процессе использовались новые инновационные технологии с демонстрацией слайд-лекций, методический раздаточный материал.
В ауд. 113 (ИГУМ) в 2013 году работала выставка демонстрации средств индивидуальной защиты, учебно-наглядных пособий по вопросам ГО и ЧС: комплект Л-1; приборы: ДП-5Б, ТРД- 02Б1; индивидуальный дозиметр ИД-1; войсковой прибор химической разведки ВХПР; ДП-22В; ДП -24; дозиметр «Белла»; противогазы ГП-5; ГП -7; фильтр противогазовый «Бриз»; респиратор Р-2; ДП-1; изолирующий противогаз ИП-46; ПДФШ; ПДФ – Д; костюм сандружинницы; костюм командира НАСФ; очки защитные; плащ ОЗК, сапоги резиновые и др.
В колледжах НовГУ прошли обучение по ГО-805 студентов.
В процессе обучения особое внимание уделялось формированию у студентов практических навыков, касающихся вопросов поведения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, оказания первой медицинской помощи пострадавшим в очагах поражения, отработки правил и порядка пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
При проведении занятий широко использовались технические средства обучения, телевидение, учебные фильмы ГО. Занятия со студентами по вопросам ГО проводились преподавателями-организаторами БЖД, имеющими 1-ю и высшую квалификационную категорию, на хорошем методическом уровне.
При проведении подготовительных мероприятий к проверке, заседаниям КПЛЧС и ОПБ университета, практическим занятиям, тренировкам, учениям большую подготовительную работу проводил отдел ГО университета, благодаря чему все запланированные мероприятия прошли в установленные сроки.
В тоже время в процессе работы по решению задач ГО, подготовке личного состава НАСФ университета, при проведении занятий с сотрудниками университета по ГО, по прежнему имеют место недостатки:
Руководители отдельных структурных подразделений не всегда уделяют должное внимание вопросам ГО и не принимают мер к устранению существующих недостатков, не исполняют своевременно или вообще игнорируют исполнение требований приказов ректора университета в области ГО, даже после неоднократного напоминания им сотрудниками отдела ГО о необходимости устранить те или иные недостатки;
система оповещения университета требует совершенствования (Решение № 2 Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности университета от 18.11.2013 года)
не все подвальные помещения, предназначенные для укрытия людей от возможных ЧС находятся в соответствующем состоянии;
-
Главной задачей на 2014 год считать:
- в области защиты населения и территории от ЧС – дальнейшее совершенствование органов управления сил и средств РСЧС по реагированию на чрезвычайные ситуации, выполнение приоритетных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий ЧС, эффектному использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, созданию и поддержанию необходимых условий для сохранения жизнеобеспечения пострадавшего населения.
- в области гражданской обороны – повышение уровня подготовки органов управления и сил ГО, направленных на обеспечение повседневной готовности Гражданской обороны к переводу на условия военного времени, создание запасов имущества ГО и внедрение в систему управления современных технических средств.
- в области обеспечения пожарной безопасности - реализация комплекса мероприятий, направленных на снижение риска возникновения пожаров и гибели людей при пожарах, создание эффективной системы пожарного надзора, совершенствование технологий тушения пожаров и внедрение современных технологических средств профилактики и пожарного надзора.
|
