Скачать 0.7 Mb.
|
П Р А В И Л А ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОСУШИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ ПО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Псков 2011 год «Правила эксплуатации мелиоративных систем» являются основным документом по эксплуатации мелиоративных систем в Псковской области и предназначены для землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством на мелиорированных землях, а также работников проектных и производственных водохозяйственным и лесохозяйственных организаций, связанных со строительством и эксплуатацией мелиоративных систем. Настоящие Правила составлены на основе «Правил технической эксплуатации осушительных систем», утвержденных Минсельхозпродом РФ 05.0494. основных положений по гидролесомелиорации, утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства России 10.01.95, и с учетом требований Водного кодекса РФ и Закона РФ «О Мелиорации земель». Ответственный исполнитель: Ланикин В.В. заместитель директора по эксплуатации мелиоративных систем ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз». В работе принимали участие: Белоусова Е.Н. инженер по эксплуатации мелиоративных систем ФГБУ «Управление», Орехов В.И. главный мелиоратор ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз». Правила рассмотрены и согласованы: заместителем руководителя Невско – Ладожского БВУ начальником ОВР по Псковской области Е.В. Гаранжа, заместителем Главного государственного управления сельского хозяйства и гостехнадзора Псковской области А.А. Вязовским. СОД Е РЖАН И Е
3. Классификация и состав мероприятий по эксплуатации мелиоративных систем………………………………………………….7
по эксплуатации мелиоративных систем……………………..9 6. Техническая документация…………………………………….10
9. Кадастр мелиоративных систем……………………………….14
и отчетность………………………………………………………. 17 12.Техника безопасности и охрана труда на эксплуатационных работа………………………………………………………….. 17
торфяниках……………………………………………………. 18
сети……………………………………………………………. 22
20. Эксплуатация насосных станций…………………………….24
несельскохозяйственных нужд……………………………… 27
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правила содержания защитных лесных насаждений обязательны для всех граждан (физических лиц) и организаций и предприятий (юридических лиц), выполняющих ремонтно-эксплуатационные или строительные работы, а также занимающихся иной деятельностью на мелиорированных землях. 1.3.Основным видом гидротехнической мелиорации сельскохозяйственных земель в Псковской области является регулирование водного режима с использованием осушительной сети. На интенсивно используемых сельскохозяйственных угодьях осушение дополняется орошением. 1.4.Главной задачей эксплуатации мелиоративных систем является создание условий, обеспечивающих получение высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур на мелиорированных землях. С этой целью проводится комплекс организационных и технических мероприятий, включающих: надзор, техническое обслуживание (уход), текущий и капитальный ремонты отдельных элементов мелиоративной сети, гидротехнических сооружений и мелиоративных систем в целом. Перечисленные мероприятия направлены на:
1.5.Эксплуатационные мероприятия и ремонт мелиоративных систем могут выполняться:
1.6.Основными эксплуатационными показателями работы мелиоративной системы являются:
Если этим требованиям мелиоративная система не отвечает, то следует выявлять неисправности или изъяны проектирования. 1.7.Осушительные системы подразделяются: по способу отвода избыточных вод:
по характеру воздействия на водный режим корнеобитаемого слоя осушенных земель: — одностороннего и двустороннего действия (осушительно-увлажнительные). Здесь и далее, если это специально не оговорено, под термином «осушительная система» понимается и ее частный вид—осушительно-увлажнительная система. 1.8.Мелиоративные системы могут быть межхозяйственными, расположенными на землях двух и более хозяйств и внутрихозяйственными, расположенными на территории одного хозяйства. Водоприемники (на оросительных системах — водоисточники), каналы, трубопроводы, дамбы, эксплуатационные дороги и сооружения на них, пересекающие или расположенные на границах двух и более хозяйств, являются межхозяйственными и, если они находятся на балансе государственных водохозяйственных эксплуатационных организаций, то содержатся за счет средств федерального или местного бюджета. 1.8.1. Под хозяйством в настоящих Правилах понимается землепользователь, осуществляющий сельскохозяйственное производство, а также другие виды хозяйственной деятельности на мелиорированных землях всех видов собственности. 1.9. Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с федеральным законом РФ «О мелиорации земель» могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
1.9.3. Гидротехнические сооружения на водных объектах государственной собственности не подлежат приватизации. Они могут передаваться только в пользование. 1.9.4. Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании договора водопользования или решения и предоставления водного объекта в пользование (ст. II Водного Кодекса). 1.9.5.Мелиоративные системы и сооружения, находящиеся на балансе государственных научно-исследовательских институтов или их подразделений (на землях федеральной собственности), являются федеральной собственностью и содержатся за счет федерального (областного) бюджета. 1.9.6. Статус опытно-экспериментальных мелиоративных систем и сооружений, построенных за счет федерального (областного) бюджета и расположенных на землях общественной, коллективной или иной негосударственной собственности, устанавливается договором между землевладельцем и ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» с участием заинтересованных НИИ, в котором отражаются права и обязанности сторон, а также предложения по финансированию ремонтно-эксплуатационных работ и проведению научных исследований на опытно-экспериментальных системах. 1.9.7. По соглашению между научно-исследовательской организацией или иным собственником опытно-экспериментальных систем и ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» мелиоративные системы и сооружения могут быть переданы на баланс ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз», либо между ними может быть заключен договор о выполнении ремонтно-эксплуатационных работ на системах и сооружениях силами и средствами ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз». Договор (акт передачи) утверждается приказом Администрации Псковской области с указанием источников финансирования. 1.9.8. Землепользователи ('землевладельцы), занимающиеся сельскохозяйственным производством на мелиорированных землях и являющиеся владельцами части межхозяйственной сети и гидротехнических сооружений, несут ответственность, если из-за невыполнения ими эксплуатационных работ на межхозяйственной сети другие землепользователи (землевладельцы) понесли убыток. 1.9.9. Потерпевшая убыток сторона имеет право: - обратиться в суд для взыскания установленных в законном порядке убытков; обратиться в эксплуатационную водохозяйственную организацию, которая может выполнить необходимые ремонтно-эксплуатационные работы на спорном участке межхозяйственной сети своими силами, или привлечь для выполнения этих работ специализированные водохозяйственные организации с последующим обращением в судебные органы для принудительной оплаты выполненных работ за счет виновной стороны. 1.10. Землепользователь (землевладелец), не имеющие мелиоративной сети, но по землям которого проходит проводящая сеть каналов (трубопроводов), не используемая и не обслуживаемая не имеет права препятствовать использованию этой части мелиоративной сети и ремонтно-эксплуатационным работам на ней, проводимых заинтересованной стороной. Взаимоотношения сторон определяются соглашением, основанным на проектно-сметной документации на всю мелиоративную систему, на основании или предыдущей практики, которое подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимость. 1.10.1. Отказ в доступе для обслуживания транзитной части канала (трубопровода) или иного сооружения обжалуется в судебном порядке. Суд вправе принять решение о принудительном отчуждении (выкупе по среднерыночным ценам) спорной территории или о компенсации убытков, понесенных владельцем мелиоративной сети. 1.10.2. Право собственности на мелиоративную сеть и сооружения, а также на землю, на которой эта сеть и сооружения расположены, может находиться у разных лиц (юридических или физических). В этом случае между землевладельцем и собственником мелиоративной сети и сооружений заключается юридически оформленное соглашение о правах и обязанностях сторон. Копии соглашения передаются в земельную и государственную эксплуатационную службы. 1.10.3. Передача (продажа) прав собственности на мелиоративную сеть и сооружения от землепользователя землевладельцу (или от землевладельца землепользователю) производится в порядке, установленном Гражданским и Земельным кодексами РФ. Копии документов передаются в земельную и эксплуатационную службы. Перед передачей (продажей) заинтересованная сторона может потребовать приведения мелиоративной сети и сооружений в рабочее состояние или компенсации расходов на выполнение ремонтно-эксплуатационных работ. 1.11. Списание мелиоративных систем и гидротехнических сооружений с баланса их владельцев и, соответственно, перевод мелиорированных земель в не мелиорированные осуществляется комиссиями, в состав которых входят: председатель комиссии — представитель исполнительной власти соответствующего уровня (не ниже областного); члены комиссии:
— представитель заинтересованной сельскохозяйственной организации (землевладелец). 1.11.1. Основными причинами для списания мелиоративных систем и сооружений являются:
— крупные природные и техногенные аварии. 1.11.2. Списанию подлежат мелиоративные системы с амортизацией не менее 50%. Срок службы и сумма амортизационных отчислений не учитываются для мелиоративных систем, вышедших из строя вследствие техногенных или природных аварий и не подлежащих ремонту, а также для мелиоративных систем, дальнейшая эксплуатация которых невозможна из-за изменившихся условий: водоотведения для осушительных систем или забора (подачи) воды для увлажнительных систем. В документах на списание комиссия указывает причины невозможности ремонта или восстановления (реконструкции) обследуемой системы. 1.11.3..В акте на списание указываются основные мероприятия по ликвидации списанных объектов с целью предотвращения их последующего отрицательного действия на окружающую среду. 1.11.4. В решении комиссии должны содержаться данные по остаточной балансовой стоимости списываемых мелиоративных систем и гидротехнических сооружений и предложения по возмещению этой стоимости. Остаточная балансовая стоимость государственных и муниципальных мелиоративных систем и сооружений относится в убыток бюджета соответствующего уровня. Выполнение работ по ликвидации списанных объектов, включая проектно-изыскательские работы, также производится за счет соответствующих бюджетных средств, Остаточная балансовая стоимость мелиоративных систем и сооружений коллективного, общего и личного пользования, а также работ по ликвидации списанных объектов погашается за счет прибыли землевладельца (землепользователя). В исключительных случаях комиссия может ходатайствовать об отнесении остаточной стоимости или ее части на счет федерального или местного бюджета. Окончательное решение принимает руководство структуры, утверждающей акт на списание. Остаточная балансовая стоимость мелиоративных систем и сооружений, списываемых по результатам стихийных или техногенных аварий, погашается за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации или Министерством по чрезвычайным ситуациям. 1.11.5. Копия утвержденного акта на списание мелиоративных систем и (или) сооружений, акт на проведение работ по ликвидации списанных объектов (в случае необходимости выполнения таких работ), а также генплан существовавшей мелиоративной сети и гидротехнических сооружений на земельном участке, переведенном из мелиорированных земель в не мелиорированные, хранятся в архивах ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз». 1.12. Вновь построенные и реконструированные осушительные системы принимаются в эксплуатацию комиссиями в соответствии с действующими «Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством мелиоративных и водохозяйственных объектов». 1.13..Использование водоприемников, каналов, дамб и прочих элементов мелиоративных систем для нужд, не связанных с их целевым назначением, так же, как и все виды ремонтно-строительных работ, затрагивающих отдельные элементы мелиоративных систем, могут проводиться только по согласованию с владельцами. 1.14. Ответственность за проведение агромелиоративных мероприятий {планировка, узкозагонная вспашка, бороздование, кротование, глубокое рыхление и др.), предусмотренных проектом и направленных на ускорение стока поверхностных вод и улучшение водно-воздушного режима осушаемых земель, лежит на землепользователях.
1.16. Ответственность за сохранность, содержание в исправном состоянии и правильное использование осушительных систем и их отдельных элементов лежит на землепользователях, органах эксплуатации мелиоративных систем и других организациях, на балансе которых находятся эти системы или их элементы. 1.17. Сельскохозяйственные и иные работы на мелиоративных системах и сооружениях выполняются с соблюдением действующих «Правил техники безопасности» и «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации». 1.18. Должностные лица и граждане, виновные в повреждении мелиоративной системы, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ РАБОТ
2.2. Вся внутрихозяйственная мелиоративная сеть и гидротехнические сооружения на ней, находящиеся на балансе землевладельца (землепользователя),содержатся за счет его средств. Межхозяйственная мелиоративная сеть и гидротехнические сооружения, принадлежащие на правах общей собственности физическим или юридическим лицам, находятся на их балансе и содержатся за счет владельцев с оплатой расходов пропорционально обслуживаемым площадям. 2.3.Финансирование работ, связанных с ликвидацией последствий, стихийных бедствий и крупных техногенных аварий, производится в установленном порядке.
В порядке исключения эти средства могут быть предусмотрены в федеральном и областном (местном) бюджетах (фонд поддержки аграрного сектора). 2.5. Аварийный запас материалов и оборудования на межхозяйственной сети и сооружениях, являющихся федеральной и областной собственностью, создается за счет бюджета соответствующего уровня. Замена их производится в соответствии с установленными сроками хранения. 2.6.Финансирование работ по ведению мониторинга и кадастра мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также проведению паспортизации элементов мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, являющихся федеральной собственностью, осуществляется за счет федерального бюджета. Паспортизация внутрихозяйственных мелиоративных систем и сооружений осуществляется ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз». 3. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ МЕРОПРИЯТИИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ
Надзор за мелиоративными системами включает:
-— выявление мест возможного возникновения аварий;
— ведение технической документации по материалам наблюдений. Служба технической эксплуатации также следит за сельскохозяйственным использованием осушенных земель в соответствии с проектами. 3.2.1. Под мониторингом понимается слежение за режимом водных объектов (уровневым и гидрохимическим), уровнем грунтовых вод, качественным состоянием почв с использованием специально оборудованной сети наблюдательных постов и пунктов. 3.3. Уход (техническое обслуживание) за мелиоративными системами состоит в проведении мероприятий, обеспечивающих поддержание систем в рабочем состоянии. К таким мероприятиям относятся:
3.4. Текущий ремонт мелиоративной сети - это ремонт, выполняемый для обеспечения или восстановления работоспособности мелиоративной сети с заменой или восстановлением отдельных быстроизнашивающихся элементов. В текущий ремонт входят все мероприятия, предусмотренные в п. 3.3., а также:
— ремонт дренажных устьев, колодцев и других мелких сооружений на закрытой сети;
Текущий ремонт производится на каналах, сооружениях и других элементах осушительных систем, имеющих износ до 20% на открытой сети и до 15% на закрытой сети и ГТС. 3.5. Капитальным ремонтом называется ремонт, при котором восстанавливаются технико-эксплуатационные характеристики ремонтируемого объекта до проектных (построечных) значений или близких к ним с восстановлением или заменой отдельных элементов. Капитальный ремонт производится на объектах с износом 20—50% на открытой "сети и 15—50% на закрытой. При капитальном ремонте выполняются: — работы по организации поверхностного стока;
— капитальный ремонт гидротехнических сооружений; — строительство дополнительных дрен, поглощающих колодцев, открытых каналов, гидротехнических сооружений, дорог, мостов, труб-переездов, необходимость которых выявилась в процессе эксплуатации системы. Капитальный ремонт может проводиться на всей осушительной сети с сооружениями или выборочно, когда ремонтируются элементы системы на части ее площади.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ 4.1. Эксплуатация мелиоративных систем и сооружений, являющихся федеральной собственностью организуется ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» осуществляется им с привлечением специализированных водохозяйственных организаций Псковской области. Эксплуатация негосударственной мелиоративной сети и сооружений на ней организуется землевладельцами (землепользователями) с выполнением работ самими землепользователями или силами водохозяйственных организаций по договорам с землепользователями (землевладельцами).
5. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНОВ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ 5.1. Главными задачами ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» на мелиоративных системах и водохозяйственных сооружениях межхозяйственного и внутрихозяйственного значения являются: — организация эксплуатации мелиоративных систем и водохозяйственных сооружений в целях обеспечения высокоэффективного использования орошаемых и осушаемых земель и достижения на них проектной урожайности сельскохозяйственных культур;
5.2. ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» в обслуживаемой им зоне обязано:
Если ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» является заказчиком строительства или ремонта водохозяйственного объекта, то оно обеспечивает организацию и контроль за выполнением работ и их финансированием в соответствии с действующим положением о заказчике. 5.3. Землепользователи (землевладельцы), занимающиеся сельскохозяйственным производством на мелиорированных землях, обязаны:
6. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 6.1. ФГБУ «Управление «Псковмелиоводхоз» и землепользователи (землевладельцы) должны располагать технической документацией, характеризующей мелиоративную систему, ее состояние и порядок эксплуатации. Кроме того, эксплуатационные организации должны иметь: должностные инструкции на работников эксплуатационной службы; журналы ознакомления эксплуатационного персонала с правилами технической эксплуатации осушительных систем, должностными и техническими инструкциями и правилами техники безопасности и производственной санитарии; лица, ведущие ремонтно-эксплуатационные работы, должны быть ознакомлены с основными положениями водного и земельного законодательства Российской Федерации, «Положением о проведении планово-предупредительного ремонта водохозяйственных систем и сооружений, «Правилами эксплуатации мелиоративных систем». |
Пояснительная записка к проекту постановления Администрации Псковской... Ероприятий Государственной программы Псковской области «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской... |
Инструкция по технической эксплуатации итп по адресу: итп завода "Сатурн рорс" Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... |
||
Организация технической эксплуатации систем жатс Рис Комплекс работ, выполняемые при технической эксплуатации устройств и систем жат |
Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному... Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Минтопэнерго России 23. 09. 96,... |
||
Техническое задание на выполнение работ по комплексному техническому... Обеспечение выполнения норм и правил технической эксплуатации вышеуказанных систем и обеспечение их надежной, экономичной работы |
Инструкция по обеспечению безопасности движения поездов при технической... В целях реализации требований пунктов 48 и 49 приложения 3 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных... |
||
Администрация Псковской области постановление Псковской области, утвержденного постановлением Администрации области от 08 сентября 2009 г. №342, в целях предупреждения заноса... |
22 сентября 2011 года город Порхов Псковской области Мировой судья судебного участка №23 Порховского района Псковской области Постобаев В. В |
||
О проведении Кубка Псковской области среди чемпионов районов классическим шахматам 2010 Председатель Государственного комитета Псковской области по молодежной политике и спорту |
Псковской области Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Псковской области в 2013 году / Псковская областная универсальная научная... |
||
Собрание депутатов постановление от 31. 03. 2016 №1435 О законе Псковской области «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об областном бюджете на 2016 год» |
Правил эксплуатации балконов и лоджий Согласно ст. 36 Жилищного кодекса, Правил содержания общего имущества в мкд от 13 августа 2006 г. N 491, Правил и норм технической... |
||
Приказ от 27 апреля 2011 г. N 314 вопросы управления министерства... Переименовать Управление внутренних дел по Псковской области в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской... |
Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального... Целью настоящих Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой как одного из факторов... |
||
Доп прил. 24 Рекомендуемая форма Приказа «О порядке хранения технической документации» Во исполнение требований п 1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (птээп) |
Правила технической эксплуатации тепло вЫх установок и сетей аутентичный перевод Приложение 1 Журнал проверки знаний Правил технической эксплуатации тепловых установок и сетей и нд по охране труда |
Поиск |