РАЗДЕЛ 1.1. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
-
Настоящая документация об аукционе подготовлена в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006г №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 29.07.1998г №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», Федеральным законом РФ от 31.03.1999г №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ», Письмом ФАС России №ИА/4770 от 26.02.2009г. «О направлении обновленных разъяснений по вопросам применения ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных Приказом ФАС РФ от 10.02.2010г №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Постановлением Правительства Воронежской области от 23.09.2009г. №812 «Об утверждении Положения о предоставлении в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений и движимого имущества, находящегося в собственности Воронежской области», а также иным законодательством и нормативными правовыми актами РФ и Воронежской области.
Термины и понятия используются в настоящей документации об аукционе в соответствии с их значениями, определенными в Приказе ФАС РФ от 10.02.2010г №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».
Настоящий открытый аукцион проводится на основании Приказов ГУП Воронежской области «Облкоммунсервис» №46/О от «08» июня 2009г., №21/О от 07.03.2010г., №24/О от 17.03.2010г.
1.2. Принципы проведения аукциона
1.2.1. Аукцион проводится на основе следующих принципов:
1) создание для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей равных условий участия в аукционе;
2) добросовестная конкуренция;
3) эффективное использование и обеспечение благоприятных и безопасных условий пользования объектами газораспределительных сетей, находящимися в государственной собственности;
4) доступность информации о проведении аукциона и обеспечение открытости его проведения.
1.3. Организатор аукциона
1.3.1. Организатором аукциона является Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Облкоммунсервис», обладатель права хозяйственного ведения на объекты газораспределительных сетей, уполномоченное собственником указанных объектов, в лице Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, на право заключения договора аренды указанного государственного имущества.
1.3.2. Сведения об Организаторе аукциона, предмете и условиях аукциона содержатся в Информационной карте аукциона, в соответствии с процедурами, условиями и положениями, изложенными в настоящей документации об аукционе.
1.4. Предмет аукциона. Место, условия и сроки исполнения договора аренды
-
Организатор аукциона проводит аукцион открытый по составу участников и форме подачи предложений о цене, информация о котором содержится в Извещении, Информационной карте аукциона, по результатам которого предполагается выбрать организацию на право заключения договора аренды объектов газораспределительных сетей (далее именуемый - «Договор аренды») предназначенных для транспортировки природного газа потребителям Воронежской области, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей документации об аукционе, в том числе в Договоре аренды (Часть 2 настоящей документации об аукционе).
-
Место, условия и сроки исполнения Договора аренды указаны в Информационной карте аукциона. Участник, признанный победителем аукциона, должен будет взять в аренду объекты газораспределительных сетей, в течение срока и на условиях, указанных в Информационной карте аукциона, по цене, предложенной таким участником.
1.4.3. При исполнении договора аренды победитель аукциона обязан:
1) приступить к использованию (эксплуатации) объектов договора аренды в установленные договором сроки;
2) использовать (эксплуатировать) объекты договора аренды в целях и в порядке, установленных действующим законодательством РФ и договором;
3) осуществлять деятельность, предусмотренную договором аренды, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия Организатора аукциона;
4) обеспечивать при осуществлении деятельности, предусмотренной договором аренды, возможность получения потребителями соответствующих услуг;
5) поддерживать объект договора аренды в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено договором.
1.5. Начальный (минимальный) размер годовой арендной платы по договору (цена лота) и «шаг аукциона»
1.5.1. Начальный (минимальный) размер годовой арендной платы по договору (далее – «цена договора», «цена лота») указан в Информационной карте аукциона.
1.5.2. Определение начального (минимального) размера годовой арендной по договору аренды объектов газораспределительных сетей проведено в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на основании отчета независимого оценщика.
1.5.3. «Шаг аукциона» (величина повышения размера годовой арендной платы по договору) устанавливается в размере 5% (пяти процентов) начального (минимального) размера годовой арендной по договору (цены лота), указанной в Извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.
В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора (цене лота) ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены договора (цены лота).
1.6. Требования к участникам аукциона. Условия допуска к участию в аукционе
В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора аренды объектов газораспределительных сетей.
1.6.2. Участник аукциона на право заключения договора аренды должен соответствовать требованиям установленным законодательством РФ к участникам, осуществляющим использование (эксплуатацию) объектов газораспределительных сетей и транспортировку природного газа потребителям, в соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ».
1.6.3. Организатор аукциона, Аукционная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия участника аукциона требованиям, указанным в п.1.6.2. настоящей Документации об аукционе, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в аукционе. При этом Организатор аукциона, Аукционная комиссия не вправе возлагать на участников аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
1.6.4. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора аренды объектов газораспределительных сетей и подавшее заявку на участие в аукционе (далее – Заявитель).
1.6.5. Заявитель не допускается Аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
1) не предоставления Заявки и на участие в аукционе либо наличия в документах недостоверных сведений;
2) несоответствие требованиям, указанным в п.1.6.2 настоящей Документации об аукционе;
3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в Извещении о проведении аукциона;
4) несоответствия Заявки на участие в аукционе требованиям настоящей Документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
1.6.6. Соответствующие требования указываются в Информационной карте аукциона.
1.6.7. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в п.1.6.5. Документации об аукционе, не допускается.
1.6.8. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
1.7. Расходы на участие в аукционе
1.7.1. Участник аукциона несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, участием в аукционе и заключением договора аренды. Организатор аукциона не несет ответственность и не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается процедура аукциона.
1.8. Преимущества, предоставляемые при участии в аукционе
1.8.1. Предоставление преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг не предусмотрено.
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ
2.1. Содержание документации об аукционе
Документация об аукционе включает перечисленные ниже документы, а также изменения и дополнения, вносимые в документацию об аукционе в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Раздела.
Часть 1
|
Аукцион
|
Раздел 1.1
|
Общие условия проведения аукциона
|
Раздел 1.2
|
Информационная карта аукциона
|
Раздел 1.3
|
Образцы форм и документов для заполнения участниками аукциона
|
1.3.1.
|
Форма описи документов
|
1.3.2.
|
Форма заявки на участие в аукционе
|
1.3.3.
|
Форма анкеты участника аукциона
|
1.3.4
|
Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации – участника аукциона
|
Раздел 1.4
|
Инструкция по заполнению форм участниками аукциона
|
Часть 2
|
Проект Договора аренды газораспределительных сетей
|
Участник аукциона обязан изучить документацию об аукционе, включая все инструкции, формы и условия. Непредставление полной информации, требуемой в соответствии с документацией об аукционе, предоставление неверных сведений или подача заявки не отвечающей требованиям, содержащимся в документации об аукционе, является основанием для отказа в допуске участника аукциона, подавшего такую заявку, к участию в аукционе.
2.2. Порядок предоставления документации об аукционе
2.2.1. Документация об аукционе размещается на официальном сайте торгов www.dizovo.ru (далее - официальный сайт).
2.2.2. На основании заявления любого заинтересованного лица, поданного Организатору аукциона в письменной форме, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу документацию об аукционе в порядке, указанном в Информационной карте аукциона и в Извещении о проведении аукциона При этом документация об аукционе предоставляется на бумажных носителях или в электронной форме.
2.3. Разъяснение положений документации об аукционе
При проведении аукциона какие-либо переговоры Организатора аукциона или Аукционной комиссии с участником аукциона не допускаются. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Организатор аукциона вправе давать разъяснения положений документации об аукционе.
Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе.
В течение 2-х рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор аукциона обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за 3-ри рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
В течение1-го дня с даты направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Организатором аукциона на официальном сайте торгов с указанием предмета запроса, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
2.4. Внесение изменений в документацию об аукционе
2.4.1. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается.
2.4.2. В течение 1-го дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором аукциона в порядке, установленном для размещения на официальном сайте торгов Извещения о проведении аукциона.
2.4.3. В течение 2-х рабочих дней с даты принятия указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которым была предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее 15-ти дней.
2.4.4. Участники аукциона, использующие при подготовке заявки на участие в аукционе документацию об аукционе, с которой ознакомились на официальном сайте, и идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в документацию об аукционе.
2.4.5. Организатор аукциона не несет ответственности в случае, если участник аукциона не ознакомился с изменениями, внесенными в установленном порядке в документацию об аукционе.
|
