О работе органов исполнительной власти Ярославской области по инкорпорации правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений в законодательство Российской
|
Скачать 292.82 Kb.
|
| ИНФОРМАЦИЯ о работе органов исполнительной власти Ярославской области по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации 1. Органами исполнительной власти Ярославской области проведена правовая экспертиза правовых актов СССР и РСФСР, принятых в период с 1931 года по 1960 год, на предмет их инкорпорации в законодательство Российской Федерации. Всего было отобрано и проанализировано более 250 действующих в настоящее время актов, относящихся к предметам ведения субъектов Российской Федерации. По итогам проведенной работы считаем подлежащими инкорпорации в законодательство Российской Федерации следующие акты: - постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.03.1931 «О правах и преимуществах лиц, награжденных орденами РСФСР» и Указ Президиума ВС СССР от 16.12.1947 «О внесении изменений в законодательство СССР в связи с изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.09.1947 «О льготах и преимуществах, предоставляемых награжденным орденами и медалями СССР» в части установления мер поддержки лиц, удостоенных наград Российской Федерации (такими как «Орден Ленина», орден «Красная Звезда», орден «Красное Знамя», орден «Трудовое Красное Знамя Союза ССР» и многие другие). Данный вопрос не урегулирован на федеральном уровне, за исключением Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, меры поддержки которым установлены Законом РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы». Однако с учетом требований части 1 статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей, что права на льготы и гарантии для лиц, у которых они возникли до 1 января 2005 года, подлежат реализации и не должны быть отменены; - постановление СНК СССР от 11.12.1940 № 2499 (ред. от 08.07.1977) «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» в части категорий медицинских работников, которые не включены в Перечни, установленные Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности»; - пункт 13 постановления Совмина РСФСР от 09.06.1959 № 930 «Об утверждении Положения о порядке пользования автомобильными дорогами и Правил по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений» в части дополнения статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанностью пользователей автомобильных дорог, обнаруживших несоответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги техническим требованиям, угрожающее безопасности дорожного движения, немедленно сообщить об этом ближайшим дорожным органам или в территориальное подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. 2. Такие акты, как постановление ЦИК СССР от 06.09.1936 «Об установлении почетного звания «Народный артист СССР», указ Президиума ВС СССР от 16.07.1943 «Об установлении почетного звания «Народный художник СССР», постановление ЦИК СССР от 27.05.1934 «Об установлении звания заслуженного мастера спорта СССР» и другие подобные, не смотря на то, что подобные звания в настоящее время не присуждаются, преждевременно подвергать отмене, поскольку еще довольно большое количество граждан нашего государства являются носителями указанных званий. Акты такого рода должны подлежать кодификации. Такого же мнения придерживается Правительства Ярославской области и в отношении актов, учреждающих государственные праздники. Не должен подлежать инкорпорации указ Президиума ВС СССР от 06.09.1955 «Об установлении ежегодного праздника «Дня строителя» по той причине, что именно давность установления праздника повышает его значимость. 3. Разработка и сопровождение проектов правовых актов Российской Федерации, направленных на инкорпорацию правовых актов СССР и РСФСР в соответствии с Перечнем правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации и (или) признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в 2012 году, утвержденным приказом, не проводилась органами исполнительной власти Ярославской области, поскольку мы не были включены в Перечень в качестве исполнителей. 4. Пунктом 3 Плана мероприятий по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации на 2012 год, утвержденного приказом, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручена организация работы по проведению ревизии правовых актов, принятых местными органами государственной власти в период с 1931 года по 1960 год. Согласно Конституции (Основному закону) Российской Советской Федеративной Социалистической республики 1937 года органами государственной власти в краях, областях, автономных областях, национальных округах, административных округах, районах, городах, поселках, селах являются Советы депутатов трудящихся. Советы депутатов трудящихся руководят культурно - политическим и хозяйственным строительством на своей территории, устанавливают местный бюджет, руководят деятельностью подчиненных им органов управления, обеспечивают охрану государственного порядка, содействуют усилению обороноспособности страны, обеспечивают соблюдение законов и охрану прав граждан, при этом принимая решения и давая распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами СССР, РСФСР и Автономной республики. Исполнительными и распорядительными органами краевых, областных Советов депутатов трудящихся, районных, городских и сельских Советов депутатов трудящихся являются избираемые ими исполнительные комитеты (статьи 77-81 Конституции РСФСР). Положение об издании местными исполкомами и советами обязательных постановлений и о наложении за их нарушение взысканий в административном порядке, утвержденное постановлением ВЦИК Совета народных комиссаров РСФСР 30.03.1931 (с изменениями на 20.12.1932, 24.06.1938, 28.03.1961) (далее - Положение), конкретизировало вопросы компетенции исполкомов (пункты «а» - «р» части 3 и пункты «а» - «у» части 4 Положения), определяя, что вопросы местного значения регламентируются постоянными постановлениями. При этом устанавливалось, что обязательные постановления могут издаваться на срок не более двух лет со дня введения их в действие. По истечении указанного срока обязательные постановления теряют силу часть 11 Положения. По истечении срока его действия обязательное постановление теряет силу, если не будет подтверждено и вновь опубликовано органом, его издавшим. Таким образом, акты, принятые в указанный период местными органами, в настоящее время являются недействующими и не применяемыми на территории Российской Федерации в связи с истечением срока, на который они принимались, отсутствием предметов регулирования, исполнением содержащихся в них предписаний. 5. Большинство из исследуемых правовых актов, по мнению Правительства Ярославской области, в настоящее время являются неактуальными по той причине, что регулируемые ими вопросы, уже урегулированы действующим законодательством, и большинство норм, содержащихся в этих документах, противоречит нормам современного права. Далее представлен перечень правовых актов СССР и РСФСР, принятых в период с 1931 года по 1960 год, в целях признания их недействующими на территории Российской Федерации: 1. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 20.01.1960 № 74 (ред. от 23.10.1989) «О трудоустройстве и материально-бытовом обеспечении военнослужащих, увольняемых из Вооруженных Сил СССР в соответствии с Законом о новом значительном сокращении Вооруженных Сил СССР»; 2. Указ Президиума ВС СССР от 25.04.1955 «О предельном возрасте состояния на действительной военной службе и в запасе для офицеров, генералов и адмиралов Советской Армии и Военно-Морских Сил, пограничных войск и войск охраны»; 3. Указ Президиума ВС СССР от 18.03.1955 «Об отмене призыва (мобилизации) молодежи в ремесленные и железнодорожные училища»; 4. Постановление Совмина РСФСР от 04.03.1954 № 217 «Об организации добровольных пожарных дружин на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств»; 5. Постановление Совмина СССР от 02.03.1954 № 359 «Об организации добровольных пожарных дружин на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ведомств»; 6. Постановление Совмина СССР от 19.09.1953 № 2449 «Об организации пожарно-производственных команд на промышленных предприятиях министерств и ведомств»; 7. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 30.01.1931 «Об изменении Положения об уполномоченных по делам национальных меньшинств»; 8. Постановление Бюро ЦК КПСС по РСФСР, Совмина РСФСР от 18.06.1960 № 922 (ред. от 24.07.1989) «Об улучшении семеноводства зерновых, масличных культур и трав»; 9. Постановление Совмина РСФСР от 23.12.1960 № 1924 (ред. от 24.07.1989) «О мерах по увеличению заготовок пушнины для производства пушно-меховых изделий и для экспорта»; 10. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 23.04.1960 № 438 (ред. от 13.01.1989) «Об улучшении семеноводства зерновых, масличных культур и трав»; 11. Постановление Совмина СССР от 27.08.1956 № 1192 (ред. от 05.01.1989) «О мерах борьбы с расходованием из государственных фондов хлеба и других продовольственных продуктов на корм скоту»; 12. Постановление Совмина СССР от 08.05.1956 № 596 (ред. от 30.12.1988) «Об улучшении семеноводства зерновых и масличных культур и трав»; 13. Постановление Совмина СССР от 10.12.1956 № 1569 (ред. от 04.08.1988) «О мерах улучшения и упорядочения снабжения сельского хозяйства»; 14. Указ Президиума ВС СССР от 11.01.1955 «Об ответственности за потравы посевов в колхозах и совхозах»; 15. Постановление Совмина СССР от 27.08.1958 № 969 «О порядке расчетов с колхозами, совхозами и другими хозяйствами за сдаваемое государству зерно и семена масличных культур»; 16. Постановление Совмина РСФСР от 01.09.1960 № 1345 «О мерах по дальнейшему улучшению торговли»; 17. Постановление Совмина РСФСР от 16.10.1958 № 1184 «Об увеличении ресурсов растительного масла и обеспечении переработки на давальческих началах семян масличных культур»; 18. Постановление Совмина РСФСР от 10.05.1958 № 450 «Об учреждении нагрудного значка «Отличник социалистического соревнования сельского хозяйства РСФСР»; 19. Постановление Совмина РСФСР от 07.06.1956 № 410 «Об улучшении семеноводства зерновых и масличных культур и трав»; 20. Постановление Совмина РСФСР от 19.12.1953 № 1551 «О строительстве и благоустройстве колхозных рынков и улучшении организации торговли на них»; 21. Постановление Совмина РСФСР от 12.07.1952 № 887 «О мерах помощи колхозам и совхозам в обеспечении транспортом для вывозки сельскохозяйственных продуктов в 1952 году»; 22. Постановление Совмина СССР от 29.05.1948 № 1839 «О наведении порядка в учете зерна, концентрированных кормов и других видов сельскохозяйственных продуктов в совхозах министерств совхозов»; 23. Постановление СНК СССР от 27.02.1933 № 329 «Об утверждении Инструкции по проведению в жизнь закона об обязательной поставке зерна государству»; 24. Постановление СНК СССР, ЦК ВКП(б) от 19.01.1933 «Об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами»; 25. Постановление ЦИК СССР N 58, СНК СССР № 1913 от 08.01.1933 «О передаче в бюджеты районных исполнительных комитетов сумм, взыскиваемых за нарушение постановлений сельских сходов о выполнении плана хлебозаготовок»; 26. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 01.08.1932 «Об изменении законодательства РСФСР в связи с изданием постановления ВЦИК и СНК о мерах содействия развертыванию торговли колхозов, колхозников и единоличных трудящихся крестьян продуктами сельскохозяйственного производства»; 27. Постановление СНК РСФСР от 23.07.1932 «О торговле объемистым фуражем (сено, солома) колхозов, колхозников и трудящихся единоличников»; 28. Постановление СНК РСФСР от 10.08.1931 «О мероприятиях по улучшению санитарного состояния рабочих районов и поселков, рабочих общежитий, учреждений общественного питания и бытовых учреждений»; 29. Постановление Комиссии Исполнения при СНК СССР от 06.06.1931 № 22 «О развитии промышленного птицеводства»; 30. Постановление СТО СССР от 01.06.1931 № 228 «Об обязательном окладном страховании посевов льна и конопли от засухи в 1931 г.»; 31. Постановление Совмина СССР от 24.04.1948 № 1384 «О мероприятиях по улучшению качества и ассортимента водки, ликеров, наливок и настоек»; 32. Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.12.1936 «Об изменении действующего законодательства РСФСР в связи с изданием Ветеринарного устава Союза ССР»; 33. Закон СССР от 14.03.1949 «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»; 34. Постановление Совмина СССР от 29.08.1959 № 1011 «О мерах по улучшению продажи населению стандартных домов и комплектов деталей для домов со стенами из местных строительных материалов»; 35. Постановление Совмина РСФСР от 08.12.1959 № 1918 «Об упорядочении руководства изыскательскими работами для проектирования объектов промышленного и гражданского строительства на территории РСФСР»; 36. Постановление Совмина СССР от 30.05.1958 № 575 «Об изменении порядка планирования капитальных вложений на жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство и на развитие строительной индустрии»; 37. Постановление Совмина РСФСР от 08.09.1958 № 1053 «О порядке распределения капитальных вложений на жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство, строительство объектов здравоохранения и на развитие строительной индустрии»; 38. Постановление Совмина РСФСР от 17.10.1959 № 1696 «О мерах по улучшению продажи населению стандартных домов и комплектов деталей для домов со стенами из местных строительных материалов»; 39. Постановление Совмина РСФСР от 06.12.1957 № 1286 «О порядке рассмотрения и утверждения проектов и смет по строительству»; 40. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.07.1957 № 931 «О развитии жилищного строительства в СССР»; 41. Инструкция по составлению проектов и смет по промышленному и жилищно-гражданскому строительству, (утв. Постановлением Совмина СССР от 26.01.1952 N 486); 42. Распоряжение Совмина СССР от 30.10.1950 № 17666-р «О затратах в капитальном строительстве»; 43. Указ Президиума ВС РСФСР от 01.02.1949 «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»; 44. Постановление Совмина СССР от 20.10.1948 № 3905 «О строительстве индивидуальных жилых домов для продажи рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим предприятий, строек и учреждений»; 45. Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках»; 46. Постановление СНК СССР от 03.09.1934 № 2050 «О прекращении беспроектного и бессметного строительства»; |
Похожие:
 |
Информация о результатах работы органов исполнительной власти Ярославской... Ссср и рсфср, принятых в период с 1981 года по 1990 год включительно, на предмет необходимости их инкорпорации в законодательство... |
|
Информация по предложениям к плану мероприятий по инкорпорации правовых... Российской Федерации, а также о результатах работы по инкорпорации правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений в законодательство... |
 |
Собрание действующего законодательства ссср, т. 7, с. 334 Минздрав России Перечень правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации в законодательство Российской Федерации... |
|
Инструкция по борьбе с болезнью Ауески сельскохозяйственных животных... Перечень правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений, подлежащих инкорпорации |
|
Перечень правовых актов СССР и рсфср или их отдельных положений,... Российской Федерации и (или) признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации в 2012 году |
|
Доклад органов исполнительной власти Ярославской области о результатах... Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения... |
|
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных... Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти |
|
Отчет о работе управления по труду правительства области за 4 квартал 2015 года Разработка предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти, формируемых правительством области, готовит... |
|
Губернатор ярославской области ... |
|
Губернатор ленинградской области постановление О работе с электронными документами в единой системе электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области... |
|
Заключение по итогам экспертизы Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Министерство экономического развития... |
|
Заключение по итогам экспертизы Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Министерство экономического развития... |
|
Инструкция по расчету показателей оценки эффективности деятельности... Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от №1142 и Указа Президента Российской Федерации от 28 июня... |
|
Российская федерация федеральный закон о гражданской обороне Настоящий Федеральный закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской... |
|
«Выполнение работ по развитию и оказание услуг по сопровождению единого... Единый интернет портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых... |
|
«Выполнение работ по развитию и оказание услуг по сопровождению единого... Единый интернет портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых... |