Роль международных организаций в развитии сотрудничества в области высшего образования в европе (1948
|
Скачать 2.2 Mb.
|
РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВНа правах рукописи ТАРАСОВ Александр Евгеньевич РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАЗВИТИИ СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЕВРОПЕ (1948 – 1998 гг.) 07.00.15 – История международных отношений и внешней политики Диссертация выполнена на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: д.ф.-м.н., профессор, В.М.Филиппов Москва – 2014 Оглавление
Введение Актуальность работы заключается в необходимости комплексного исследования опыта международных организаций в развитии сотрудничества в области высшего образования в Европе в 1948-1998 годы. Данное обстоятельство связано, прежде всего, с ведущимися на межгосударственном уровне дискуссиями о будущем европейской высшей школы, переосмыслением пройденного пути, поиском новых направлений и форм многостороннего взаимодействия в этой области. Таким образом, назрела настоятельная потребность всестороннего изучения результатов сотрудничества в сфере высшего образования на европейском пространстве в исследуемые годы. Международным организациям принадлежала в изучаемый период, принадлежит и в настоящее время, важная роль в формировании и развитии многостороннего сотрудничества в Европе в данной области. Вследствие этого исследование опыта деятельности Западноевропейского союза, Совета Европы, Совета Экономической Взаимопомощи, Европейского экономического сообщества, Европейского союза и др., то есть структур, которые определяли и определяют стандарты, содержание и направление такого сотрудничества, имеет актуальное значение, теоретическую и практическую значимость. Актуальность исследования обусловлена и возрастающим значением участия в международной кооперации в сфере высшего образования Российской Федерации. Ретроспективный научный анализ значения и роли упомянутых международных организаций в объединении усилий стран Европы в данной области является актуальной проблемой ввиду расширяющейся вовлеченности России в интеграционное взаимодействие с европейскими партнерами, а также в контексте ее собственных интеграционных задач, реализуемых в настоящее время на пространстве СНГ. В этой связи крайне актуальным является учет и использование практики решения схожих проблем европейскими государствами, которые прошли долгий путь в развитии и укреплении многостороннего сотрудничества в сфере высшего образования во взаимодействии с созданными ими международными организациями. Объектом исследования выступают процессы сотрудничества и интеграции в области высшего образования в Европе в рамках международных организаций за определенный исторический период. Предметом исследования является деятельность международных организаций: Западноевропейского союза – ЗЕС, Совета Европы – СЕ, Совета Экономической Взаимопомощи – СЭВ, Европейского экономического сообщества – ЕЭС, Европейского союза – ЕС по развитию межгосударственного сотрудничества в области высшего образования в Европе. Особое внимание при этом уделяется рассмотрению исторических, политических и правовых аспектов международной кооперации в данной сфере. Целью исследования является выявление роли международных организаций и особенностей их деятельности в становлении и развитии сотрудничества в области высшего образования в Европе. Достижение цели предполагает решение следующих задач:
Хронологические рамки исследования определяются его задачами и охватывают период 1948 – 1998 гг. В 1948 году заключен Договор о совместной деятельности в экономической, социальной и культурной сферах и коллективной самообороне, на основе которого началось становление межгосударственного взаимодействия в области высшего образования в странах Западной Европы. В 1998 году ряд европейских государств выступил с идеей создания Европейского пространства высшего образования – «общеевропейской платформы» интеграции в данной сфере. Выбор хронологических рамок обусловлен также и тем, что именно в этот период были заложены и практически сформированы принципиально новые элементы сотрудничества в области высшего образования с участием международных организаций. В отдельных случаях при решении задач исследования автор выходит за указанные хронологические рамки. Степень научной разработанности проблемы. Постановка проблемы «Роль международных организаций в развитии сотрудничества в области высшего образования в Европе (1948-1998 гг.)» в рамках диссертационного исследования осуществляется впервые. Несмотря на имеющиеся исследования в российской историографии в настоящее время пока отсутствуют работы, в которых комплексно рассматривалась бы данная проблема, так как в научной литературе она затрагивается в основном в виде отдельно взятых аспектов. В трудах отечественных и зарубежных авторов системный анализ многостороннего сотрудничества в сфере высшего образования на европейском пространстве в исследуемый период в формате международных организаций не проводился, в особенности, в преломлении к российской политике. В целом историография изучаемой проблемы может быть разделена на следующие группы. К первой следует отнести труды зарубежных исследователей разных лет, которые первыми обратились к изучению вопросов становления и развития многостороннего сотрудничества в области высшего образования в Европе, что было вызвано, в частности, развитием интеграции и деятельности европейских международных организаций, в частности Совета Европы и ЕЭС. Данные вопросы явились предметом исследований А. Барблана, Ш. Бергана, А. Буске, П. Гербет, П. Згаги, С. Кивика, А. Корбетт, Г. Нива, Ж. Пападополуса, Р. Сайега, К. Фредиани, Х. Чери Джоунса, Л. Черыша1 и др. Среди них автор выделяет работу Р. Сайега «Влияние истории, географии и экономики на политику в области высшего образования», в которой исследуется влияние факторов истории, географии и экономики на развитие образовательной политики европейских стран, дается оценка их значимости2. По мнению исследователя, совокупность и взаимодействие этих факторов привела к диверсификации процессов сотрудничества в сфере высшего образования, что поставило вопрос относительно управления этими процессами. Интересный взгляд на развитие образовательной политики в рамках ЕЭС выдвигает Г. Нив, по мнению которого одним из наиболее эффективных решений по развитию сотрудничества в области высшего образования стала разработка и реализация двусторонних и многосторонних проектов, предполагавших налаживание прямых контактов между вузами, профессорско-преподавательским составом и студентами стран-членов ЕЭС3. Подобную идею проводит П. Згага, который подчеркивает, что задача Европейского союза заключается не в унификации систем образования, а в создании системы сотрудничества между его странами-членами4. Разработанные и опубликованные с использованием фактических и статистических данных эти работы имеют большой историографический интерес. Вместе с тем, следует отметить, что вопросы многостороннего сотрудничества в области высшего образования в них рассматриваются в основном с участием Европейского экономического сообщества и Евросоюза. Труды отечественных исследователей можно отнести ко второй группе в историографии изучаемой проблемы. В работе над диссертацией автор опирался на исследования советских и российских ученых и дипломатов Ю.А. Борко, Л.И. Глухарева, Ю.Б. Кашлева, Ю.В. Шишкова и др., занимавшихся вопросами теории европейской интеграции и управления интеграционными процессами5. Вопросы сотрудничества в сфере высшего образования не являлись предметом этих исследований. Несмотря на это работы названных авторов обеспечили значимую историографическую базу для понимания, осмысления и анализа интеграционных процессов, в рамках которых развивалось сотрудничество в области высшего образования в рамках ЕЭС и Европейского союза. Историографический интерес представляют диссертационные работы О.Ю. Макаровой, В.Д. Попова, А.П. Черногода, Ю.С. Ширяева, отражающие в той или иной степени проблемы деятельности такой международной организации как Совет Экономической Взаимопомощи и его стран-членов в области высшего образования6. В этой связи следует выделить коллективную монографию Ленинградского университета под редакцией профессора Н.А. Черкасова, посвященную обобщению и анализу опыта сотрудничества отечественных вузов с вузами зарубежных стран по линии СЭВ7. Основой монографии являются аспекты управления процессами международного сотрудничества в области высшего образования в условиях углубления восточноевропейской интеграции в рамках СЭВ. В частности, заслуживает внимания исследование Ю.П. Журавлева, в котором представлен обзор практики международных связей СЭВ, в том числе в сфере высшего образования8. Делается вывод, что развитие контактов в данной сфере стало одним из направлений международных отношений, а также способствовало формированию механизма сотрудничества европейских стран и международных организаций Западной и Восточной Европы в период так называемой «разрядки», о чем свидетельствует, например, проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В целом, несмотря на идеологический аспект, в трудах исследователей советского периода, подчеркивающих примат социалистической интеграции и развития восточноевропейского сотрудничества, в том числе в области высшего образования, содержится ценный фактический и аналитический материал по интересующей нас проблеме. В Российской Федерации интерес к научным исследованиям проблематики международного сотрудничества в области высшего образования появляется в 1990-х гг. По мнению диссертанта, в этом отношении важное значение имеют труды представителей российской высшей школы, в частности, В.М. Жураковского, В.Г. Кинелева, В.А. Садовничего, В.М. Филлипова и др.9, посвященные изучению вопросов межгосударственного взаимодействия в сфере высшего образования. В постсоветский период был внесен значительный вклад в исследование данной тематики – в научный оборот введен ряд новых источников; для него характерно появление информационных материалов Евросоюза, официальных документов ЕС и Совета Европы; предприняты успешные попытки разработки обобщающих исследований и т.д. Вместе с тем, развитие сотрудничества в области высшего образования в Европе в формате международных организаций не являлось их центральной темой. С начала 2000-х гг. в России появляются работы, в которых постепенно меняется ракурс исторического исследования проблем развития многостороннего взаимодействия в области высшего образования в Европе, а также российского участия в интеграционном сотрудничестве в данной сфере, в том числе по линии международных организаций. Среди таких работ можно выделить труды А.Л. Арефьева, В.И. Байденко, М.В. Каргаловой, М.Б. Кольчугиной, М.В. Ларионовой, Г.А. Лукичева, С.А. Медведева, К. Пурсиайнена, В.С. Сенашенко, Г.Ф. Ткача, В.М. Филиппова, Е.В. Шевченко, Ф.Э. Шереги и др.10 Большинство работ по международному сотрудничеству в области высшего образования посвящено в целом развитию Болонского процесса, формированию Европейского пространства высшего образования и вопросам участия в нем Российской Федерации. Опыт, аккумулированный в сфере образовательной политики по линии Совета Европы и Евросоюза, освещен в меньшей степени. Продолжительному периоду становления многостороннего международного сотрудничества в области высшего образования в Европе с участием международных организаций, которое было характерно для европейских стран, в том числе в период блокового противостояния времен «холодной войны», уделяется незначительное внимание. В этой связи отдельно следует выделить монографию В.А. Белова «Обучение иностранных граждан в России: Исторический опыт, проблемы, перспективы»11. На основе широкого круга источников автор исследует опыт советской и российской высшей школы при подготовке национальных кадров зарубежных стран, проблемы развития международных связей вузов, в частности академической мобильности в период деятельности СЭВ, подключения России к многосторонней кооперации в области высшего образования по линии международных организаций в 1990-е гг., закрепления этих процессов в международном праве. Особый интерес представляет также исследование М.В. Ларионовой «Формирование общего образовательного пространства в условиях развития интеграционных процессов в Европейском союзе», в котором раскрываются вопросы сотрудничества в сфере высшего образования в рамках ЕС12. Представляют историографический интерес научные исследования последних лет, в которых даются оценки современного состояния национального образования, а также варианты развития международного сотрудничества в области высшего образования с участием Российской Федерации, в том числе под эгидой международных организаций. К этим трудам относятся исследования, проведенные И.В. Аржановой, Т. Кастуевой-Жан, В.Н. Чистохваловым13. Таким образом, все вышесказанное свидетельствует о том, что избранная для исследования тема не получила достаточного освещения ни в российской, ни в зарубежной историографии. Не претендуя на исчерпывающее исследование всех аспектов роли и значения международных организаций в развитии сотрудничества в области высшего образования в Европе в 1948-1998 гг., выполненная диссертация направлена на качественное заполнение имеющихся историографических «лакун» и на решение актуальной исследовательской проблемы. Методологической основой исследования являются базовые принципы исторической науки – историзм и научная объективность, которые позволили исследовать процессы формирования и развития сотрудничества в области высшего образования в Европе в контексте деятельности международных организаций в его реальном измерении с учетом выявленных взаимосвязей, а также провести комплексный анализ и оценку фактов. Кроме этого были использованы общеисторические методы – историко-системный, сравнительно-исторический, проблемно-хронологический и др. Источниковая база исследования составляет достаточно широкий круг источников на русском, английском и французском языках, состоящих как из архивных, так и опубликованных документов и материалов, объединенных в следующие группы: нормативные и законодательные акты, делопроизводственные документы, статистические материалы, публицистика. К первой группе относятся нормативные и законодательные акты, которые включают следующие документы: учредительные и уставные документы ЗЕС, СЕ, ЕЭС и ЕС, а также СЭВ; резолюции и рекомендации Комитета министров СЕ, Парламентской ассамблеи СЕ, конвенции СЕ, а также Конвенцию о взаимном признании и эквивалентности документов об окончании средних, средних специальных и высших учебных заведений, о присуждении высших степеней и званий от 1972 года14. Важная официальная информация была почерпнута из законодательных и нормативных актов СССР и России, а также ряда европейских государств, содержащих данные о международном сотрудничестве в области высшего образования, к которым относятся документы и материалы, касающиеся участия в деятельности международных организаций, присоединения к конвенциям СЕ; двусторонние и многосторонние договоры в части международного сотрудничества в области высшего образования15. В целом указанные документы позволили проанализировать нормативно-правовые основы, организационную структуру деятельности международных организаций, изучить особенности документального оформления сотрудничества в области высшего образования в Европе в формате международных организаций. Во вторую группу вошли делопроизводственные материалы, включающие резолюции и коммюнике Постоянной конференций министров образования государств-участников Европейской культурной конвенции; решения Постоянного совещания министров высшего образования и конференции министров просвещения стран-членов СЭВ; директивы, регламенты, резолюции, решения, протоколы Европейского совета, Совета министров, Европейской комиссии, Европейского парламента, решения и рекомендации профильных комиссий и комитетов, коммюнике встреч министров по вопросам образования стран ЕЭС и ЕС, решения Суда ЕЭС16. Несомненную значимость и ценность для исследования представили источники из Архива внешней политики Российской Федерации из фондов международных организаций и политических референтур посольств СССР в странах-членах СЭВ17. В процессе работы над диссертацией использованы материалы, полученные в Секретариате Совета Европы в г. Страсбурге (Франция). Использование данной группы источников позволило выявить особенности практического содержания многостороннего сотрудничества европейских стран в области высшего образования с участием международных организаций. Третья группа состоит из статистических материалов, представленных в документах Европейской комиссии, МИД России, Статистической службы Евросоюза «ЕВРОСТАТ» и информационной сети ЕС «ЭВРИДИКА»18. Материалы Интернет-сайтов международных организаций и их институциональных структур, зарубежных и российских институтов системы высшего образования, а также национальных министерств и ведомств явились важным источником для получения конкретных данных для диссертационного исследования19. К четвертой группе относятся публицистические источники, которые включают речи, выступления и доклады политических деятелей, международных чиновников и функционеров международных организаций (У. Черчилля, А.Н. Косыгина, О. Гишара, Ж. Аттали, А. Спинелли и др.)20. Таким образом, исследование поставленных задач в полной мере обеспечено источниковой базой, что позволило осуществить комплексный анализ становления и развития сотрудничества в области высшего образования в Европе в формате международных организаций и получить достоверные выводы. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые проведен комплексный анализ сотрудничества в области высшего образования через призму деятельности международных организаций в Европе в период 1948-1998 гг. и выявлен феномен «общеевропейской платформы» интеграции в данной сфере. В результате исследования выявлены общие черты и характерные особенности основных этапов становления и развития сотрудничества на европейском пространстве в области высшего образования с участием международных организаций, что также составляет элементы новизны. Рассмотрены российско-европейские связи в высшем образовании в рамках международных организаций. На основе изучения фактического материала были разработаны практические рекомендации с учетом накопленного опыта в данной сфере. Новизна состоит также и в том, что в научный оборот введены ранее не исследуемые материалы, касающиеся деятельности международных организаций в области высшего образования, что позволило по-новому оценить исторические факты исследуемой проблемы. Практическая значимость диссертационной работы определяется тем, что ее содержание и результаты могут представлять как научный, так и практический интерес в плане учета и использования в дальнейших научных разработках, посвященных роли международных организаций в развитии сотрудничества в сфере высшего образования в Европе и европейской интеграции. Материалы исследования могут быть рекомендованы для использования в учебном процессе в качестве основы для разработки курсов лекций по специальностям «История международных отношений и внешней политики», «Отечественная история», спецкурсам «Мировая политика: концептуальные основы и межкультурное взаимодействие» и др. Выводы и рекомендации исследования могут найти применение в информационно-аналитической работе, в деятельности российских государственных органов системы образования, Министерства иностранных дел Российской Федерации, а также в структурах, занимающихся вопросами международного культурно-гуманитарного сотрудничества. Апробация результатов работы. Результаты исследования были доложены автором на научных конференциях, проводимых на кафедрах сравнительной образовательной политики, теории и истории международных отношений РУДН. Основные положения и выводы работы были отражены в научных публикациях автора, в том числе в «Вестнике РУДН», который является научным изданием, рекомендуемым ВАК Минобрнауки России. Диссертация обсуждена на заседании кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов и рекомендована к защите. Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. |
Похожие:
 |
Публичный отчет за 2012-2013 учебный год Знакомство с отчетом позволит каждому получить интересующую информацию и осознать свою роль в развитии школы, получив основание для... |
 |
План действий по реализации Стратегии сотрудничества государств участников... Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Концепции сотрудничества... |
|
Международные спортивные связи санкт-петербурга: исторический аспект I. Историческая роль Санкт-Петербурга в становлении и развитии международных спортивных связей России |
|
Публичный отчет директора мбу до "цвр" Центра: родители, социальные партнеры и все, кому не безразлично, чем живет учреждение. Знакомство с отчетом позволит каждому получить... |
|
Сорокин Александр Александрович Выпускная квалификационная работа... Ключевую роль при развитии и формировании финансирования социальных организаций приобретает вопрос обеспечения экономической самостоятельности... |
|
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального... Конференции «роль тюменского государственного нефтегазового университета в развитии инженерного образования в западно-сибирском регионе»,... |
|
Г. Бейс, В. Кучма школы здоровья в европе и россии москва 2009 Руководство предназначено для образовательных и амбулаторно-поликлинических учреждений, а также общественных и неправительственных... |
|
Публичный доклад Доклад призван способствовать улучшению качества информирования всех заинтересованных в работе школы сторон. Знакомство с отчетом... |
|
Инициативы международных организаций по продвижению концепции устойчивого... Развития среди компаний нефтегазовой отрасли стало ключевой задачей для различных международных организаций и фондов. Остановимся... |
|
Конкурсная документация Федерального агентства по туризму на международных туристских выставках, проходящих во II полугодии 2012 года в Европе |
|
Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области Должностной регламент главного специалиста отдела международного сотрудничества управления международного сотрудничества и внешнеэкономической... |
|
Тема Роль и место иностранных языков в системе иноязычного образования Содержание понятия «языковое образование». Интегративный подход к обучению предметам языкового цикла и стратегия обучения. Современные... |
|
Отчет о социально-экономическом развитии мо «выборгский район» ленинградской области Негативно на экономике муниципального района за отчетный период сказалось снижение оборота организаций, объема промышленного производства,... |
|
Роль патологии сосков молочной железы в развитии маститов у коров при машинном доении |
|
Кодекс этики для заводчиков В соответствии с разными положениями в законах стран-членов международных организаций, можно установить только общие условия, соблюдение... |
|
Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... На тему: «Оценка влияния сотрудничества с интернет – моллом Tmall com на стоимость компании розничной торговли» |