Обеспечение населения Ленинского муниципального района телевизионным вещанием, радиовещанием в диапазонах длинных и средних волн, а также вещанием в АМ и FM диапазонах, оказание услуг юридическим лицам посредством зоновых радиорелейных линий по передаче данных, предоставлению цифровых каналов и других видов телевизионной связи осуществляет Федеральное Государственное Унитарное Предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее именуется - ФГУП "РТРС").
2.4. Строительство
В 2015 году объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» составил 53,793 млн. рублей, или 93,70 процента в сопоставимых ценах от уровня 2014 года.
Объем ввода жилья на территории района обеспечивается за счет строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов. Строительство многоквартирных жилых домов на территории района в настоящее время не ведется. По состоянию на 01.01.2016г. введено в эксплуатацию 89 жилых дом; площадью 10524 кв.м, в том числе: г. Ленинск 37 домов площадью 4677 м, село: 52 дома, площадью 5847 м. Строительство осуществляется индивидуальны способом, за счет собственных средств граждан.За первое полугодие 2016 года введено в эксплуатацию 39 жилых домов, площадью 4851 кв.м, в том числе г. Ленинск 18 домов, площадью 2210 м2, село - 21 домов, площадью 2641м2. В 2015 году проведена значительная работа по улучшению жилищных условий нуждающимся, в результате в поселениях Ленинского муниципального района 16 семей из 169 семей, стоявших в очереди, улучшили жилищные условия или 14,4 процента к уровню 2014 года.
Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в Ленинском муниципальном районе за 2015 год 3 человека, относящиеся к категории участников ВОВ и приравненных к ним лиц, получили социальную выплату на приобретение жилья в размере 3,36 млн.рублей.
2 семьи, относящиеся к категории «вынужденные переселенцы» улучшили жилищные условия, из федерального бюджета на эти цели выделено 2,29 млн.рублей.
В рамках реализации муниципальной программы «Капитальное строительство и развитие социальной сферы Ленинского муниципального района на 2015-2017 годы» выполнена проектно-сметная документация на 7 автономных газовых котельных для социальных объектов. Завершено строительство объекта: «Газораспределительная сеть низкого и среднего давления с. Солодовка, с. Царев Ленинского района Волгоградской области (2-я очередь)». Уровень газификации в 2015 году по району составил 84,6 процентов. В 2016 году по подпрограмме «Газификация, сфера ЖКХ» за 1 полугодие 2016 года за счет средств областного бюджета и бюджета Ленинского муниципального района погашена кредиторская задолженность за 2015 год по строительству объекта газораспределительная сеть низкого и среднего давления в с. Царев, с.Солодовка и за выполнение работ по проектированию 7 автономных газовых котельных (МКОУ «Степновская СОШ»; МКОУ «Ильичевская СОШ»; МКОУ «Рассветинская СОШ»; МКОУ «Коммунаровская СОШ»; МКУК «Колобовский ЦКД»; МКУК «Степновский ЦКД»; МКУК «Ильичевский ЦКД». Общая сумма финансирования составила 12,96 млн.рублей, в том за счет областного бюджета 12,94 млн.рублей, за счет средств бюджета района – 0,01 млн.рублей.
За анализируемый период производились работы по реконструкции здания в г. Ленинске для открытия 5-ти групп дошкольного образования.Стоимость работ - 27,36 млн. рублей при начальной цене – 41,57 млн. руб. В 2015 году освоено – 6,61 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 6,20 млн. рублей, из районного бюджета – 0,41 млн. рублей. Причиной невыполнения программных мероприятий явилось срыв сроков проведения работ на объекте, повлекший расторжение муниципального контракта с подрядной организацией. В 2016 году планируется завершение вышеуказанных работ и введение в действие объекта. За 1 полугодие на выполнение вышеуказанных работ направлено за счет средств областного бюджета 9,84 млн.рублей, за счет бюджета района – 1,1 млн.рублей.
В ходе реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинского муниципального района на 2015 -2017 годы и на период до 2020 года» в 2015 году в рамках программного мероприятия «Реконструкция системы водоснабжения села Заплавное» выполнены работы 1 этапа по реконструкции системы водоснабжения с. Заплавное ООО «Электроспецмонтаж»: замена 1700 метров водопровода; обустройство 10 смотровых колодцев и 10 гидрантов; уложено 2400 кв. метров асфальто-бетонного покрытия. При строительстве объекта«Реконструкция системы водоснабжения села Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области» авторский надзор осуществляло ООО «Научно-исследовательский и проектный институт экологических проблем». Строительный контроль (технический надзор) произведен ФГБНУ «Поволжский научно-исследовательский институт эколого-мелиоративных технологий», освоено – 8,47 млн. рублей., в том числе из областного бюджета -7,62 млн. рублей, из бюджета поселения –0,85 млн. рублей.
В рамках реализации федеральной подпрограммы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» и муниципальной программы « Молодой семье – доступное жилье» на 2015 год и на период до 2017 года 3 молодые семьи улучшили жилищные условия. По данному направлению изфедерального бюджета направлено –0,999 млн.рублей, из областного – 1,09 млн.рублей, израйонного бюджета –0,89 млн.рублей.
В 1-ом полугодии текущего года в рамках муниципальной программы «Молодой семье - доступное жилье на 2016 год и на период до 2018 года» было выдано 2 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям на общую сумму 1,33 млн. рублей за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Успешное выполнение мероприятий муниципальной программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов позволит обеспечить жильем 13 молодых семей и направить 3,14 млн.рублей средств бюджета Ленинского муниципального района.
На период 2016 -2019 годов в соответствии с муниципальной программой «Капитальное строительство и развитие социальной сферы Ленинского муниципального района» на 2017-2019 годы планируется провести реконструкцию здания МКОУ «Ленинская СОШ № 2» в г. Ленинске.
Планируется строительство газопровода в с. Маляевка, протяженностью 2,8км строительство, начать строительство автодороги с твердым покрытием к с. Солодовка и автодороги Ленинск-Покровка.
На территории Ленинского муниципального района в 2017 году планируется строительство 6 автономных котельных к зданиям: МКУК «Ильичевский ЦКД»; МКОУ «Ильичевская СОШ»; МКОУ «Коммунаровская СОШ»; МКОУ «Рассветинская СОШ»; МКУК «Степновский ЦКД»; МКОУ «Степновская СОШ». Стоимость установки блочно-модульных котельных составит более 30,0 млн. рублей.
Степень реализации жилищной политики на практике отражают темпы жилищного строительства.
Прогнозный показатель «Ввод в действие жилых домов» составит на2016 год -9,998 тыс.кв.метров в общей площади. Причиной уменьшения ввода являются изменения, внесенные федеральным законом от 28 февраля 2015 г. N 20-ФЗ в часть 4 статьи 8 настоящего Федерального закона (ранее разрешение на ввод не требовалось до 01.03.2015г). На период 2017 - 2019 годызначениепланируется постоянным на уровне 8,60 тыс.кв.метров в общей площади (базовый и целевой варианты).
Несмотря на строительство жилья силами индивидуальных застройщиков, остается проблема обеспечения жильем население района в виду отсутствия инвестиций в области жилищного строительства за счет средств федерального, областного бюджетов и частных застройщиков. В связи с этим на официальном портале Волгоградской области размещена 1 инвестиционная площадка под жилищное строительство на территории городского поселения г.Ленинск, площадью 90000,0 кв.м.
Основными причинами являются:
финансовые затруднения заказчиков-застройщиков, связанные с ухудшением ситуации с обеспеченностью оборотными средствами, увеличением влияния условий кредитования на деятельность строительных организаций, отсутствием в кредитных организациях доступных специальных кредитных программ для застройщиков;
отсутствие земельных участков, оборудованных инженерной инфраструктурой;
обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры;
низкий уровень доходов населения.
Увеличение объемов жилищного строительства на территории Ленинского муниципального района будет достигаться при условии устойчивого развития градостроительной деятельности, обустройства земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, определения наиболее эффективных методов управления жилищным строительством.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ разработаны и утверждены правила землепользования и застройки ( зонирование) 13 поселений района (г.п. г. Ленинск, с. Бахтияровка, с. Царев, с. Колобовка, п. Степной, п.Рассвет, п. Путь Ильича, п.Заря, с. Заплавное, с. Каршевитое, с. Покровка, п.Маяк Октября, п. Коммунар). На 01.01.2017 года 1 городское и 12 сельских поселений будут иметь Генеральные планы.На период 2017 года планируется внести изменения в правила землепользования застройки всех 12 сельских поселений в части разработки правил на всю территорию поселения. Планируется внести изменения в генеральный план Каршевитского сельского поселения.
В 2016 году планируется увеличение площади земельных участков, предоставленных для строительства, в связи с предоставлением многодетным семьям, ветеранам боевых действий, гражданам, являющимся членами молодой семьи, медицинским работникам, проживающим и работающим в сельском поселении в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства в ходе реализации вышеуказанного закона. Так на 01.04.2016 года площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения уже составила - 1,62. По оценке 2016 года показатель составит 2,28 га на 10 тыс.человек населения. Планируемое уменьшение площади в 2017-2018 годах по отношению к 2016 году связано с тем, что основная доля земельных участков будет предоставлена выше перечисленным категориям граждан в 2016 году.
Объем работ по виду «Строительство» по базовому сценарию прогнозируется на: 2017 год – 50,26 млн. рублей; 2018 год – 51,87 млн. рублей;
2019 год – 56,79 млн. рублей.
Объем работ по виду «Строительство» по целевому сценарию прогнозируется на: 2017 год – 51,26 млн. рублей; 2018 год – 52,87 млн. рублей; 2019 год – 57,79 млн. рублей.
3. Торговля и услуги населению.
Создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности, а также обеспечение условий для развития конкурентоспособной, экономически устойчивой торговой деятельности являются приоритетными направлениями администрации Ленинского муниципального района. С целью обеспечения жителей Ленинского муниципального района потребительскими товарами администрацией Ленинского муниципального района было принято постановление Администрации Ленинского муниципального района 29.12 2015 №555 «О внесении изменений в постановление администрации Ленинского муниципального района от 31.03.2011 №195 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинского муниципального района». Для внедрения стандарта развития конкуренции на территории района администрацией Ленинского муниципального района было принято:
- постановлением администрации Ленинского муниципального района от 12.08.2015 № 336 « О координационном совете Ленинского муниципального района Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции»; - распоряжение администрации Ленинского муниципального района от 27.11.2015 №134-р §1 « Об утверждении перечней приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции на территории Ленинского муниципального района»; - постановление администрации Ленинского муниципального района от 09.12.2015 №502 « Об определении отдела экономики администрации Ленинского муниципального района ответственным за содействие по внедрению стандарта развития конкуренции на территории Ленинского муниципального района Волгоградской области».
В 2016 году планируется разработка и принятие Плана мероприятий (дорожная карта) по содействию развития конкуренции на территории района.
В 2015 году ситуация на потребительском рынке Ленинского муниципального района складывалась в условиях опережающего роста потребительских цен на товары. В сложившихся условиях с начала 2015 года отмечалась тенденция отставания темпов роста номинальной начисленной заработной платы (101,6 процентов к уровню 2014 года) - основного источника денежных доходов населения от темпов роста инфляции. В условиях опережающего роста потребительских цен на товары по Волгоградской области (113,9 процента к декабрю 2014 года) по сравнению с ростом тарифов на платные услуги (110,8 процента). В декабре 2015 года сводный индекс потребительских цен составил 113,2 процента к декабрю 2014 года (против 112,0 процента годом ранее). Вследствие чего реальные денежные доходы населения Ленинского муниципального района за 2015 год составили лишь 86,42 процента к 2014 году.Снижение реальных денежных доходов населения и потребительского кредитования при увеличении склонности населения к сбережениям оказало сдерживающее влияние на динамику покупательского спроса.
Торговля является важнейшей сферой жизнеобеспечения, способом улучшения качества жизни населения.
По состоянию на 1 января 2016 г. в районе функционируют 175 торговых предприятия, из них: 134 магазина, из них продовольственные–20 единиц, промышленные - 38 единиц, смешанные - 76 единиц и 41 единиц мелкорозничной торговой сети (нестационарные торговые объекты). За первое полугодие 2016 года сохранилась структура торговых объектов.
По форме собственности на территории Ленинского муниципального района осуществляют свою деятельность 125 предприятий торговли частной собственности (93,28 процента от общего количества); 9 предприятий торговли, входящих в систему потребительской кооперации (6,72 процента от общего количества).
Развитие розничной сетевой торговли Ленинского муниципального района характеризуется активным формированием крупных продовольственных торговых сетевых компаний.
На территории района функционируют 3 продовольственных сетевых компаний с общим количеством магазинов 8 единиц.
В розничной торговле Ленинского муниципального района происходит рост доли сетевых торговых компаний, которые оттеснили продовольственные рынки, традиционные магазины и небольшие торговые павильоны. Представленные в городе сетевые магазины относятся к разным типам торговых точек. Так, например, «Покупочка» позиционируется как сеть магазинов-дискаунтеров, "Магнит" представлен сетью дискаунтеров-мини-маркетов. Сетевые магазины пользуются огромной популярностью, и это неудивительно, ведь в них представлен широчайший ассортимент продуктов питания, комфортные условия для покупателей и, главное, цены на многие товары в таких торговых точках ниже, чем на рынке, тем самым повысилась конкуренция в розничной торговле.
Отдаленные населенные пункты района, в сфере потребительского рынка, обслуживаются потребительским обществом ПО «Автохозяйство» и индивидуальными предпринимателями.
Потребительская кооперация решает социально важные вопросы по обеспечению сельских жителей товарами народного потребления. Розничная сеть ПО «Автохозяйство» включает 9 магазинов, 2 из которых промышленные,7 смешанные и 3 нестационарных торговых объекта (киоски). Объем производства в целом по потребкооперации за 2015 год составил 29,15 млн. рублей, что составляет 109,4 процента к аналогичному периоду прошлого года. За 1 полугодие 2016 года показатель равен 13,57 млн.рублей.
На территории Ленинского муниципального района в 2015 году осуществляли свою деятельность универсальные ярмарки: - ООО «Волгокомилесснаб» ярмарка «Машенька»; - ИП Остриков Р.Г. «Универсальная ярмарка»; - МУП ЖКХ «Заплавное» «Ярмарка выходного дня.
За период 2015 года открыты:1 магазин на территории г.Ленинска, 2 – с. Заплавное.В 2016 году на территории городского поселения г.Ленинск открылся сетевой магазин «Магнит-косметик».
Структура предприятий торговли сложилась следующим образом: 76,57процентов - предприятия стационарной торговли и 23,43 процента - мелкорозничные предприятия торговли.
Оборот розничной торговлиза 2015 год составил 1453,54 млн.рублей или 90,99 процентов к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
В структуре оборота розничной торговли за 2015 год удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия составил 36,15 процента, непродовольственных товаров – 63,85 процента.
В структуре оборота розничной торговли в первом полугодии 2016 года удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачные изделия составил 44,40 процента, непродовольственных товаров – 55,60 процента при обороте розничной торговли 658,51 млн.рублей. По оценке 2016 года товарооборот составит 1468,00 млн.рублей, что соответствует 93,77 процентов к уровню 2015 года в сопоставимых ценах.
Оборот общественного питанияв 2015 году составил 37,14млн. рублей или 92,32 процентовв сопоставимых ценахк уровню 2014 года, за счет увеличения значения индекса – дефлятора до 117,49 процентов к уровню 2014 года.
В 2014 году количество предприятий общедоступной сети на территории Ленинского муниципального района насчитывается 34 объекта общественного питания, что на 9,7 выше уровня 2014 года или на 3 единицы (в том числе закусочные частной формы 21, с общей площадью зала обслуживания посетителей 1620 м 2 (1 - бар, 5 - кафе, 4 - закусочных, 11 - предприятие быстрого обслуживания), столовые бюджетных учреждений - 13).
В 2016 году количество предприятий общественного питания увеличилось, в том числе за счет открытия объектов: 1- с.Заплавное на 22 посадочных места; 1 – пиццерия в г.Ленинске на 16 посадочных мест. Прогнозируемый оборот общественного питания в 2016 году соответствует 39,96 млн.рублей.
Структура предприятий общественного питания приходится на закусочные и кафе.
Доминирующее положение на рынке услуг общественного питания по-прежнему занимает городское поселение город Ленинск.
Перспективным направлением развития общественного питания в Ленинском муниципальном районе является общедоступная сеть предприятийобщественного питания, ориентированная на различные группы потребителей, включая сеть быстрого питания. Сдерживающими факторами развития рынка общественного питания являются как рост затрат на организацию производства, связанных с ростом цен на энергоресурсы и различные сопутствующие услуги, так и дефицит квалифицированного персонала, что напрямую влияет на качество оказываемых услуг и производимой продукции. Сохраняется проблема подбора, воспитания и удержания квалифицированного персонала.
Перспективным направлением развития общественного питания в Ленинском муниципальном районе является общедоступная сеть предприятий общественного питания, ориентированная на различные группы потребителей, включая сеть быстрого питания.
В 2015 году наблюдается незначительно возрос объем платных услуг населению районадо 193,54 млн.рублей на 107,00 процентов в действующих ценах или 99,90 процентов к предыдущему году в сопоставимых ценах.
В структуре платных услуг населению в 2015 году доминироваливосемь видов услуг, которые занимают 96,02 процентов от общего объема. К ним относятся бытовые услуги (10,94 процентов), коммунальные услуги (28,7 процентов), жилищные услуги (12,4 процентов), транспортные услуги (11,8 процентов), услуги связи (10,14 процента), услуги образования (6,93 процентов), медицинские услуги (9,87 процентов), правового характера (5,25 процентов)..
Объем бытовых услуг населению за 2015 год составил 21,17 млн. рублей, что на 7,0 процентов ниже уровня 2014 года в действующих ценах. На начало 2015 года в районе насчитывается 47объекта бытового обслуживания, что выше уровня 2014 года на 5 объекта (1 объект в сфере оказания ритуальных услуг, 1 парикмахерские и косметические услуги, 1 - ремонт автотранспортных средств, 1 - изготовление и ремонт мебели, 1 - ремонт и пошив швейных и меховых изделий). В сфере услуг занято 115 работников.76 индивидуальных предпринимателей оказывали бытовые услуги на территории района в анализируемый период, что выше уровня 2014 года на 4 единицы.
Основным головным предприятием в сфере бытового обслуживания населения является ООО «Силуэт». Данным предприятием было оказано бытовых услуг населению за 2015 год на 2,55 млн. рублей или 95,7 процентов к соответствующему периоду прошлого года, в том числе льготных бытовых услуг на 0,27 млн. рублей или 116,0 процентов.
По оценке 2016 года населению района будет оказано платных услуг на сумму 197,99 млн. рублей, что составит 95,43 процентов в сопоставимых ценах по сравнению с 2015 годом. В текущем 2016 году наблюдается сокращение количества объектов бытового обслуживания до 44 единиц (закрыты 2 –объекта, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, 1- объект производства прочих услуг) и индивидуальных предпринимателей до 73.
Развитие услуг правового характера, образования, здравоохранения определится платежеспособным спросом населения.
В целях развития потребительского рынка через ГКУ «Ленинский ЦЗН» за 2015 год было обучено 60 человек : 8-охранников, 10-кладовщиков, 1- массаж, 3-водитель погрузчика ,4-парикмахера, оператор ЭВМ-12, 1- повар, слесарь сантехник -1, 2- 1С зарплата персонала,1- управление государственными закупками, 2- электрогазосварщик, 7-маникюр , 4- человек прошли обучение по основам предпринимательской деятельности.
Предприятиями производства товаров народного потребления на территории района являются ООО «Возрождение» по производству хлебобулочной продукции, цех по изготовлению полуфабрикатов, который зарегистрирован в г. Волжском и ИП Лунев — производство хлеба и мучных кондитерских изделий не длительного хранения, ИП Алихаджиев А.А. - производство хлеба и мучных кондитерских изделий не длительного хранения.
На сегодняшний день основными сдерживающими факторами развития потребительского рынка Волгоградской области являются:
недостаточное государственное регулирование в сфере потребительского рынка (отсутствие государственной программы развития торговли в Российской Федерации);
несбалансированность размещения объектов сферы потребительского рынка (сконцентрированность в городах и районных центрах, нехватка в сельской местности);
низкий уровень качества, безопасности и конкурентоспособности товаров, работ (услуг);
отсутствие благоприятных условий для продвижения волгоградской продукции на внутренний и внешние рынки;
недостаток квалифицированных кадров в сфере потребительского рынка.
На 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов оборот розничной торговли по базовому варианту прогнозируется:
в 2017 году -1523,20 млн. рублей или 98,44 процентов к 2016 году в сопоставимых ценах;
в 2018 году -1612,28млн. рублей или 101,00 процентов к 2017 году в сопоставимых ценах;
в 2019 году - 1727,07 млн. рублей или 103,00 процентов к 2018 году в сопоставимых ценах;
оборот розничной торговли Ленинского муниципального района по целевому варианту прогнозируется:
в 2017 году -1623,09 млн. рублей или 105,30 процентов к 2016 году в сопоставимых ценах;
в 2018 году -1745,14 млн. рублей или 104,28 процентов к 2017 году в сопоставимых ценах;
в 2019 году -1874,81 млн. рублей или 103,49 процентов к 2018 году в сопоставимых ценах.
Общественное питание по базовому варианту прогнозируется:
в 2017 году -42,50 млн. рублей или 100,90 процентов к 2016 году в сопоставимых ценах;
в 2018 году -44,75 млн. рублей или 100,47 процентов к 2017 году в сопоставимых ценах;
в 2019 году -48,33 млн. рублей или 103,85 процентов к 2018 году в сопоставимых ценах.
Общественное питание по целевому варианту прогнозируется:
в 2017 году – 42,54 млн. рублей или 101,39 процентов к 2016 году в сопоставимых ценах;
в 2018 году –45,09 млн. рублей или 101,82 процентов к 2017 году в сопоставимых ценах;
в 2019 году –49,82 млн. рублей или 106,45 процентов к 2018 году в сопоставимых ценах.
Объем платных услуг по базовому варианту прогнозируется:
в 2017 году – 206,03 млн. рублей или 98,45 процентов к 2016 году в сопоставимых ценах;
в 2018 году – 220,87 млн. рублей или 102,00 процентов к 2017 году в сопоставимых ценах;
в 2019 году – 238,65 млн. рублей или 103,10 процентов к 2018 году в сопоставимых ценах.
Объем платных услуг по целевому варианту прогнозируется:
в 2017 году – 220,39 млн. рублей или 106,30 процентов к 2016 году в сопоставимых ценах;
в 2018 году – 237,88 млн. рублей или 103,68 процентов к 2017 году в сопоставимых ценах;
в 2019 году – 257,03 млн. рублей или 103,30 процентов к 2018 году в сопоставимых ценах.
В перспективе развития розничной торговли на территории района осуществляется строительство новых торговых площадей и к 2020 году на территории городского поселения г.Ленинск планируется ввод трех крупных объектов, предназначенных под торговые площади, что способствует увеличению обеспеченности торговыми площадями жителей Ленинского муниципального района и доведение до областного норматива обеспеченности торговыми площадями жителей Ленинского района Волгоградской области.
4. Малое и среднее предпринимательство
Предпринимательство является одним из важнейших факторов формирования рыночной экономики района. Основным направлением деятельности органов местного самоуправления Ленинского муниципального района является расширение сети предпринимательского сообщества по всем видам деятельности отраслей экономики. В рамках развития малого и среднего предпринимательства расширяется возможность занятости населения района, улучшение социальной обстановки. На плановый период 2017-2019 годы разработана муниципальная программа«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ленинского муниципального района» на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в сумме 0,012 млн.рублей.
На территории Ленинского муниципального района в 2015 году насчитывалось 696 единицы малого и среднего предпринимательства, что ниже уровня 2014 года на 2,38 процентов или на 17 единиц, в том числе: на 20,0 процентов, занятых оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; на 14,3 процентов занятые в обрабатывающем производстве; на 13,33 процентов занятые производством и распределением электроэнергии, газа и воды. В расчете на 10000 человек населения показатель составил 226,89 единиц соответственно.
На 01.01.2016 года в общей численности индивидуальных предпринимателей наибольшую долю занимают лица, занятые в оптовой и розничной торговле -50,91 процентов, занятых по виду деятельности транспорт -12,27 процентов, бытовое обслуживание -13,36 процентов, сельскохозяйственное производство – 10,25, общественное питание - 2,3 процентов, медицинские услуги - 0,54 процентов, прочие виды деятельности -10,37 процентов.
В 2015 году по данным органов статистики на территории района осуществляют деятельность 2 средних предприятия, 148 малых предприятий, включая микропредприятия, что ниже уровня 2014 года на 10,30 процентов и 546 индивидуальных предпринимателей, то есть на уровне 2014 года.
По оценкев 2016 года прогнозируется снижение количества малых предприятий, включая микропредприятия до 148 единиц. На плановый период 2017 - 2019 год в базовом варианте планируется незначительное сокращение количества малых предприятий, включая микропредприятия от 142 в 2017 году до 140 в 2019 году. В целевом варианте, предусматривающийразвитие производства импортозамещаемой продукции, показатель возрастет в 2019 году до 146 единиц. По данным органов статистики Волгоградской области на территории Ленинского района продолжается сокращение количества индивидуальных предпринимателей и в 2016 году их количество составит 540 человек.
Среднесписочная численность работников малых предприятий (с учетом микро)в 2015 году составила2,589тыс. человек, средних предприятий – 0,204тыс. человек.
Оборот малых (с учетом микропредприятий) и средних предприятий составил542,95 млн. рублей, что ниже уровня 2014 года на 0,36 процентов. По данным органов статистики за 2015 год среднемесячная заработная плата по виду деятельности оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования составила 19298 рублей, что выше уровня 2014 года на 103,1 процентов. По оценке 2016 года ожидается оборот малых и средних предприятии, включая микропредприятия в размере 537,27 млн.рублей. Среднесписочная численность работников этих предприятий составит 2,553тыс. человек. За 1 полугодие 2016 года среднемесячная заработная плата по виду деятельности оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования возросла к уровню 2015 года на 108,1 процентов или 19888 рублей.
Следует отметить, что количество микропредприятий на территории Ленинского муниципального района в 2015 году возросло в 2015 году на 104,9 процентов и составило 64 единицы. По оценке 2016 года их значение сохранится на уровне 2015 года. В виду сокращения количества малых предприятий на плановый период 2017-2019 годы до 78 единиц планируется увеличить микропредприятия района до 66 единиц, а именно в сфере сельского хозяйства.
В 2017-2019 годы в целях создания благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства в районе необходимо продолжить реализацию мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. Это будет способствовать созданию новых рабочих мест, повышению уровня занятости населения, росту объемов производства и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Основными направлениями поддержки малого и среднего предпринимательства в предстоящий период должны быть:
расширение инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и повышение эффективности функционирования объектов инфраструктуры;
расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
содействие привлечению инвестиций на развитие бизнеса;
обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу;
совершенствование налогообложения предпринимательской деятельности;
популяризация предпринимательской деятельности, обучение и сопровождение предпринимательской деятельности на начальном этапе создания бизнеса;
внедрение новых инновационных технологий, создание условий для коммерциализации инновационных разработок.
Общее количество средних и малых предприятий (включая микропредприятия) по базовому варианту к концу 2019 года прогнозируется 676 единиц, среднесписочная численность -2,631 тыс. человек.
Оборот малых и средних предприятий в 2017 году составит 498,11 млн.рублей, в 2018 году -510,37 млн.рублей, в 2019 году -532,04 млн.рублей.
Общее количество средних и малых предприятий по целевому варианту к концу 2019 года прогнозируется 694 единицы, среднесписочная численность – 2,705 тыс. человек.
Оборот малых и средних предприятий в 2017 году составит 523,24 млн.рублей, в 2018 году -555,38 млн.рублей, в 2019 году – 597,79 млн.рублей.
На плановый период по базовому варианту развития ожидается снижение количества индивидуальных предпринимателей до 534 единиц, в виду закрытия ИП, не осуществляющих свою деятельность на протяжении 5 и выше лет. По целевому варианту развития экономики района планируется увеличить число индивидуальных предпринимателей до 548 единиц. Среднесписочная численностьработников индивидуальных предпринимателей, включая ИП вбазовой варианте к концу 2019 года планируется 2,762 тыс.человек, в целевом варианте – 2,835 тыс.человек. Оборот индивидуальных предпринимателей в базовом варианте в 2017 году составит 582,35 млн.рублей, в 2018 году – 601,20 млн.рублей, в 2019 году – 626,71 млн.рублей. Оборот индивидуальных предпринимателей в целевом варианте прогнозируется в 2017 году 608,11 млн.рублей, в 2018 году – 660,80 млн.рублей, в 2019 году – 724,37 млн.рублей.
5. Инвестиции
Инвестиционная деятельность является залогом успешного развития экономики района. Она способствует развитию реального сектора экономики, что благоприятно сказывается на обеспечении прироста объема выпуска продукции, расширении ассортимента и повышении ее качества, снижении себестоимости, а также решении социальных, экологических и других задач. Кроме того – это серьезный налоговый потенциал, формирующий доходную часть консолидированного бюджета района.
Инвестиционная политика, проводимая администрацией Ленинского муниципального района, направленная на эффективное использование имеющегося потенциала, позволяет привлекать в район инвестиции, создавать новые предприятия и обеспечивать рост объемов налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Основным результатом этой деятельности стало в 2015 году реализация 6социально-значимых инвестиционных проектов: «Создание современного машиностроительного предприятия» (инвестор - Общество с ограниченной ответственностью «ХСЛ»); «Строительство логистического центра по хранению овощной продукции мощностью 6 тыс.тонн» (инвестор - ИП «Хван И.В.»); «Реконструкция овощехранилища мощностью 1,2 тыс. тонн» (инвестор - КФХ «Выборнов В.Д.»);
«Строительство тепличного комплекса ООО «СМАРТ ГРУПП»» (инвестор - Строительство тепличного комплекса ООО «СМАРТ ГРУПП»); «Модернизация Ленинского консервного завода ООО «САМИКА»» (инвестор - ООО «САМИКА»); «Выращивание томатов в открытом грунте и переработка их в концентрат» (инвестор - ООО «КУХМАСТЕР». Общая стоимость инвестиционных проектов составляет 1403,0 млн.рублей. Данные проекты внесены в перечень инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Волгоградской области (Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 июля 2012 г. N 563
"Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области").
В 2015 году на территории Бахтияровского сельского поселения реализовывались инвестиционные проекты: ЗАО «Престиж» -«Реконструкция орошаемого участка, площадью 50га», в рамках которого проводилась подготовка проектно-сметной документации, приобретение оборудования для капельного орошения; - «Строительство логистического центра по хранению и переработке овощной продукции, мощностью 100 тонн – в рамках которого проводились работы по оформлению земельного участка под строительство овощехранилища, разрешительная и проектно-сметная документация.
На территории Заплавненского сельского поселения ООО «Прогресс» реализовывался инвестиционный проект по реконструкции орошаемого участка, площадью 129 га; строительство овощного хозяйства, тепличного хозяйства, срок реализации 2015-2020 годы. В рамках проекта приобретено в 2015 году 2 теплицы, насосно-силовое оборудование, сельскохозяйственная техника, обработано 40 га. Начат инвестиционный проект по выращиванию томатов в открытом грунте и переработке их в концентрат ООО «КУХМАСТЕР». Начало реализации проекта 2015 год и ориентировочный ввод в эксплуатацию 2016 год. За истекший период 2015 года инвестором освоено около 150,0 млн.рублей, проведена подготовка оросительной системы на 340 га; осуществлялось возведение производственного корпуса с подведением необходимых коммуникаций, проведены работы по подведению линий электропередач; закуплена сельскохозяйственная техника.
Открытием КФХ, разведением скота, производством продукции животноводства в 2015 году занимался ИП Глава КФХ Жуков В.Г. на территории Коммунаровского сельского поселения. В 2015 году приобретены корма для скота. ИП Глава КФХ Нетесова У.В. реализует инвестиционный проект сроком с 2015 года по 2017 год по созданию и развитию хозяйства по разведению и выращиванию овец и КРС молочно-мясного направления. В ходе 2015 года закуплены корма и произведено 2 тонн молока. На реализацию инвестиционного проекта ИП «Хван И.В» в 2015 году освоено всего 19,0 млн.рублей, а том числе за счет собственных средств 14,0 млн.рублей. Приобретено оборудование. Продолжаются работы по монтажу линий электропередач.
В Маляевском сельском поселении Глава КФХ Ларин А.А. осуществляет реализацию инвестиционного проекта по приобретению свиного поголовья, нетелей молочного направления. В 2015 году на реализацию проекта направлено свыше 2000,0 тыс.рублей.
В Ильичевском сельском поселении инвестор ИП Ивакин В.В. в срок с 2015 года по 2018 год планирует провести вспашку и обработку 10 га чистых паров.
В 2015 году на территории Рассветинского сельского поселения ИП Глава Назаренко А.Н. реализует инвестиционный проект по выращиванию овощей, с целью реализации 70 тонн, в текущем году на данные цели освоено 8,00 млн.рублей, в том числе собственных 4,50 млн.рублей.
Объем инвестиций ООО «ХСЛ» на реализацию проекта «Создание современного машиностроительного предприятия» в 2015 году составил 0,305 млн.рублей. В текущем периоде ООО «САМИКА» освоено инвестиций в сумме 31,00 млн.рублей. КФХ «Выборнов В.Д.» в рамках реализации проекта за 2015 год освоили средства в размере 3,0 млн.рублей, которые были направлены на лизинговые платежи за приобретенный промышленный кондиционер.
В 2015 году наблюдается тенденция увеличениеобъема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям района по данным статистикидо 504,35 млн.рублей по сравнению с уровнем 2014года на 362,82 процентов в сопоставимых ценах, в том числе за счет привлеченных средств в сумме 473,40 млн.рублей, из них бюджетные средства составили 469,10 млн.рублей, собственные средства предприятий соответственно 31,00 млн.рублей.
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию муниципальных программ за счет всех источников финансирования в 2015 году, в рамках реализации муниципальной программы «Капитальное строительство и развитие социальной сферы Ленинского муниципального района на 2015-2017 годы» составил 11,75 млн.рублей.В 2016 году по муниципальной программе «Капитальное строительство и развитие социальной сферыЛенинского муниципального района на 2016-2018 годы» предусматривается освоить 44,15 млн. рублей. В плановых 2017-2019 годах продолжится реализация муниципальной программы «Капитальное строительство и развитие социальной сферы Ленинского муниципального района» на 2017-2019 годы, предусматривающей объем финансирования за счет всех источников в размере 34,05 млн.рублей с целью перевод на автономное отопление МКОУ «Царевская СОШ» и МБДОУ «Царевский д/сад», а также строительства БМК.
В 2016 году планируется ввести в действие 1 социальный объект - МКДОУ «Детский сад №6 «Радуга».
В 2016 году в целях создания благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области продолжается реализация постановления Губернатора Волгоградской области от 05 июля 2012г.№ 563 "Об установлении персональной ответственности за практическую реализацию инвестиционных проектов и осуществление электронного мониторинга хода реализации инвестиционных проектов на территории Волгоградской области". Постановлением определен перечень значимых для района инвестиционных проектов. В соответствии с указанным перечнем администрацией Ленинского муниципального района организовано сопровождение и мониторинг 4 инвестиционных проектов, общий объем инвестиций, по которым составляет более 337,00 млн.рублей, а в ходе их реализации будет создано свыше 400 новых рабочих мест.
По муниципальной программе «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинского муниципального района на 2015 -2017 годы и на период до 2020 года» в 2015 году в рамках программного мероприятия осуществлялась реконструкция системы водоснабжения села Заплавное. В 2016 году запланировано направить на данные цели программы за счет всех источников финансирования – 35,69 млн.рублей. На плановый период 2017-2019 годов в рамках государственной программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ленинского муниципального района» на 2017- 2019годы и на период до 2020 года для решения жилищной проблемы для семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;создание рабочих мест на селе; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труд планируется направить 23,45 млн.рублей за счет средств федерального , областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.
На плановый период 2017-2019 годы продолжат реализацию инвестиционных проектов Общество с ограниченной ответственностью «ХСЛ», ООО «Поволжские овощи»,ЗАО «Престиж».
На 01.01.2016 годана территории городского поселения г.Ленинск веден в действие МАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», общей площадью 277,56 кв.м.Общая сумма проекта на капитальный ремонт здания и оснащения МФЦ составила 14,66 млн.рублей. За 2013-2015 годы на реализацию указанных мероприятий из бюджета района направлено 5,75 млн.рублей. В 2016 году за счет средств бюджета Ленинского муниципального района на содержание указанного учреждения было направлено 1,37 млн.рублей.
Общий объем инвестиций в основной капитал в 2016 году составит105,77 млн.рублей. На плановый период 2019 года объем инвестиций в основной капитал в целевом варианте 78,00 млн.рублей и в базовом варианте 76,83 млн.рублей.
В прогнозируемом периоде продолжает оставаться значимым формирование благоприятной среды для инвестиционной деятельности при проведении ряда следующих мероприятий:
проведение масштабной информационной работы среди инвесторов,реализующих или собирающихся реализовывать инвестиционные проекты на территории района об имеющихся формах муниципальной поддержки, с применением средств массовой информации, а также официального портала Губернатора Волгоградской области;
совершенствование, доработка действующего инвестиционного законодательства, в том числе путем расширения видов государственной и муниципальной поддержки и разработки механизмов их применения, в том числе налогового законодательства, в части предоставления налоговых льгот, позволяющих инвесторам сконцентрировать собственные средства на финансирование инвестиций;
постоянная актуализация существующих инвестиционных площадок и инвестиционных проектов на территории Ленинского муниципального района и проведение презентаций инвестиционных проектов и площадок для потенциальных инвесторов.
С целью привлечения инвестиций на территорию района администрацией Ленинского муниципального района принято постановление от 09.02.2011 № 77 «Об утверждении порядка согласования проектов решений о предоставлении отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Ленинского муниципального района».На официальном инвестиционном портале Волгоградской области размещены 5 инвестиционных площадок на территории Ленинского муниципального района с назначением - для производственного объекта I и II класса вредности и 1 инвестиционная площадка для производственного объекта I и II класса вредности.
В настоящее время на территории Волгоградской области принципы, формы и порядок участия в ГЧП определены Законом Волгоградской области от 29 ноября 2011 г. № 2257-ОД "Об участии Волгоградской области в государственно-частном партнерстве". В рамках данного направления принято постановление администрации Ленинского муниципального района от 29.06.2015 № 270 «Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве.
Однако на инвестиционное развитие на территории района оказывают влияние факторы внешней среды (политические, экономические, технологические, социальные). Они несут в себе как дополнительные возможности для развития, так и потенциальные угрозы:
1) возможности для развития:
использование (привлечение) федеральной поддержки для реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики района;
привлечение российских и иностранных инвесторов к реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики района;
привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов на принципах ГЧП;
2) потенциальные угрозы:возрастание конкуренции;введения экономических санкций; ужесточение налоговой политики;падение конкурентоспособности наиболее инвестиционно-привлекательных отраслей.
6.Финансы
Основные направления бюджетной и налоговой политики в Ленинском муниципальном районе на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработаны в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Ленинской районной Думы от 27.03.2014 г. № 3/550 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Ленинском муниципальном районе Волгоградской области».
Доходы и расходы Ленинского муниципального района разработаны на основе прогноза социально-экономического развития Ленинского муниципального района на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов с учетом: действующего налогового законодательства,бюджетного законодательства и в соответствии со сложившимися финансовыми взаимоотношениями с областным уровнем власти.
Доходы
|
